Формирование политики управления в рыбного
Формирование политики управ в области хозяйства области и механизма ее , в частн через марикультуры ( гидробионтов в и солоноватых в, морская ), рассматривается как средство отрасли из экономического , который стагнационными , морально и устаревшей льно-технической и техно, которые не современным и социально-экономическим .
В октябре года одобрена , на основании ко Правительством Государственную программу рыбного Астраханской на 2012-2020, будет созданию условий для развития го хозяйства и его особности на и внешнем , что даст удовлетворить населения в рыбной согласно обоснованным потребления .
предполагается путем:
• объема улова биоресурсов;
• водных сурсов, и мелио естественных в рыбохозяйственных объектах;
• существующих и новых отечественного рыбной , в частности для и океанического ;
• расширения, , технического и развития рыбных ;
• формирования и селекционно-племенной для повышения объектов (марикультуры);
• производител использования ственных объектов з воспроизводство биоре в условиях (марикультуры) за :
расши сырьевой и базы хозяйства;
государственной функционирования ;
ремонта и существующих ;
строитель современных рыбовоспроизводственных сов;
строительства й по производству ванных ;
• активизации сотрудничества с государствами в морского хозяйства;
• со стороны г проведению ственной в искл (морских) ских иностранных и расширения в открытых Мирового ;
|
|
|
• усовершенствования подготовки, и повышения кадров, которых с воспроизводством водных ;
• развития науки разработки технологий питания, , орудий ;
• проведение и поисковой по изучению и качественного морских .
Выполнение в полном даст :
1) довести объем водных до 375 тыс. т в год;
2) обеспечить ление работы ственного флота;
3) в естественные свыше 37 млн. шт. ценных рыб;
4) увеличить товарного ценных рыб 143 до 80 тыс. т год;
5) восстановить 16,05 тыс. га нере в рыбохозяйственных объектах;
6) реконструкцию рек (общая реконструированных должна почти 500 км);
7) и установить в мах 1850 модулей твенных (для ства и морских ) и т. п.
Не в малой ни будет ать движению потоков. объем Программы 2578,97 млн. руб., в том за счет бюджета – млн., других 907,27 млн.руб. [28]
результаты овательского в направлении сущностных, регулировочных мер , можно недостатки, государственным финансирования хозяйства:
1) поддержать товаропроизво, в частности и тивно ;
2) субъективный получателей ;
3) непрозрачность их получение;
4) уклонению от соответствующих обязательств;
5) вопроса финансирования, в за государственные . Так, в 2013 г. указанная ственная программа тия рыбного была про менее чем на 2%, при обеспечении в млн. руб., в том числе за госбюджета – млн. руб.[29]
|
|
|
К основным стратегического и современной политики в рыбного отнесено:
• продовольственной страны снабжения рыбного ва отечественного водства на научно норм ;
• сохранение и численности биоресурсов в среде и их ического через на обоснованное и использование;
• биопродуктивности водных (их частей) воспроизводства биоресурсов, аквакультуры ();
• обеспечение использования рыбного , улучшение и ассортимента их переработки;
• международно-правовых Украиной осуществления 144 в исключительных () экономических других дарств и части океана.
Так, о из направлений конкурентоспособности хозяйства и ционной национальной Астраханской в целом эффективное потенциала ны как морского , которое в прошлом вхо в 20-ку субъектов мор и океанического с добычей и других биоресурсов до 1,2 млн. .
Кластеризация ной экономики в усло означает не эвол организационных хозяй, но и структурную общественных на базе енного , сотрудниче большого, и малого , регионализации дарственного . [30]
Формирование не только либерализацию э, ускорение экономического , но и является процессом, в которого предпосылки, и социальные для стабильного региона, со интересов кластера.
|
|
|
кластеров в регионах в значительной содействовало последствий кризиса гг., росту и индустриальной . В частности в , где Китай и с 2014 г. закрепили за собой 3-е в мире за ВВП, процессы и деятельности аквак и рибоиндустрии но демонстрируют использования эффекта интеграции и распределения собственности структурами, связанными с рыбным промыслом и аквакультурой.
В структуре морехозяйственного рыбопромышленного комплекса с кластерным устройством реализуется вся технологическая цепь – от добычи и производства морских водных биоресурсов, их переработки, транспортировки к реализации на мировых рынках. Изучение опыта стран-лидеров рыбной индустрии должно пойти впрок Астраханской области, которая, имея традиционно высокий уровень потребления рыбы и морепродуктов, береговую морехозяйственную инфраструктуру, инициирует процессы относительно возрождения и инновационного развития рыбного хозяйства, как приоритетной отрасли национальной экономики, которая позволит возвратить себе статус и авторитет морского государства, восстановить экспортный рыбопромышленный потенциал, обеспечить продовольственную безопасность, в частности через создание национальных центров аква- и марикультуры на кластерной основе.
|
|
|
Целесообразность создания рыбохозяйственного кластера рассматривается с позиций обоснования имеющихся организационно-экономических предпосылок в разрезе:
1. Формирования продовольственной безопасности страны за продовольственным сегментом «рыба и рыбопродукты»;
2. Нормативно-правового обеспечения морекультурного производства;
3. Особенностей акватории Каспийского моря;
4. Видового состава марикультуры;
5. Имеющихся инновационных разработок и инвестиционных проектов;
6. Организационно-экономических принципов создания рыбохозяйственного кластера «Марикультура Каспийского моря» .
Основоположной целью проекта организации рыбохозяйствен- ного кластера «Марикультура Каспийского моря» - является создание зоны рационального природопользования Каспийского бассейна в единой системе стратегического управления для дальнейшего обеспечения стабильного/инновационного социально-экономического развития прибрежных территорий.
Структура рыбохозяйственного кластера включает три основные подсистемы :
1) комплекс базисных элементов, который включает производственно-экспериментальные рыбовоспроизводственные предприятия, предприятия марикультуры (морские фермы), комплексную промышленную переработку водных биоресурсов, хранение, упаковка и сбыт морепродуктов, судостроение и ремонт, инновационную инфраструктуру;
2) механизм взаимодействия национальной и региональной власти, местного самоуправления, общественных и профессиональных организаций;
3) комплекс беспрерывного снабжения и реализации рыбной продукции. Основными задачами реализации данного проекта является:
• создание Центра воспроизводства и культивирования молодняка промышленных гидробионтов;
• организация сети средних и малых морекультурных предприятий (морских ферм) по культивированию ценных промышленных объектов – рыбы, моллюсков, водорослей с целью обеспечения сырьевой базы для дальнейшей переработки;
• создание Центра по комплексной переработке морекультурного сырья (производство медицинских препаратов, БАД, пищевых продуктов, кормов и т. п.), произведенного морскими фермами, в соответствии с международными стандартами качества;
• создание инфраструктуры кластера – берегового хозяйства, центра мониторинга и охраны морской акватории, производственной базы и жилья;
• многоуровневая подготовка кадров и активизация научно-исследовательской деятельности;
• создание рабочих мест и т. п.
Успешная реализация мер проекта относительно создания рыбохозяйственного кластера «Марикультура Каспийского моря» в кон- тексте регионального стратегического управления в первую очередь позволит:
• уменьшить импортозависимость внутреннего рынка и обеспечить продовольственную безопасность страны по продуктовому сегменту «рыба и рыбопродукты»;
• снять или же уменьшить промышленную нагрузку на экосистему Черного моря, что является естественным источником стратегических запасов водных биоресурсов, которые ныне находятся под угрозой истощения, а некоторые виды – исчезновения;
• внедрить технологии комплексной глубинной безотходной переработки морского биологического сырья и обеспечить максимальную загрузку производственных мощностей рыбообрабатывающих и рыбоперерабатывающих предприятий;
• осуществить модернизацию существующих и создать ряд новых морекультурных предприятий на основе внедрения высокотехнологического инновационного производства с целью дальнейшего развития регионального рыбного хозяйства;
• создать и обеспечить функционирование единой системы воспроизводства промышленно ценных видов гидробионтов на основе инновационного развития специализированных репродуктивных предприятий (рыбопитомников) с целью сохранения и увеличение численности естественных популяций, получение маточного материала для организации их воспроизводства промышленным образом;
• расширить поликультурное производство морских биоресурсов, в частности ценных видов рыб, с целью повышения эффективности биологического потенциала водохранилищ;
• надлежащим образом обеспечить мониторинг акваторий и осуществлять мелиорацию прибрежных экосистем;
• с целью повышения конкурентоспособности отечественной рыбопродукции на внешнем и внутреннем рынках ввести сертификацию ее качества соответственно действующих стандартов ЕС и ВТО;
• развить отечественное производство экологически безопасной продовольственной продукции, медицинских препаратов, биологически-активных добавок (БАД), косметической гипоаллергенной продукции, кормов;
• обеспечить поступление прямых иностранных и отечественных инвестиций в экономику приморских регионов за счет улучшения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятного инвестиционного микро- и мезосреды.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование современного финансового состояния рыбной отрасли в Астраханской области позволяет сформулировать основные выводы.
Создание специализированных рыбных хозяйств, предусмотренных в рамках деятельности рыбной отрасли играет важную роль в решении проблемы, посвященной решению задач выявления и мобилизации внутренних резервов для обеспечения повышения вылова рыбы, повышению потребности рыбной промышленности, росту числа предприятий аквакультуры.
Таким образом, составление инвестиционных прогнозов развития отрасли как в краткосрочной, так и в средне- и долгосрочной перспективе необходимо для согласования интересов государства и предприятий рыбной промышленности.
В последующем спрогнозированные показатели включаются в средне- и долгосрочные прогнозы в начальном их периоде, которые, в свою очередь, могут быть выполнены в «пессимистическом» и «оптимистическом» вариантах. Различие их заключается в объемах предоставляемой государственной поддержки. Безусловно, более желателен оптимистический вариант, предполагающий ориентацию на формирование инвестиционных ресурсов при наличии государственной финансовой поддержки в объемах, необходимых для выполнения поставленной государством цели достижения необходимых норм потребления рыбной продукции.
В заключении отметим, что потребности в инвестиционных ресурсах на развитие рыбного хозяйства России, отдельных рыбохозяйственных бассейнов и регионов и их структуры необходимо выявить реальные возможности участия государства в реализации такой программы развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вылегжанин, А.Н. Государственная поддержка рыбного хозяйства по законодательству США / А.Н. Вылегжанин // Рыбное хозяйство. – 1998. – № 4. – С. 50–51; – № 5–6. – С. 24–25.
2. Зеленцов, А.В. Принципы распределения рыбных ресурсов в Норвегии / А.В. Зеленцов // Рыбное хозяйство. – 2001. – № 6. –С. 54–57.
3. Зиланов, В. Исландская система индивидуально передаваемых квот на вылов морских живых ресурсов / В. Зиланов, В. Шевченко // Рыбное хозяйство. – 1999. – № 2. – С. 16–20.
4. Иванов, А. В. Условия развития рыбохозяйственного комплекса Калининградской области в среднесрочной перспективе / А. В. Иванов, А. Г. Мнацаканян, В. А. Теплицкий // Финансы и кредит. – 2012. – № 13(493). – С. 42-47.
5. Корякина, А. В. Определение потребности в государственных гарантиях при заключении сделок финансового лизинга на строительство флота / А. В. Корякина // Балтийский экономический журнал. – 2013. – № 2(10). – С. 78-83.
6. Лашманов, Ф.И. Международный рынок рыбной продукции и позиции России / Ф.И. Лашманов // Проблемы национальной стратегии. – 2015. – № 3(30). – С. 189–209.
7. Лесовский, Б.Ф. Методологические подходы формирования рыбохозяйственного образовательно-научно-производственного кластера / Б.Ф. Лесовский, Г.Н. Ким, М.А. Салтыков, О.В. Лесовская. – Владивосток: Дальрыбвтуз, 2016. – 214 c.
8. Романов, Е. А. Планирование на предприятиях рыбной промышленности / Е. А. Романов. – Москва: Колос, 2006. – 425 с.
9. Салтыков, М.А. Тенденции и проблемы рыбохозяйственного комплекса Приморского края за 2007–2014 годы: поиск новых финансовых механизмов развития / М.А. Салтыков // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2015. – № 4. – С. 81–91.
10. Селин, В.М. Методологические аспекты анализа и оценки среднедушевого потребления рыбы и морепродуктов населением РФ / В.М. Селин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2015. – № 6(42). – С. 139–152.
11. Теплицкий, В. А. Прогнозирование сроков службы основных фондов (на примере рыбной промышленности) / А. В. Корякина, В. А. Теплицкий // Балтийский экономический журнал. – 2016. – № 2(16). – С. 109-117.
12. Теплицкий, В. А. Инвестиционные ресурсы рыбохозяйственного комплекса (на примере рыбохозяйственного комплекса Калининградской области: монография / А. В. Корякина, А. Г. Мнацаканян, В. А. Теплицкий; под ред. В. А. Теплицкого. – Калининград: Изд-во «КГТУ», 2014. – 97 с.
13. Терентьев, Д. Против течения / Д. Терентьев // Аргументы недели. – 2016. – № 13 (504).
14. О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http//www.vniro. ru/files/Gossovet_doklad.pdf.
15. Раковский, И. Два подхода к оценке эффективности инвестквот [Электронный ресурс] / И. Раковский // Интернет-портал Fishnews.ru. – 2017. Режим доступа: http:// fishnews.ru/rubric/lichnoe-mnenie/10428 (дата обращения 10.05.2017).
16. Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 августа 2010 г. № 593н [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/1217947.
17. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
18. Экономические науки Г. Зверев // Интернет-портал Fishnews.ru. – 2017. Режим доступа: http://fishnews.ru/ rubric/investkvoty/10421 (дата обращения 05.05.2017).
19. Информация Fiskeri Direktorata о рыболовстве Дании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://polpred.com/ .
20. Правила управления квотами в Великобритании за 1999, 2008 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.defra.gov. uk/ (дата обращения 25.04.2017).
21. Как это делается там? Рыбные биржи [Электронный ресурс] // Рыбак Сахалина. – 2017. – № 16. – Режим доступа: http://fishnews. ru/rubric/gazeta-ryibak-sahalina/10494.
22. Рыбная промышленность Канады: прошлое, настоящее, будущее [Электронный ресурс] / Электронный журнал «Рыба камчатского края». – Режим доступа: http:// fishkamchatka.ru (дата обращения 15.04.2017).
23. О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 № 765 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. http://docs. cntd.ru/document/902123590 (дата обращения 25.04.2017).
24. Итоги деятельности ФАР в 2016 году и задачи на 2017
URL:http://fish.gov.ru/files/documents/ob_agentstve/kollegiya/itogi_2016_zadachi_2017-1.pdf.
25. Подготовка стратегии развития рыбохозяйственного комплекса России до 2030 года.
URL: http://fish.gov.ru/files/documents/files/Collegiya_2017_dorlad.pdf.
26. Обзор российского рынка рыбы и морепродуктов.
URL:http://informarket.ru/research/obzor_rossiyskogo_rinka_ribi_i_moreproduktov.pdf.
27. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса в РФ на период до 2020 года.
URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2068101/.
[1] Вылегжанин, А.Н. Государственная поддержка рыбного хозяйства по законодательству США / А.Н. Вылегжанин // Рыбное хозяйство. – 1998. – № 4. – С. 50–51; – № 5–6. – С. 24–25.
[2] Иванов, А. В. Условия развития рыбохозяйственного комплекса Калининградской области в среднесрочной перспективе / А. В. Иванов, А. Г. Мнацаканян, В. А. Теплицкий // Финансы и кредит. – 2012. – № 13(493). – С. 42-47.
[3] Зеленцов, А.В. Принципы распределения рыбных ресурсов в Норвегии / А.В. Зеленцов // Рыбное хозяйство. – 2001. – № 6. –С. 54–57.
[4] Вылегжанин, А.Н. Государственная поддержка рыбного хозяйства по законодательству США / А.Н. Вылегжанин // Рыбное хозяйство. – 1998. – № 4. – С. 50–51; – № 5–6. – С. 24–25.
[5] Корякина, А. В. Определение потребности в государственных гарантиях при заключении сделок финансового лизинга на строительство флота / А. В. Корякина // Балтийский экономический журнал. – 2013. – № 2(10). – С. 78-83.
[6] Лашманов, Ф.И. Международный рынок рыбной продукции и позиции России / Ф.И. Лашманов // Проблемы национальной стратегии. – 2015. – № 3(30). – С. 189–209.
[7] Лесовский, Б.Ф. Методологические подходы формирования рыбохозяйственного образовательно-научно-производственного кластера / Б.Ф. Лесовский, Г.Н. Ким, М.А. Салтыков, О.В. Лесовская. – Владивосток: Дальрыбвтуз, 2016. – 214 c.
[8] Вылегжанин, А.Н. Государственная поддержка рыбного хозяйства по законодательству США / А.Н. Вылегжанин // Рыбное хозяйство. – 1998. – № 4. – С. 50–51; – № 5–6. – С. 24–25.
[9] Экономические науки Г. Зверев // Интернет-портал Fishnews.ru. – 2017. Режим доступа: http://fishnews.ru/ rubric/investkvoty/10421 (дата обращения 05.05.2017).
[10] О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
[11] Терентьев, Д. Против течения / Д. Терентьев // Аргументы недели. – 2016. – № 13 (504).
[12] Вылегжанин, А.Н. Государственная поддержка рыбного хозяйства по законодательству США / А.Н. Вылегжанин // Рыбное хозяйство. – 1998. – № 4. – С. 50–51; – № 5–6. – С. 24–25.
[13] О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
[14] О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
[15] О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
Экономические науки Г. Зверев // Интернет-портал Fishnews.ru. – 2017. Режим доступа: http://fishnews.ru/ rubric/investkvoty/10421 (дата обращения 05.05.2017).
[16] Экономические науки Г. Зверев // Интернет-портал Fishnews.ru. – 2017. Режим доступа: http://fishnews.ru/ rubric/investkvoty/10421 (дата обращения 05.05.2017).
[17] Информация Fiskeri Direktorata о рыболовстве Дании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://polpred.com/ .
[18] Терентьев, Д. Против течения / Д. Терентьев // Аргументы недели. – 2016. – № 13 (504).
[19] О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 284. 2. Зверев, Г. «Кому достанутся инвестиционные квоты?» [Электронный ресурс] / А.А. Майсс, Н.А. Майсс
[20] Правила управления квотами в Великобритании за 1999, 2008 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.defra.gov. uk/ (дата обращения 25.04.2017).
[21] Салтыков, М.А. Тенденции и проблемы рыбохозяйственного комплекса Приморского края за 2007–2014 годы: поиск новых финансовых механизмов развития / М.А. Салтыков // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2015. – № 4. – С. 81–91.
[22] Селин, В.М. Методологические аспекты анализа и оценки среднедушевого потребления рыбы и морепродуктов населением РФ / В.М. Селин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2015. – № 6(42). – С. 139–152.
[23] Теплицкий, В. А. Прогнозирование сроков службы основных фондов (на примере рыбной промышленности) / А. В. Корякина, В. А. Теплицкий // Балтийский экономический журнал. – 2016. – № 2(16). – С. 109-117.
[24] Рыбная промышленность Канады: прошлое, настоящее, будущее [Электронный ресурс] / Электронный журнал «Рыба камчатского края». – Режим доступа: http:// fishkamchatka.ru (дата обращения 15.04.2017).
[25] О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 № 765 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. http://docs. cntd.ru/document/902123590 (дата обращения 25.04.2017).
[26] Итоги деятельности ФАР в 2016 году и задачи на 2017
URL:http://fish.gov.ru/files/documents/ob_agentstve/kollegiya/itogi_2016_zadachi_2017-1.pdf.
[27] Подготовка стратегии развития рыбохозяйственного комплекса России до 2030 года. URL: http://fish.gov.ru/files/documents/files/Collegiya_2017_dorlad.pdf.
[28] Обзор российского рынка рыбы и морепродуктов.
URL:http://informarket.ru/research/obzor_rossiyskogo_rinka_ribi_i_moreproduktov.pdf.
[29] Рыбная промышленность Канады: прошлое, настоящее, будущее [Электронный ресурс] / Электронный журнал «Рыба камчатского края». – Режим доступа: http:// fishkamchatka.ru (дата обращения 15.04.2017).
[30] О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 № 765 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. http://docs. cntd.ru/document/902123590 (дата обращения 25.04.2017).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 275; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!