Изменение в государственно-политическом режиме Франции в период Третьей республики.
Отдав Германии Эльзас и Лотарингию, Национальное собрание Франции приобрело пусть позорный, но мир.
В августе 1871 г. начался роспуск Национальной гвардии, а в 1872 г. был принят закон, который возвращал в систему силового аппарата армию, основанную на всеобщей воинской повинности.
Законом от 31 августа 1871 г. вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции.
Осуществляя в первые годы государственное руководство в Третьей республике, монархисты не смогли на этот раз сокрушить республиканский строй.
В 1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Третьей республики. Конституция Третьей республики представляла собой не единый документ, а собрание разрозненных законодательных актов.
Республиканцы провели закон, который запрещал ставить вопрос об изменении республиканской формы правления.
Были ограничены полномочия исполнительной власти. Роспуск палаты стал фактически невозможным. Система властных отношений эволюционировала к модели парламентской республики. Командование армией отошло к правительству, военному министерству, генеральному штабу.
Законодательная власть осуществлялась Па- латойдепутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет.
|
|
|
Сенат как верхняя палата парламента был постоя- распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства.
Реальная власть в департаментах на местах принадлежала представителям правительства.
Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров, правовой статус которого не был детально разработан. Закреплялся принцип коллективной ответственности правительства перед парламентом. Президент был чисто номинальной фигурой в системе политических отношений. Так, характерной чертой государственного устройства Третьей республики стало усиление политического влияния законодательной ветви власти. Совет министров образовывался каждый раз путем сложных парламентских комбинаций и блоков, поэтому его положение было нестабильным и непрочным.
Созданный в соответствии с Конституцией 1875 г. государственный строй Третьей республики претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием самого французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил, в которой последние постепенно укрепляли свои позиции.
|
|
|
В государственной системе органов Третьей республики важную роль играл Государственный совет, члены которого назначались президентом с согласия Совета министров. Несмотря на то что Государственный совет был совещательным учреждением по законодательным и административным делам, он обладал заметным политическим весом. Совет сохранил за собой важные функции административной юстиции: рассматривал жалобы на высших государственных чиновников и апелляции на решения низших административных судов.
Этот процесс нашел отражение и в ее программном документе под названием Декларация Коммуны «К французскому народу» от 19 апреля 1871 г.
Согласно данной Декларации Франция должна была стать республикой, объединяющей свободные коммуны, организованные по типу Парижской.
Каждой коммуне предоставлялось право иметь собственную военную силу в лице Национальной гвардии, свободно избирающей своих офицеров. Коммуна предполагала обновить судебный аппарат на основе выборов, но в качестве временной меры было принято назначение судей исполнительной комиссией Коммуны. Низшей судебной инстанцией остались мировые судьи, которые разбирали незначительные уголовные и гражданские дела.
|
|
|
Ряд социально-экономических мероприятий, проведенных Коммуной при активной помощи массовых общественных организаций, революционных клубов, профессиональных союзов, секций Интернационала, стал следствием экстремальной ситуации, необходимости борьбы с безработицей, крайними проявлениями бедности и пр. Одним из декретов предписывалось, чтобы заработная плата чиновников не превышала заработка рабочего.
Но Совет становился все более изолированным от людей, избравших его, и, таким образом, все более бюрократическим. Он начал принимать авторитарные решения. 21 мая правительственные отряды вошли в город. Семь дней Париж был во власти ожесточенной уличной баррикадной борьбы. Более чем 25 тыс. человек было убито в уличных сражениях.
Парижская коммуна просуществовала всего 72 дня, но ее воздействие на развитие социалистического движения в Западной Европе было несомненным.
Система государственных органов Второй республики по Конституции 1848 г. строилась на принципе разделения властей.
Конституция поручает издание законов Национальному собранию, а исполнительную власть - президенту Республики. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года населением. Он наделялся широкими полномочиями.
|
|
|
Для выборов президента республики был определен тот же порядок, что и для выборов Национального собрания: всеобщее, непосредственное, равное и тайное голосование - плебисцит. Национальное собрание решено было сделать однопалатным. Оно избиралось на 3 года. Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. Создание этого Совета также ослабляло позиции парламента.
Республика эволюционировала к президентской форме правления. В декабре 1848 г. пре- О зидентом Франции был избран Луи Бонапарт. Ю
2 декабря 1851 г., опираясь на армию, он разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т. е. открытую личную диктатуру.
В январе 1852 г. получила утверждение новая Конституция. Вся власть была сосредоточена в руках президента. Президент совмещал функции главы государства и главы правительства. Он назначал и смещал министров. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и сенатом. Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и сената назначались президентом. Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в Конституцию. Реальная политическая власть находилась в руках финансовой и промышленной буржуазии.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 832; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!