Тема № 13. Особенности правового режима земель, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земель запаса.
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Под правовым режимом земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земель запаса следует понимать предусмотренный нормами земельного права порядок использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земель запаса.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие). Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных Земельным Кодексом, федеральными законами.
|
|
|
К землям особо охраняемых территорий относятся земли ( п.1 ст.94 ЗК РФ):
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Особое место в регулировании правового режима земель рассматриваемой категории занимают нормативные акты общего и специального характера: Закон РФ «Об охране окружающей среды»; ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях»; ФЗ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
|
|
|
Земли государственных природных заповедников, в т.ч. биосферных. Государственными природными заповедниками объявляют изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный
и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.
Особенности правового режима особо охраняемых территорий.
Правовой режим земель государственных природных заказников. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), особо значимые для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Правовой режим земель памятников природы. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
|
|
|
При необходимости изъятия земельного участка или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, территории объявляются памятниками природы постановлением органов исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации по согласованию с Правительством РФ.
Правовой режим земель национальных парков. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
|
|
|
Правовой режим земель природных парков. Эти парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Федерации; их территории (акватории) включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Главным назначением природных парков является организация отдыха населения и туризма.
Правовой режим земель дендрологических парков и земель ботанических садов. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений с целью сохранить разнообразие и обогатить растительный мир, а также заниматься научной, учебной, просветительской деятельностью.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач. На их территориях запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая нарушение сохранности туристических объектов. Эти территории могут быть разделены на различные функциональные зоны.
Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Эти земли относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В их состав включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека. Отличие лечебно-оздоровительных местностей и курортов в том, что местность - это уже освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория. Курорты, лечебно-оздоровительные местности могут быть федерального, регионального и местного значения.
Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов ведется с соблюдением правил, установленных законодательством для соответствующих работ на указанных особо охраняемых территориях.
Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью и предоставляются для лечения, профилактики заболеваний, а также в целях отдыха.
Задачи для самостоятельного решения:
1. Во время прогулки в заповедной зоне гр. Кашин умышленно разорил несколько муравейников, мотивируя это стремление « избавится от бесполезных кусающихся тварей». Прав ли гр. Кашин?
2. Для сохранения природных ландшафтов и отдельных памятников природы и привлечения групп организованных туристов был разработан проект организации особо охраняемых природных территорий. Назовите наиболее подходящий для этих целей вид охраняемой природной территории.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 719; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!