Административно-правовые нормы.

Административно-правовые нормы — это правила поведения, регулирующие управленческие отношения, установленные компетентными государственными органами и обеспечиваемые государственным принуждением.

С помощью административно-правовых норм устанавливается, когда и при соблю­дении каких условий действия субъектов управленческих отношений соответствуют требованиям режима законности в государстве, дисциплины и правопорядка. При соблюдении определенных условий эти нормы дозволяют совершение оп­ределенных действий или запрещают определенные вариан­ты поведения.

Признаки нормы административного права:

• обладает государственно-властным характером;
• принимается уполномоченными субъектами;
• формально определено;
• имеет структурную организацию;
• носит общеобязательный характер;
• регулирует отношения в сфере государственного управ­ления
• обеспечивается государственным принуждением.

 

Структура административно-правовой нормы

С точки зрения внутренней структуры административ­но-правовая норма, как и любая другая норма права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — это та часть нормы, которая содержит указание на фактические конкретные условия, при наличии которых надо руководствоваться данной нормой, исполнять и применять ее.

Диспозиция — часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предписы­ваемое данной нормой права субъектам права (предписания, запреты, дозволения).

Санкция — часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции (меры административного или дисциплинарного  воздействия).

 

Виды административно-правовых норм

 

Административно-правовые нормы различны по своей .регулятивной направленности и соответственно по своему юридическому содержанию. Существуют различные критерии их классификации.

По предмету регулирования различают:

материальные — нормы права, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности;

процессуальные — установленные государством общие правила поведения, регулирующие общественные отноше­ния, возникающие в ходе разрешения индивидуально-кон­кретных дел в сфере государственного управления.

Материальные административно-правовые нормы юри­дически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административ­ным правом управленческих отношений, другими словами, их административно-правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти (государственного управления) и должны действовать участ­ники регулируемых отношений.

Процессуальные административно-правовые нормы рег­ламентируют динамику государственного управления и свя­занные с ним управленческие отношения (например, поря­док приема, рассмотрения, разрешения жалоб и явлений граждан; порядок производства по делам об административ­ных правонарушениях и т.д.). Их назначение сводится к оп­ределению порядка (процедуры) реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материально­го административного права в рамках регулируемых управ­ленческих отношений.

По функциям права административно-правовые нормы делятся:

регулятивные (участники совершают позитивные действия);

охранительные (призваны обеспечивать защиту, охра­ну урегулированных юридическими нормами отношений).

По содержанию предписания:

• обязывающие, предписывающие обязательное со­вершение каких-либо действий;
• запрещающие, содержащие запрет на совершение оп­ределенных действий, указанных в данной норме (например, во время проведения митингов, уличных шествий, демонст­раций и пикетирования организаторам и участникам этих мероприятий запрещается препятствовать движению транс­порта и пешеходов);
• уполномочивающие, предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований нормы (применение спецсредств и оружия);
• стимулирующие;
• рекомендательные.

 

По действию во времени: срочные и бессрочные

По масштабу действия: республиканские и местные

По объему регулирования: общин, межотраслевые, отраслевые.

По юридической силе: нормы законов и подзаконных актов.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!