ПИТАННЯ 51. Способи забезпечення законності в державному управлінні
Забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні передбачає діяльність відповідних державних формувань, спрямовану на:
• недопущення в діяльності органів виконавчої влади порушень тих вимог і розпоряджень, що закріплені в діючих законах і підзаконних актах;
• своєчасне й оперативне виявлення порушень, їхнє припинення й усунення;
• встановлення причин і умов, що сприяють порушенням в діяльности органів виконавчої влади;
• залучення до відповідної відповідальності винних у порушенні законності та дисципліни;
• розробку і вживання заходів, спрямованих на усунення причин і умов порушень законності та дисципліни. *
Серед способів забезпечення законності й дисципліни в сфері державного управління важливе місце займаєконтроль.
Сутність контролю полягає:
• у спостереженні за функціонуванням відповідного підконтрольного об'єкта;
• в одержанні об'єктивної і достовірної інформації про стан законності й дисципліни;
• у вживанні заходів по запобіганню й усуненню порушень законності і дисципліни;
• у виявленні причин і умов, що сприяють правопорушенню;
• у вживанні заходів по залученню до відповідальності осіб, винних у порушенні законності і дисципліни.
96
В залежності від змісту державний контроль підрозділяється
на:
• загальний (охоплює всю діяльність підконтрольних об'єктів);
• спеціальний (здійснюється по якому-небудь конкретному питанню, напрямку діяльності підконтрольного об'єкта, наприклад, перевірка виконання конкретного управлінського рішення).
|
|
|
Контроль може бутизовнішнім, коли він здійснюється органом, що не входить у систему відомства, що перевіряється,/ внутрішнім, коли перевірка здійснюється власними силами міністерства, відомства. установи.
В залежності від суб'єкта контролю, обсягу і характеру повноважень державних органів розрізняють:
• контроль, здійснюваний органами представницької влади;
• контроль, здійснюваний органами виконавчої влади (загальної, міжгалузевої та внутрішньовідомчої компетенції). За стадіями контролю виділяють:
• контроль Президента;
• контроль органів законодавчої влади;
• контроль органів виконавчої влади;
контроль органів судової влади.
Нагляд як спосіб забезпечення законності в сфері виконавчої влади полягає в постійному, систематичному спостереженні спеціальними державними органами за діяльністю не підлеглих їм Органів або осіб з метою виявлення порушень законності. Оцінка діяльності піднаглядного об'єкта дається тільки з погляду законності, ^але не доцільності, тобто при нагляді, на відміну від контролю. втручання в поточну адміністративно-господарську діяльність піднаглядного не допускається.
|
|
|
Основними рисами нагляду є:
• органи нагляду здійснюють свої функції і повноваження відносно тих об'єктів, що їм організаційно не підлеглі;
• в процесі контролю можуть застосовуватися заходи Дисциплінарного впливу відносно винних осіб;
• відповідно до чинного законодавства органи контролю займаються перевіркою різних сторін діяльності підконтрольних об'єктів.
Розрізняють два види нагляду:адміністративний і прокурорський.
Адміністративний нагляд - спеціальний вид правоохоронної Діяльності ряду органів державного управління. Розрізняються дві організаційні форми нагляду в сфері управління:
• наглядова діяльність керівників органів, а також створюваних ними комісій, що не є для них основним видом роботи І здійснювана
07
епізодично,найчастіше на основі заяв. що надійшли доних, скарг, справ;
• нагляд, що здійснюється спеціальними відомствами і службами, органами, для яких така функція е головною або найважливішою (наприклад,система органів санітарно-епідеміологічного нагляду, Державний антимонопольний комітет та Ін.).
Предметом прокурорського нагляду е:
• виконання законів міністерствами і відомствами, представницькими І виконавчими органами Автономної Республіки Крим. органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами;
• відповідність актів, що видаються цими органами, Конституції України і законам.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 301; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!