Назначение контрольных мероприятий
Министерство образования Российской Федерации
Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования
«Калмыцкий Государственный Университет»
Экономический факультет
“Отчет по производственной практике”
Выполнил: студент 4 курса 403 гр.
Специальности «Финансы и Кредит»
Цаганова З.В.
Руководитель: Ушанова Л.А.
Элиста, 2014
Содержание
Введение
1. Общая характеристика объекта практики…………………………….4
2. Характеристика полномочий республиканской службы финансово-бюджетного контроля и ее структуры…………………………………8
3. Оценка деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля 2011-2013………………………………………17
4. Административные процедуры…………………………………………23
5. Анализ расходов
6. Выводы и предложения…………………………………………………39
7. Приложение………………………………………………………………40
Введение
Процесс прохождения производственной практики является важным этапом на пути становления будущего специалиста. С помощью ее теоретическая подготовка приобретает практическую направленность, что облегчает выход студента на рынок труда. Практика по бюджету дает возможность приобрести научную и практическую подготовку в системе
|
|
|
финансово-бюджетных отношений, способствует развитию организаторских способностей.
Республиканская служба финансово-бюджетного контроля является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организационному обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия, а также их материально-техническому и финансовому обеспечению, по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Калмыкия в части контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, тиражных лотерей.
Срок прохождения производственной практики установлен в соответствии с учебной программой и составляет 3 недели.
Цель производственной практики – углубление и закрепление полученных теоретических знаний, приобретение необходимых профессиональных практических навыков в области финансово - бюджетных отношений.
|
|
|
Задачи производственной практики:
- ознакомление с основными функциями, структурной базы практики;
- изучение организационно-правовых основ деятельности службы и оценка соответствия деятельности учреждения действующими нормативно-правовыми актами и учредительным документам;
- подготовка и написание отчета о прохождении производственной практики.
Таким образом, производственная практика является одним из важнейших элементов учебного процесса. Она дает возможность приобрести необходимые навыки в финансово-бюджетном процессе.
1. Общая характеристика объекта практики.
Республиканская служба финансово-бюджетного контроля (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организационному обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия, а также их материально-техническому и финансовому обеспечению, по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Калмыкия в части контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, тиражных лотерей.
|
|
|
Служба находится в ведении Правительства Республики Калмыкия.
Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.
|
|
|
Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия.
На время отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.
Руководитель Службы:
o определяет кадровую политику в Службе;
o распределяет обязанности между своими заместителями;
o утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Службы;
o в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Службы, а также бюджетную смету;
o назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы, заключает с ними служебные контракты, принимает и увольняет работников Службы, заключает с ними трудовые договоры;
o координирует и контролирует деятельность Службы;
o проводит мероприятия по повышению квалификации работников Службы;
o вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
o действует без доверенности при представлении интересов Службы во всех органах и организациях, включая судебные;
o заключает гражданско-правовые и хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;
o решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
o осуществляет прием граждан;
o в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, организует контроль за их исполнением;
o создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
Структурными подразделениями Службы являются отделы.
Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество службы находится в государственной собственности Республики Калмыкия, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за Службой на праве оперативного управления.
Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием на двух языках (русском, калмыцком), иные печати, штампы и бланки установленного образца.
Служба осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами, находящимися на территории Республики Калмыкия и иными организациями.
Местонахождение Службы - Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова,
2. Характеристика полномочий республиканской службы финансово-бюджетного контроля и ее структуры.
Служба осуществляет следующие полномочия:
1) Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Калмыкия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия;
- за соблюдением условий предоставления средств из республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдением условий предоставления государственных гарантий Республики Калмыкия;
- за соблюдением получателями бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;
- за соблюдением целевого, рационального и эффективного использования материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;
- за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения республиканских нужд в целях установления законности составления и исполнения республиканского бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- за соблюдением требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок;
- за нормированием в сфере закупок при планировании закупок;
- за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
2). При осуществлении контроля в финансово-бюджетной сфере проводит проверки, ревизии и обследования:
- органов государственной власти Республики Калмыкия (государственных органов), органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений Республики Калмыкия, государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты из республиканского бюджета) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета;
- юридических лиц (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Республики Калмыкия;
- кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами республиканского бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета;
- юридических лиц, получающих средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
- использования межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
- Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из республиканского бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших;
3). Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Республике Калмыкия в установленной сфере деятельности;
4). Осуществляет организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия;
5). Руководитель Службы назначает на должность и освобождает от должности председателя и ответственного секретаря административной комиссии, а также утверждает ее состав;
6). Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
7). Осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
8). Осуществляет профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
9). Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия и органами местного самоуправления;
10). Направляет Председателю Правительства Республики Калмыкия для утверждения план проведения контрольных мероприятий;
11). Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;
12). Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
13). Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;
14).Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
15.Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Службы;
16). Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
17).Проводит в установленном порядке в сфере закупок:
а) плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия;
б) внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия;
18). Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
19). В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет согласование возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
20). Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г.
N 139 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.21
21). Проводит анализ осуществления главными администраторами средств республиканского бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с представлением заключений о соответствии установленным требованиям деятельности главных администраторов бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:
o при осуществлении контрольных мероприятий проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, документацию о закупках и иные документы, фактическое наличие, сохранность, правильность, целевое назначение и эффективность использования денежных средств, ценных бумаг, имущества, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, заверенные копии документов, проводить экспертизы и другие мероприятия по контролю;
o проводить в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, встречные проверки;
o направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
o направлять в организации, в отношении которых проведена проверка, в их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
o направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;
o осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
o запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
o представлять информацию вышестоящим органам ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях;
o давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
o при осуществлении ревизий и проверок сотрудники Службы имеют право доступа в здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;
o систематически анализировать материалы ревизий и проверок и представлять информацию о результатах контрольной деятельности Председателю Правительства;
o привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов, научные и иные организации для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;
o предъявлять иски о возмещении причиненного Республике Калмыкия нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба.
Таблица 1.
Структура Республиканской службы финансово-бюджетного контроля
| Руководитель службы |
| Заместитель |
| Заместитель |
| Отдел финансового контроля в бюджетной сфере |
| Отдел финансового контроля в отраслях экономики |
| Отдел организационно-аналитической работы и методологии |
| Контрольно-правовой отдел |
| Отдел учета и материально-технического обеспечения службы |
| Отдел контроля за соблюдением законодательства о размещении госзаказа |
| Административная комиссия №1 |
| Административная комиссия № 2 |
| Административная комиссия № 3 |
| Административная комиссия № 4 |
Таблица 2.
3.Оценка деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2011-2013 гг.
| Показатели | 2011г. | 2012г. | 2013г. | Изменение (+;-) | |
| 2012/2011 | 2013/2012 | ||||
| Всего проведенных контрольных мероприятий | 52 | 199 | 58 | 147 | -141 |
| Общий обьем проверенных средств | 3887166.88 | 4500292.56 | 4526462.49 | 613125,68 | 26169,93 |
| Результативность проведенных проверок | 45(86,5%) | 83(41,7%) | 51(87,9%) | 38 | -32 |
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2011 год.
Всего за 2011 год Службой проведено 52 контрольных мероприятия.
По поручениям Главы и Правительства Республики Калмыкия были проведены проверки целевого и эффективного использования средств, направленных на строительство и реконструкцию объектов, связанных с подготовкой и проведением празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.
Плановыми мероприятиями, а также по поручению Прокуратуры Республики Калмыкия были проведены проверки целевого и эффективного расходования средств республиканского бюджета при реализации республиканских целевых программ.
Общий объем проверенных средств за 2011 года составил 3 887 166,88 тыс. руб.
Результативность проведенных проверок за 2011г. (количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере) составляет 86,5 % или 45 проверок.
За 2011 год проведенными проверками и ревизиями выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании 1 182 946,1 тыс. руб., в том числе при расходовании средств республиканского бюджета 535 484,8 тыс.руб.
В структуре выявленных нарушений наибольшая доля 50,1% или 592 119,6 тыс.руб. приходится на нарушения порядка управления и распоряжения имуществом.
Также значимая доля в объеме нарушений 31,7 % приходится на такие нарушения, как нарушения в бухгалтерском учете и отчетности - 13,5% или 160 363,0 тыс.руб., неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств - 11,7% или 138 450,1 тыс.руб., нецелевое использование бюджетных средств и неправомерное расходование денежных средств - 6,5% или 76 536,9 тыс.руб.
За 2011г. Службой вынесено 15 предписаний об устранении выявленных нарушений и 34 представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
В результате реализации Службой полномочий по применению мер принуждения за нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере общая сумма реализации материалов проверок и ревизий, проведенных за 2011г., составила 109 685,1 тыс.руб.
По переданным материалам за текущий период 2011г. правоохранительными органами возбуждено 7 уголовных дел и 1 материал приобщен к материалам уголовного дела.
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2012 год.
Деятельность Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2012 год осуществлялась в соответствии с Планом работы на 2012 год, утвержденным приказом Службы, и Планом контрольных мероприятий на 2012 год, утвержденным Председателем Правительства Республики Калмыкия.
Всего за 2012 год Службой проведено 199 контрольных мероприятий.
Общий объем проверенных средств за 2012 год составил 4 500 292,56 тыс.руб.
За отчетный период проведенными проверками и ревизиями выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании 726 882,22 тыс. руб., в том числе при расходовании средств республиканского бюджета 353 803,30тыс.руб.
Результативность проведенных проверок за 2012г. (количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере) составляет 41,7 % или 83 проверки.
Наибольшая доля в объеме нарушений 49,5% или 359 941,78тыс.руб. приходится на нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, 8,7% или 62 974,39тыс.руб. на нецелевое использование бюджетных средств, 6,9% или 50 091,22тыс.руб.на нарушения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности, нарушение правил работы с денежной наличностью, порядка учета и сохранности государственной собственности Республики Калмыкия.
По результатам проведенных проверок Службой вынесено 23 предписания об устранении выявленных нарушений и 59 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
По итогам реализации контрольных мероприятий Службой снято с контроля 9 исполненных предписаний. По 6 предписаниям срок исполнения не истек Исполнение 8 предписаний продлено по срокам и находится на контроле Службы.
50представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса снято с контроля. Все предложения, указанные в представлениях, своевременно рассмотрены и приняты объектами контроля во внимание. 9 представлений находится на рассмотрении в учреждениях.
За 2012 год и предыдущие периоды по вынесенным предписаниям об устранении выявленных нарушений министерствами, ведомствами и учреждениями, администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия возмещено в доход республиканского бюджета – 750,9 тыс.руб.
Всего в 2012 году в Прокуратуру Республики Калмыкия и правоохранительные органы направлена информация по 42 проверкам.
За 2012г. административными комиссиями рассмотрено 3 281 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 1 904,25 тыс. руб. Взыскано за указанный период денежных взысканий (штрафов) на сумму 1 446,25 тыс. руб.
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2013 год.
В рамках осуществляемых полномочий деятельность Службы за 2013 год осуществлялась в соответствии с Планом контрольных мероприятий на 2013 год, утвержденным Председателем Правительства Республики Калмыкия, и Планом работы на 2013 год, утвержденным приказом Службы.
В 2013 году было проведено 58 контрольных мероприятий.
Общий объем проверенных средств составил 4 526 462,49 тыс.руб., что превышает показатели 2012 г. на 26 169,93 тыс.руб. или на 0,6% (4 500 292,56 тыс.руб.).
За отчетный период контрольными мероприятиями выявлены финансовые нарушения при расходовании 225 633,1 тыс. руб.
Вместе с тем, результативность проведенных проверок за 2013 г. (количество проверок, при которых выявлены нарушения финансовой дисциплины) составляет 87,9% или 51 проверка.
Наибольшая доля в объеме нарушений (28,4%) приходится на прочие нарушения (нарушения при расчетах по оплате труда, нарушения при расчетах с подотчетными лицами, нарушения кассовой дисциплины и др.), 24,4% приходится на нарушения, допущенные управляющими компаниями, 18,7% приходится на неправомерное расходование денежных средств.
Следует отметить, что типичными для всех учреждений остаются такие нарушения, как нарушения в бухгалтерском учете и отчетности, нарушения правил работы с денежной наличностью, порядка учета и сохранности государственной собственности Республики Калмыкия.
В рамках реализации контрольных мероприятий в 2013 году Службой вынесено 15 предписаний об устранении выявленных нарушений на сумму 369,6 тыс.руб. и 30 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса на сумму 196 545,0 тыс.руб.
Все 30 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса сняты с контроля. Предложения, указанные в представлениях, своевременно рассмотрены и приняты объектами контроля во внимание.
За 2013 год и предыдущие периоды по вынесенным предписаниям об устранении выявленных нарушений министерствами, ведомствами и учреждениями, администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия возмещено в доход республиканского бюджета – 2 470,6 тыс.руб.
В 2013 году административными комиссиями рассмотрено 1960 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 1 793,45 тыс. руб.Взыскано за указанный период денежных взысканий (штрафов) на сумму 1200,79 тыс. руб.
При осуществлении контроля в сфере размещения госзаказа Службой по итогам проведения проверок в адрес 4 учреждений вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, рассмотрено 7 дел об административных правонарушениях, по которым вынесены решения о наложении взыскания в виде штрафа на общую сумму 193,0 тыс.руб.
За отчетный период рассмотрено 7 обращений государственных и 18 обращений муниципальных заказчиков о согласовании единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.
Всего в 2013 году в Прокуратуру Республики Калмыкия и правоохранительные органы направлена информация по 35 проверкам. По результатам рассмотрения материалов проверок правоохранительными органами возбуждено 7 уголовных дел, 6 дел об административных правонарушениях, к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц.
4. Административные процедуры
Исполнение государственной функции, установленной настоящим Административным регламентом, включает следующие административные процедуры:
а) подготовка и назначение контрольных мероприятий;
б) проведение контрольных мероприятий;
в) реализация результатов проведения контрольных мероприятий.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Назначение контрольных мероприятий
Плановые контрольные мероприятия назначаются Руководителем Службы в соответствии с Планом контрольных мероприятий.
Внеплановые контрольные мероприятия назначаются Руководителем Службы по результатам рассмотрения им обращений (поручений) Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.
Внеплановые контрольные мероприятия назначаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения соответствующих обращений (поручений).
2. Административная процедура назначения контрольных мероприятий предусматривает следующие действия:
а) издание приказа Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформление на основании приказа Службы о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение выездной, встречной проверок и обследования.
1. В приказе Службы о назначении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество объектов контроля; ОГРН, ИНН каждого объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) дата начала контрольного мероприятия и срок его проведения;
е) должности, фамилии и инициалы государственных гражданских служащих, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица, назначившего контрольное мероприятие;
з) должность, фамилия и инициалы специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия.
2. В качестве руководителя проверочной (ревизионной) группы назначается государственный гражданский служащий структурного подразделения Службы, ответственного за проведение контрольного мероприятия, наделенный правом составления протоколов об административных правонарушениях.
3. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия содержит следующие сведения:
а) состав проверочной (ревизионной) группы с указанием ее руководителя, привлеченные к контрольному мероприятию эксперты, представители экспертной организации (в случае их привлечения).
б) реквизиты приказа (распоряжения) о назначении контрольного мероприятия;
в) наименование контрольного мероприятия.
4. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Удостоверение на проведение контрольного мероприятия выписывается по форме, установленной Службой.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!