Право (понятие, признаки, функции)
Правоведение.
Вопрос 1: Понятие, признаки, функции и социальное назначение государства.
Государство - особая форма организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата). Сущность государства может выражаться либо в осуществлении интересов большинства, либо отдельных социальных групп.
Государственный аппарат в демократическом государстве действует в интересах всего правопослушного населения, а в тоталитарном и диктаторском государствах - в интересах господствующих классов, страт или партий.
Государственный аппарат выполняет государственные функции и осуществляет легитимное (законное) принуждение к правонарушителям.
Признаки государства:
· Территория в пределах государственных границ;
· Население;
· Наличие органов власти (государственного аппарата)
· Государственный суверенитет (независимость, принадлежащая многонациональному российскому народу; способность самостоятельно проводить политику);
· Правовая система (Конституция РФ, законы и подзаконные акты, регламентирующие жизнедеятельность самого государства, его органов, должностных лиц, граждан и иностранцев, а также апатридов - лиц без гражданства);
· Валютная система и система налогообложения;
· Образование, культура, наука
· Национальная символика (герб, гимн, флаг);
|
|
|
· Язык как форма общения
Функции государства:
Внутренние:
ü Экономическая (поддержание национальной экономики, создание условий для развития рыночных отношений);
ü Политическая (обеспечение политической стабильности, осуществление властных полномочий);
ü Социальная (удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхование жизни, собственности, здоровья);
ü Юридическая (норматворчество, правовое регулирование социальных отношений, охрана прав и свобод граждан, охрана всех форм собственности, обеспечение правопорядка);
ü Экологическая (охрана природы во всех сферах, поддержание экологического баланса).
Внешние:
v Оборона;
v Обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
v Функция экономического и культурного сотрудничества с другими странами.
Выше мы описали типовые (общие) функции любого государства, помимо них существуют и специальные функции государства:
o Налогообложение и взимание налогов;
o Организация борьбы с терроризмом, организованной преступностью;
o Борьба с коррупцией.
Вопрос 2:Форма государства.
|
|
|
Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – определяет способ формирования органов высшей государственной власти, источники их образования и принципы взаимодействия законодательной, исполнительной властей, а также роль населения в их формировании.
Существует два формы правления: монархия и республика.
Монархия - это форма единоличного правления, при которой власть передается по наследству, а во главе стоит единоличный правитель – монарх.
Существует:
· Абсолютная монархия: характеризуется всевластием монарха, т.е власть монарха ничем (например, конституцией) и никем (например, парламентом) не ограничена(Саудовская Аравия, государства Персидского залива).
· Ограниченная монархия.Разновидностями ограниченной монархии являются:
1. Дуалистическая монархия: характеризуется разделением властей: исполнительная власть закреплена за монархом, который осуществляет ее с помощью ответственного перед ним правительства, а законодательная власть находится у парламента. Монарх обладает и законодательными полномочиями. Он может распустить парламент в случае несогласия с его решениями (Германия в период 1871-1918гг.)
|
|
|
2. Парламентарная (конституционная) монархия: монарх «царствует, но не правит». Власть распределена между парламентом (законодательная власть) и правительством (исполнительная власть).Правительство несет ответственность за принимаемые решения перед парламентом.(Великобритания, Швеция, Дания, Бельгия).
Республика – представляет собой форму правления, при которой органы верховной власти избираются населением на определенный период.
Современные республики бывают трех видов: парламентские (полупрезидентские), президентские, смешанные.
Президентская республика: существует жесткое разделение властей. Президент, избираемый народом, одновременно является главой государства и главой правительства. Правительство назначается президентом с согласия парламента и ответственно перед президентом. Президент не располагает правом роспуска парламента. Выборы президента осуществляются на всеобщих выборах (США).
Парламентская (полупрезидентская) республика: правительство формируется победившей на выборах партией (или коалицией партий), т.е партией, которая располагает большинством мест в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Власть президента ограничена, поскольку он выбирается парламентом. Президент является главой государства и по конституции имеет право назначать правительство. Однако на практике правительство формируется партией или партиями, победившими на выборах (Италия, ФРГ, Словакия, Чехия, Эстония).
|
|
|
Смешанная республика (парламент + президент): отличается двойной ответственностью правительства – перед президентом и парламентом. Такая форма правления соединяет в себе сильную президентскую власть и эффективный контроль парламента. С одной стороны, президент наделен широким кругом полномочий: он является главой государства, верховным главнокомандующим, обладает отлагательным вето на решения парламента, назначает главу правительства – премьер – министра, имеет право распустить парламент и назначить новые выборы, единолично ввести чрезвычайное положение и т.д. С другой стороны, парламент имеет возможность контролировать деятельность премьера и правительства через утверждение бюджета страны, вынесение резолюции порицания (вотума недоверия) им(РФ, Франция, Австрия, Ирландия, Польша, Португалия, Болгария, Украина).
Форма государственного устройства – отражает территориальную структуру государства; соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
Три формы государственного устройства:
1. Унитарное государство: составные части не обладают политической автономией; имеют статус административно-территориальных единиц; одноканальная система налогов; единое гражданство, единая правовая система, единая система законодательства, единая денежная система. (Франция, Италия, Польша, Испания).
2. Федеративное государство: составные части обладают политической автономией, т.е признаками государственного суверенитета (21 государство: Россия, Бразилия, США, Германия, Бельгия, Австрия, Аргентина, Индия, Канада и т.д)
Особенности: двухуровневая система органов государственной власти: федеральный и республиканский; двухпалатный парламент (одна из палат представляет интересы субъектов федерации, вторая- общенациональный интересы); наличие двойной правовой системы; двойное гражданство; отсутствие у субъектов права выхода из состава федерации; верховенство федерального права; финансовая зависимость субъектов от федеральной власти и т.д
3. Теории происхождения Государства
Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования науки-теория государства и права.
Древнегреческая теория
Согласно Платону государство появилось в эпоху Зевса и олимпийских Богов.
Древнеиндийская теория
Бог Индра установил общекосмический и земной порядок, его закон и обычай (риту). Он же и поддерживает этот порядок.
Древнекитайская теория
Волей божественного Неба в Поднебесной появился порядок, организация власти, правила поведения и т. д. Император (носитель власти) при этом — сын Неба.
Теологическая теория
Получила распространение в 13 веке благодаря деятельности Фомы Аквинского. Согласно данной теории, по своей сущности государство является результатом проявления как Божественной воли, так и воли человеческой.
Естественно-правовые концепции происхождения государства
В основе данных концепций лежат естественно-правовые представления о договорном происхождении государства. Согласно Эпикуру — «справедливость, происходящая от природы, — есть договор о полезном — с целью не вредить друг другу и не терпеть вреда». Следовательно государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания, по которому люди часть своих прав, присущих им от рождения, передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека.
Насильственные концепции происхождения государства
В основе данных концепций лежат представления о возникновении государства, как результата насилия (внутреннего или внешнего), например, путём завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными, то есть государство является не итогом внутреннего развития, а навязанной извне силой, аппаратом принуждения.
Марксистская концепция происхождения государства
Согласно этой концепции, государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства одного класса над другими. Однако с уничтожением классов отмирает и государство. Плюсы данной концепции заключаются в том, что она основывается на социально-экономическом факторе общества, минусы в недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических, и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.
Право (понятие, признаки, функции)
Понятие и сущность права.
Право – закрепленная в законах или иных правовых актах, обеспеченная государством система общеобязательных норм и принципов, выступающих общей социальной мерой (регулятором) свободы и поведения людей.
Возникает тогда, когда общество не в состоянии регулировать отношения иным способом.
Сущность права выражается в содержании. Содержание права – проявляется в установлении равного масштаба поведения к неравным людям. Равная мера поведения, которую устанавливает каждая применяемая правовая норма, закрепляет формальное равенство всех перед законом.
Формы права.
Под формой (источником) права принято понимать способы придания официальной юридической силы правилу поведения и ее внешнее официальное выражение.
формы (источники) права:
1. Нормативный-правовой акт
2. Судебный прецедент
3. Правовой обычай
4. Принцип права
5. Правовая доктрина
6. Нормативный договор
7. Деловое обыкновение
Нормативно правовые акты
Нормативный правовой акт - это официальный, письменный документ, изданный органом государства, в пределах установленной компетенции, направленный на введение в действие правовых норм, на изменение существующих, либо их отмену. Этот документ всегда обращен к персонально неопределенному кругу лиц. Нормативный правовой акт в большинстве государств служит основным источником и формой права. Эта форма права характерна для Россия и большинства стран Европы. Для нормативных правовых актов характерны следующие признаки:
1) Они исходят только от государственных органов, специально на то уполномоченных;
2) существует особый порядок их принятия;
3) используется писаная форма и оформление в специальном виде;
4) иерархическая подчиненность, основанная на различной юридической силе отдельных актов;
5) содержание нормативных правовых актов составляют нормы права.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!