Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд (ст.70.1 ЗК).
Резервированием занимаются органы общей компетенции (правительство РФ и ОМС). Резервировать можно земли как предоставленные уже кому-то, так и не предоставленные. Сроки резервирования – п.3 ст.70.1 ЗК. В пределах срока резервирования ЗУ могут сдаваться в аренду. Данные земле не подлежат приватизации. Решение о резервировании подлежит государственной регистрации.
Территориальное планирование и градостроительное зонирование
Эта функция осуществляется в отношении земель населенных пунктов в соответствии с градостроительным законодательством (Градостроительный кодекс РФ). Территориальное планирование – планирование развития территории, в т.ч. для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (водоохранные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и другие). Градостроительное зонирование – зонирование территорий МО в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Территориальные зоны – зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Правовой режим и правовая охрана земель
|
|
|
Понятие правового режима земель
Правовой режим земель = социальный режим земель, закрепленный нормами ЗП, определяющий правила владения, пользования, распоряжения и управления, направленный на рациональное использование земель, сохранение и улучшение природной среды.
Правовой режим как категория позволяет определить титулы прав на землю, порядок и условия пользования землей, организацию управления, меры юридической ответственности. На правовой режим влияют титулы, эколого-экономический характер земли, цель, для которой нужна земля, а также задачи экономического и социального развития. Задачи экономического и социального развития динамичны, следовательно, и правовой режим будет меняться.
Понятие и содержание правовой охраны земель
Правовая охрана земель – институт земельного права и система правовых норм, содержащих требования и меры, направленные на охрану земли как составной части природного комплекса, её рациональное использование, пресечение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения и лесохозяйственного оборота, на восстановление и повышение плодородия почвы.
Следовательно, содержание правовой охраны включает в себя следующие элементы:
|
|
|
1. Закрепление в законодательстве требований по рациональному использованию и охране земель. Их можно разделить на общие и специальные.
2. Установление и проведение различных мер и мероприятий, направленных на соблюдение указанных требований.
По характеру меры можно разделить на:
a. Организационные;
b. Экономические;
c. Технологические;
d. Идеологические.
3. Меры контроля и надзора;
4. Юридическая ответственность.
Меры делятся по направленности:
1. Меры, направленные на восстановление и повышение плодородия почв;
2. Меры по защите земель от загрязнения и заражения, от зарастания сорняками и т.д.;
3. И другие.
Правовая охрана земель связана с охраной отдельных объектов природы и связана с охраной окружающей среды в различных сферах хозяйственной деятельности.
Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
Такое правонарушения называют земельным правонарушением.
Понятие земельного правонарушения в земельном законодательстве не дается. В теории под таким правонарушением понимается деяние (действие или бездействие), нарушающее нормы той отрасли права, которая охраняет регулируемые земельным правом общественные отношения, совершенное виновно и причиняющее вред или несущее угрозу причинения вреда частным, государственным или общественным интересам.
|
|
|
Институт юридической ответственности в области использования и охраны земель – составная часть института юридической ответственности в области охраны окружающей среды, являющийся совокупностью правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между уполномоченным государственным или правоохранительным органом и лицом, совершившем земельное правонарушение по применению к нарушителю мер юридической ответственности.
Виды юридической ответственности:
1. Административная ответственность, регулируемая нормами ЗП и АП. В земельном законодательстве содержатся виды земельных правонарушений, за которые лицо может быть привлечено к административной ответственности. В действующем земельном законодательстве об этом отдельной статьи не существует, хотя ранее такая статья была, однако в п.2 ст.45 ЗК.
Административные правонарушения различаются в зависимости от объекта посягательств, поэтому составы таких правонарушений содержатся в главах 7, 8, 10 КоАП.
2. Дисциплинарная ответственность.
3. Уголовная ответственность. Основание для привлечения – совершения преступления, предусмотренного УК РФ. Субъекты – физические лица (граждане и ДЛ). Самые распространенные статьи: ст.ст.170, 231, 254 УК РФ.
4. Гражданско-правовая ответственность. Основание – совершение деликта.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!