Понятия, классификация и особенности источников земельного права.
Источник – исток – начало чего-либо.
Источник – носитель чего-либо.
Классификация источниковпо форме:
1. Письменные
Письменные источники в зависимости от компетенции органа и порядка принятия подразделяется на:
а) нормативно-правовые акты (НПА) - официальный документ, принятый в установленном порядке, для неоднократного применения.
Классификация НПА:
1) по юридической силе
- законы
- подзаконные НПА (на основании и во исполнении законов)
Земельный кодекс вступил в силу 30.10.2001г.
2) по уровню принятия и территории действия (ст.71,72-76 Конституции РФ):
- Федеральные НПА (законы, подзаконные НПА)
- НПА субъектов РФ (законы, подзаконные)
- НПА органов местного самоуправления (п.4ст2 ЗК РФ, глава № 8 Конституции РФ)
3) по предмету регулирования и содержанию нормативного акта (общественные отношения)
- эколого-правовые НПА
- земельно-правовые НПА
- НПА иных отраслей законодательства (Гражданский кодекс)
б) нормативно-правовые договоры – соглашение 2-х или более уполномоченных органов, содержащее земельно-правовые нормы и действующие, как правило, на определенный срок.
Классификация нормативно-правовых догоыоров
1) по территория действия и предметам (вопросом) ведения:
- внешние договоры (международные- на территории РФ и других стран)
- внутренние договоры, заключаемые между РФ, субъектами РФ и их уполномоченными органами.
В основном заключались в середине 90-х годов в условиях правового «вакуума», в регулировании земельных отношений. В настоящее время у большинства из них истекли сроки действия.
|
|
|
2. Устные (правовой обычай)
Устные источники - правовой обычай - не имеющее письменной формы правила поведения, добровольно и многократно применяемое на определенной территории признаваемое государством и регулирующее земельные отношения. В основном сохранились на территориях традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов севера, Сибири, дальнего востока.
Особенности источников земельного права :
1) многоуровневость
2) большое количество (множественность)
3) не согласованность между различными источниками и противоречивость
Понятие земельного законодательства.
В теории права есть понятие законодательства в широком и узком значении.
В широком значении – это система любых НПА (законов, подзаконных), принимаемых на допускаемых уровнях (до принятия ЗК 2001г.земельное законодательство понималось в широком значении).
В узком значении – законодательство это совокупность только законов (федеральных и субъектов федерации). Законодательство в таком значении регулирует наиболее важные для общества общественных отношений.
|
|
|
п.1 Ст.2 ЗК РФ
Земельное законодательство понимается в узком значении, т.е. как совокупность земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.
Понятие земельного законодательства уже, чем понятие источников, оно не включает в себя подзаконные нормативные акты, внутренние, международные договоры и правовые обычаи.
Характеристика ЗК:
+ в нем сформулированы основные принципы земельного законодательства
+ дополнены нормы об охране земли
+ устанавливаются общие положения о правах (титулах) на землю, в том числе и собственности
+ предусмотрены основания, возникновения и прекращения прав на землю
+ урегулированы порядок предоставления публичных земель частным лицам и иные функции управлении
- отсутствует статья, отдельно формулирующая основные понятия
- до сих пор не приняты необходимые подзаконные акты в развитии земельного кодекса
Право собственности на землю.
Собственность – это экономическое понятие, категория, понимается в 2х значениях:
Собственность - отношение лица к вещи материального мира, как к своей собственной, а все остальные (не собственники) относятся к ней, как к «чужой», которое характеризует состояние присвоенности (принадлежности) данной вещи лицу в качестве объекта владения, пользования и распоряжения.
|
|
|
Собственность - сама вещь, которая принадлежит собственнику в качестве объекта владения, пользования и распоряжения.
Особенности земельной собственности (они обусловлены особенностями земельного участка):
1) земельная собственность является недвижимостью, т.е. находится всегда в определенном месте
2) земельная собственность ограниченна по количеству и качеству, и зная минимальный размер земельной собственности, находящийся у одного лица, мы всегда можем посчитать общее количество земельной собственности.
3) Поскольку земельная собственность не результат труда человека, то она не имеет экономической стоимости, а обладает потребительской стоимостью- совокупность полезных свойств.
Следовательно, в условиях рыночной экономики денежная оценка (рыночная стоимость-цена земли формируется под действием экономического закона «спроса и предложения».
Потребности растут ,т.е. растёт спрос на землю, земельные участки, а предложение остается постоянным, цена растет.
4) Земельная собственность существует и развивается не только по законам общества, но и по законам природы. Природные факторы могут влиять на доходность земли.
|
|
|
5) Поскольку земля – важный социальный объект, отношение земельной собственности, права на нее имеют социальные ограничения и повышенные обязательства к собственнику.
Все эти особенности учитываются в законодательстве.
Понятие права собственности на землю.
Право собственности в объективном смысле - правовой институт межотраслевого характера т.е. система правовых норм (правил поведения) регулирующих отношения земельной собственности по владению, пользованию и распоряжению землей (земельным участком).
Межотраслевой, т.к. нормы его составляющие выражены в источниках различных отраслей права и законодательства (в конституционном, гражданском, земельном, лесном, водном).
Право собственности в субъективном смысле - субъективное право собственности, как мера возможного (дозволенного) поведения собственника по владению, пользованию и распоряжению землей.
Право собственности как правоотношения - урегулированное правовыми нормами и возникающее на их основе общественное отношение между управомоченным собственником и неограниченным кругом лиц (не собственниками), обязанными не нарушать прав собственника.
Данное правоотношение является абсолютным, т.к. абсолютно достоверно известен только один субъект –собственник, остальные не известны (не ограниченный круг лиц). И единственным абсолютно управомоченным является собственник, у остальных субъектов одна обязанность – не нарушать.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 639; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!