Правовые основы и общая характеристика дисциплинарной ответственности по административному праву.
Дисциплинарное принуждение – это один из видов правового принуждения, которому присущи все признаки гос принуждения, но существуют и особенности:
1) меры дисциплинарного принуждения применяются в связи с совершением дисциплинарного проступка, но м применяться и для борьбы с моральными проступками;
2) дисциплинарные принуждения являются разновидностью исполнительно-распорядительной деятельности;
3) дисциплинарное принуждение осуществляют руководители всех организаций;
4) особенностью дисциплинарного принуждения является наличие в основном мер морального воздействия;
5) дисциплинарное принуждение регламентируется несколькими отраслями права:
i) трудовым,
ii) административным,
iii)уголовно-исполнительным;
6) дисциплинарное принуждение не только персонифицировано, но и строго индивидуально.
Дисциплинарное принуждение – это применение на основе юр норм в процессе исполнительно-распорядительной деятельности субъектами дисциплинарной власти принудительных мер к подчиненным в связи с совершением дисциплинарных проступков. Административное право закрепляет возможность применения дисциплинарных мер воздействия в отношении 3х групп субъектов:
1) военнослужащие, служащие гос органов и сотрудников милиции;
2) обучающиеся;
3) лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права.
Нормативной основой для применения мер дисциплинарного принуждения является:
|
|
1) устав вооруженных сил;
2) положение о службе в ОВД;
3) ФЗ «О государственной гражданской службе»;
4) ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании.
Меры дисциплинарного воздействия подразделяются на 3 группы:
1) наказание (применение мер дисциплинарного воздействия);
2) восстановительные (мат ответственность);
3) иные меры (указанные меры не являются на основании закона мерами дисциплинарного воздействия, но по сути являются ими):
i) отстранение от работы сроком на 1 месяц,
ii) другие.
Дисциплинарная ответственность – это наложение дисциплинарного взыскания на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Особенности дисциплинарной ответственности:
1) применяется за дисциплинарные проступки, но м применяться и за иные правонарушения;
2) состоит из применения дисциплинарного взыскания;
3) реализуется в рамках линейной власти;
4) основание и порядок ответственности регулируются различными отраслями права, но в основном трудовым и административным.
Фактическим основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это вредное, антиобщественное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива, состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершенный дисциплинарный проступок налагается дисциплинарное взыскание. Набор дисциплинарных взысканий различен для различных категорий субъектов.
|
|
Для студентов и аспирантов:
1) замечания,
2) выговор,
3) строгий выговор,
4) исключение.
Для сотрудников милиции:
1) замечание,
2) выговор,
3) строгий выговор,
4) предупреждение о неполном служебном соответствии,
5) понижение в должности,
6) лишение поощрительного нагрудного знака,
7) снижение в звании,
8) увольнение.
Для военнослужащих-контрактников:
1) выговор,
2) строгий выговор,
3) лишение нагрудного знака,
4) досрочное увольнение в запас.
Для срочников-военнослужащих:
1) 5 нарядов вне очереди,
2) лишение очередного увольнения из воинской части.
62. Материальная ответственность по административному праву.
Административная и дисциплинарная ответственность состоит в применении взысканий, т. е. карательных санкций, в целях общей и частной превенции правонарушений. Материальная ответственность — это применение восстановительных санкций для того, чтобы возместить причиненный имущественный ущерб. Поэтому она наступает, если государству действительно причинен ущерб:
|
|
прямой, реальный;
при исполнении служебных обязанностей;
противоправным деянием;
виновно;
если между противоправным деянием и наступившим ущербом имеется причинная связь.
Административным правом регламентируется только материальная ответственность военнослужащих. Соответствующие нормы содержатся в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих».
Материальная ответственность реализуется в рамках коллектива, соответствующие полномочия — часть дисциплинарной власти линейного руководителя, ущерб взыскивается с члена устойчивого коллектива.
От дисциплинарной этот вид ответственности отличает то, что размер применяемых санкций зависит в основном не от степени вины, а от размера наступившего в результате виновных противоправных действий вреда; что виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично; что санкция не может быть заменена мерами общественного воздействия. Сам же вред носит имущественный характер.
|
|
Карательные и правовосстановительные санкции дополняют друг друга, могут применяться одновременно к одному лицу. Возмещение ущерба военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными производится независимо от привлечения их к административной или дисциплинарной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб государству.
Взыскание ущерба с военнослужащих является разновидностью дисциплинарного принуждения. Административным правом регулируются не только основания, но и порядок привлечения названных выше лиц к материальной ответственности. Он отличается от порядка взыскания ущерба с рабочих и служащих, закрепленного трудовым правом. На основании Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» имущественный ущерб может быть взыскан с любых военнослужащих, в том числе призванных на сборы военнообязанных.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1392; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!