Вместе с этим встречаются иски со сложным предметом.
Например, гражданин обратился в Тушинский районный суд г. Москвы с иском к префектуре СЗАО г. Москвы, ООО «Антракт», Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, в котором были соединены требования к публичному образованию (признать противоречащим закону и недействительным распоряжение префекта СЗАО г. Москвы от 20.12.2006), к префектуре и юридическому лицу (применить последствия недействительности сделки о передаче в аренду земельного участка) и требованиенегаторного характера к ООО «Антракт» восстановить положение, существующее до нарушения права на земельный участок, восстановив забор по ранее существовавшей границе спорного участка. Суд отказал заявителю, указав на то, что выписка из земельно-шнуровой книги, совершенная в соответствии приказом по совхозу «Путь к коммунизму» от 25.05.1983, не содержит сведений о точном месторасположении спорного земельного участка, участок не индивидуализирован и не сформирован как объект недвижимости и земельно-правовых отношений (Определение Московского городского суда от 26.07.2011 № 33-23420/11).
Следует также отметить, что в отличие от дел, при рассмотрении которых суд изучает сведения из похозяйственных книг, нам не встречались указания на обращение в суд с исками о признании недействительными выписки из земельной шнуровой книги, или о признании недействительной записи из нее, или о восстановлении (внесении) записи в книге. Это связано, по-видимому, с различной юридической природой книг. Как мы уже неоднократно указывали, похозяйственные книги велись до распада СССР в сельских советах, а с 1992 года – в сельских (поселковых) администрациях, тогда как земельные шнуровые книги входили в состав документации сельхозпредприятий, которые потом реорганизовались в СПК, АОЗТ, ООО, а впоследствии некоторые ликвидированы. Ведение похозяйственных книг по-прежнему является функцией, пусть и несколько видоизменившейся по сравнению с советским периодом, органов местного самоуправления. И хотя в нашем законодательстве однозначно не зафиксировано положение об универсальном правопреемстве этих органов в отношении функций, имущества и архивов (как части имущества), доставшихся в наследство от сельских советов и их исполнительных органов, тем не менее закон позволяет обращаться к ним с требованиями, о которых мы уже говорили.
|
|
|
Иначе обстоит дело с земельной шнуровой книгой, оказавшейся в положении «сироты» даже в тех случаях, когда defacto сельские администрации продлевают ей жизнь, внося новые записи, исправляя ранее совершенные или даже переписывая их. Суд откажет истцу в его требованиях к органу местного самоуправления о признании недействительной записи в земельной шнуровой книге, так как в функцию публичного образования поселенческого уровня не входит ее ведение. Одним словом, в таких делах отсутствует ответчик, требование предъявлять некому. Иск без ответчика еще только предусматривается нововведениями в ГК РФ.
|
|
|
В завершение можно без преувеличения сказать, что похозяйственная и земельная шнуровая книги и выписки из них еще долго будут сохранять свое значение в качестве важного информационного источника о возникновении прав на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства. Причем речь идет чаще о так называемых ранее учтенных участках, местоположение границ которых еще предстоит уточнить. В решениях судов указанные книги и выписки из них рассматриваются в качестве носителей сведений о субъектах права, об объектах права (дома и участки) и их характеристиках. Это, конечно, не означает, что такие сведения суды должны принимать безоговорочно. Однако и критический анализ не должен умалять тот факт, что похозяйственная и земельная шнуровая книги – важные, а порой и ключевые доказательства, на которые граждане ссылаются, защищая свои права на земельные участки.
Савенко Г.В., Неоднозначные доказательства права на землю/ЭЖ-ЮРИСТ № 44 (8 ноября), 2013 г.Георгий Савенко,канд. юрид. Наук, партнер юридической фирмы «Кузин и партнеры»,
г. Владимир
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 116; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!