Лекция 9. Специальные таможенные процедуры
Лекция 8. Завершающие таможенные процедуры.
План
8.1. Реимпорт.
8.2. Реэкспорт.
8.3. Уничтожение.
8.4. Отказ в пользу государства.
8.1. Реимпорт.
Реимпорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 ТК ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров таможенного союза, за исключением товаров, указанных в подпункте 4) пункта 1 статьи 293 ТК ТС, являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 ТК ТС.
Таможенная процедура реимпорта отнесена законодателем к группе завершающих таможенных процедур и предполагает завершение нахождение товаров, ранее вывезенных с таможенной территории таможенного союза за ее пределами путем их обратного ввоза на эту территорию.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру:
Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:
1) помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:
|
|
|
эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса;
2) помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
|
|
|
3) помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
4) являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.
Под таможенной процедурой реимпорта могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, предполагающие вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В связи с тем, что помещение товаров под таможенной процедурой реимпорта возможно только до истечения трехлетнего срока со дня их вывоза с таможенной территории таможенного союза, а возможность продления данного срока установлена только в отношении ограниченной категории товаров, данное обстоятельство следует учитывать при вывозе товаров за границу с намерением их последующего возврата на таможенную территорию таможенного союза по истечении длительного срока.
|
|
|
Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта.
Содержанием таможенной процедуры установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил в качестве одного из условий реимпорта товаров уплату таможенных пошлин, налогов в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с этим возврату в федеральный бюджет при помещении товаров под таможенной процедурой реимпорта подлежат:
- суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты:
|
|
|
а) не взимались (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки);
б) были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза (например, при реимпорте ранее вывезенных товаров в таможенной процедуре экспорта, в отношении которых получено возмещение внутренних налогов в связи с осуществлением их фактического вывоза);
- суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза.
Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории таможенного союза товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза.
Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом рынке не установлены, положение о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте не применяется.
В отношении товаров, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 293 ТК ТС, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 (шести) месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта.
Разрешение на помещение товаров под таможенной процедурой реимпорта выдается таможенным органом путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и проставления иных необходимых отметок в таможенной декларации. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенной процедурой реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием декларации на товары (ДТ), заполненной в соответствии с правилами заполнения ДТ при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза или выпускаемых для свободного обращения.
Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта:
1. Для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории таможенного союза.
2. Для подтверждения сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, декларант представляет таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров, и документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе.
Следует учитывать, что вышеуказанные документы и сведения подтверждают условия помещения товаров под таможенной процедурой реимпорта, и их отсутствие может повлечь отказ таможенного органа в выдаче разрешения.
По общему правилу бремя доказывания тех фактов, что при вывозе товаров не было получено никаких возмещений внутренних налогов, а также что с товарами не проводились операции по ремонту, приведшие к увеличению их стоимости, лежит на декларанте, в связи с чем при отсутствии таких документально подтвержденных сведений таможенными органами будут взысканы суммы внутренних налогов и таможенные платежи соответственно.
Продление срока, в течение которого допускается помещение товаров под таможенной процедурой реимпорта, свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории таможенного союза, осуществляется в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях.
Продление срока производится ФТС РФ по мотивированному запросу заинтересованного лица, составленному в произвольной письменной форме, с изложением обстоятельств вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, подаваемому заблаговременно не позднее 30 дней до декларирования товаров таможенному органу.
Одновременно с мотивированным запросом в ФТС РФ должны быть предоставлены следующие документы и сведения:
- таможенная декларация, принятая таможенным органом РФ при вывозе товаров с таможенной территории ТС;
- документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС;
- сведения об операциях по ремонту товаров (если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС).
Декларант может предоставить иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение условий таможенной процедуры реимпорта.
Мотивированный запрос рассматривается не более 30 дней.
Если представлены не все документы и сведения, необходимые для принятия решения о продлении срока, то структурное подразделение ФТС РФ, к компетенции которого относятся вопросы применения таможенный процедуры, в течение 15 дней со дня получения мотивированного запроса письменно уведомляет лицо о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений. После предоставления таких документов и сведений мотивированный запрос рассматривается в течение 15 дней.
Продление срока оформляется письмом ФТС России в адрес лица, направившего мотивированный запрос, и таможни, в регионе деятельности которой будет производиться декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта.
При отказе в продлении срока лицу, направившему мотивированный запрос, направляется письмо с изложением причин отказа.
8.2. Реэкспорт.
Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Таможенная процедура реэкспорта применяется для осуществления вывоза иностранных товаров с таможенной территории ТС, в том числе товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением законодательства ТС.
Таможенная процедура реэкспорта завершается действие таможенной процедуры временного ввоза при вывозе иностранных товаров с таможенной территории ТС.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта:
Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:
1) иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
2) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:
товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 299 ТК ТС;
товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
товары могут быть идентифицированы таможенным органом.
При реэкспорте товаров, ранее выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных при таком выпуске сумм таможенных пошлин, налогов.
Разрешение на помещение товаров под таможенной процедурой реэкспорта выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой, заполненную в соответствии с правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок в этой декларации.
Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган предоставляются сведения об обстоятельствах нахождения товаров на таможенной территории ТС в виде:
- подтверждения таможни, на контроле которой находятся товары, в форме письма, подписанного начальником таможни либо лицом, его замещающим, заверенного оттиском печати таможни, о соблюдении требований и условий таможенной процедуры, в соответствии с которым товары находятся на таможенной территории ТС, и таможенная декларация, свидетельствующая о нахождении товаров под выбранной таможенной процедурой (в случае, если таможенная процедура реэкспорта заявляется в целях завершения действия предшествующего таможенной процедуры);
- документов, свидетельствующих о размещении товаров в зоне таможенного контроля (в случае, если в отношении указанных товаров не была заявлена таможенная процедура);
Для товаров, которые прибыли на таможенную территорию ТС и находятся в пункте пропуска через Государственную границу РФ либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо таможенной процедурой или таможенную процедуру, установлена упрощенная форма декларирования. В данном случае вместо ДТ таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию РФ, может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемом таможенной процедуре (реэкспорте), декларанте, товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу РФ либо место расположения зоны таможенного контроля).
При использовании в указанном случае таможенной декларации в форме заявления предоставления документов и сведений, как при декларировании товаров с использованием ДТ, не требуется. Дополнительно только предоставляются сведения о причинах вывоза товаров.
В случае если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством ТС о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта не предоставляется в случаях, если:
- таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории ТС одновременно с помещением этих товаров под таможенную процедуру реэкспорта;
- к таможенной процедуре реэкспорта заявляются товары, находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу РФ, в отношении которых установлена упрощенная форма декларирования.
Следует учитывать, что при применении процедуры внутреннего таможенного транзита при перемещении товаров, помещенных под таможенной процедурой реэкспорта, по таможенной территории РФ из таможенного органа, в котором производилось их декларирования в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товары будут вывозиться с таможенной территории РФ, таможенные органы также могут потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров, таможенный орган выдает доверенному представителю декларанта экземпляр таможенной декларации (ДТ - четвертый лист (экземпляр) в целях его предъявления таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска через Государственную границу РФ при убытии товаров с таможенной территории ТС.
Убытие с таможенной территории ТС товаров, помещенных под таможенной процедурой реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу РФ, при предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение товаров под таможенной процедурой реэкспорта (в случае декларирования товаров с применением ДТ представляется четвертый лист (экземпляр)ДТ).
8.3. Уничтожение
Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Под таможенной процедурой уничтожения, как правило, подлежат помещению иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС, использование которых на этой территории, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески невыгодны.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения:
1. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.
Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
2. Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров:
1) культурные, археологические, исторические ценности;
2) животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза и (или) международными договорами, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;
3) товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
4) изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
5) иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.
3. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:
1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
3) может повлечь расходы для государственных органов государств - членов таможенного союза.
4. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения.
5. Уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.
Перечень товаров, уничтожение которых не допускается в настоящее время Правительством РФ не установлен. Уничтожение также не допускается, когда оно может причинить вред законным интересам граждан и государства - в случаях:
- такое уничтожение может причинить существенный вред окружающей среде и не представляет непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;
- уничтожение будет производиться путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
- такое уничтожение повлечет расходы для государственных органов РФ.
Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры уничтожения.
При помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В отношении отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию ТС в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории ТС или переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС , и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию. Для целей взимания таможенных пошлин, налогов отходы рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию ТС.
Помещение товаров под таможенной процедурой уничтожения допускается с разрешения таможенного органа, оформляемого путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок должностными лицами таможенных органов на таможенной декларации с заявленной таможенной процедурой уничтожения и заполненной в соответствии с порядком, установленным для заполнения ДТ при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения.
Предусмотренная вышеуказанным Положением о таможенной процедуре уничтожения обязанность лиц, помещающих товары под таможенной процедурой, на получение на уничтожение разрешение таможенного органа, выдаваемого на основе изучения причин, обосновывающих необходимость выведения товаров из оборота, не соответствует ТК ТС, в то же время согласование таможенным органом способа уничтожения, а также места уничтожения в настоящее время требуется.
При декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения декларант представляет в таможенный орган сведения о товарах, подтверждаемые необходимыми документами, а также заявляет способ уничтожения и время, в течение которого такое уничтожение может быть осуществлено.
При помещении товаров под таможенной процедурой уничтожения дополнительно представляются следующие документы и сведения:
- заключения специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля (если имеются основания полагать, что уничтожение может причинить вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную угрозу для жизни или здоровья людей.
- договор об уничтожении товаров с указанием способа и времени уничтожения;
- документы, подтверждающие факт уничтожения, безвозвратной утери либо повреждения товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
В целях осуществления непосредственно уничтожения товаров таможенные органы устанавливают срок уничтожения на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения. С момента помещения под таможенной процедурой уничтожения и до момента окончания действия таможенной процедуры товары находятся под таможенным контролем. Все действия с товарами, включая их перемещение до места уничтожения и осуществление непосредственно уничтожения, осуществляются с разрешения таможенного органа.
К операциям по уничтожению товаров относятся:
а) термическое, химическое, механическое либо иное воздействие (сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате которого эти товары уничтожаются;
б) демонтаж, разборка с обязательным последующим механическим повреждением всех образовавшихся частей, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.
Таможенными органами не могут быть признаны как операции по уничтожению товаров:
- использование товаров, первоначально предназначенных для потребления человеком, для потребления животными, например скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту;
- запуск товаров в космическое пространство;
- проведение с товарами операций по переработке:
- изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку, подгонку под другие товары;
- собственно переработку и обработку товаров;
- ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
- использование товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Условия проведения операций по фактическому уничтожению товаров должны исключать возможность изъятия либо изменения состояния (хищения, сокрытия, потребления, подмены, разукомплектования) уничтожаемых товаров в местах их хранения, в пути следования к месту уничтожения и в местах проведения операций по уничтожению (до их проведения). Уничтожение товаров должно производиться в минимально возможные сроки, необходимые для проведения операций по фактическому уничтожению.
Уничтожение товаров производится под таможенным контролем.
Акт об уничтожении подписывается уполномоченным представителем декларанта, иными лицами, присутствовавшими при фактическом уничтожении товаров, и сотрудниками таможенного органа, контролировавшими проведение операций по уничтожению товаров.
Контроль и учет товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения товаров, и отходов уничтожения производится на основании формуляра контроля и учета уничтожения товаров, представляемого лицом, поместившим товары под таможенную процедуру уничтожения товаров, в таможенный орган.
Указанный формуляр содержит информацию о помещенных под таможенную процедуру уничтожения товарах согласно грузовой таможенной декларации и фактически уничтоженных товарах в соответствии с актом, а также о таможенном оформлении отходов уничтожения, которая представляется в виде таблицы.
Форма таблицы, составляющей формуляр контроля и учета уничтожения товаров, и порядок ее заполнения приведены в приложении 6 Положения.
Формуляр контроля и учета должен быть представлен в таможенный орган в течение 5 дней по окончании проведения операций по уничтожению и завершении таможенного оформления отходов уничтожения.
К формуляру контроля и учета прилагаются:
- акт об уничтожении (если операции по уничтожению проводились партиями, то акты по всем партиям);
- грузовые таможенные декларации, в соответствии с которыми проводилось таможенное оформление отходов уничтожения; - если в акте об уничтожении присутствует запись об обнаружении факта разукомплектования товаров, предъявленных к уничтожению, то должны быть дополнительно представлены грузовые таможенные декларации, в соответствии с которыми недостающие агрегаты, части, узлы, детали выпущены для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин, налогов в установленном порядке.
Таможенная процедура уничтожения завершается:
- если в отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, вывозятся с таможенной территории ТС - совершением таможенных процедур, связанных с вывозом;
- если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом - составлением акта об уничтожении товаров (при этом следует учитывать условие помещения товаров под таможенной процедурой уничтожения);
- в иных случаях - уплатой таможенных пошлин, налогов, как если бы эти отходы были ввезены на таможенную территорию ТС в этом состоянии, что предопределяет необходимость декларированием таких отходов.
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении отходов, полученных в результате уничтожения товаров, несет декларант.
8.4. Отказ в пользу государства.
Отказ в пользу государства – таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Как альтернативный вариант таможенная процедура уничтожения в отношении товаров, использование которых на таможенной территории ТС, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески невыгодны, по желанию декларанта может быть применена таможенная процедура отказа в пользу государства.
Как и в случае уничтожения декларант, помещая товары под таможенную процедуру отказа в пользу государства, утрачивает права собственности на такие товары, передавая в последнем случае такие права государству.
Под таможенной процедурой отказа в пользу государства, в отличие от таможенной процедуры уничтожения, могут быть помещены как иностранные товары, ввозимые либо ввезенные на таможенную территорию ТС, а также товары таможенного союза.
Ответственность перед третьими лицами за отказ от товаров в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства:
1. Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.
Решением Комиссии таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.
2. Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС, что предопределяет их оборот на таможенной территории ТС без запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством
ТС.
Последующая реализация таких товаров и транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством государств членов таможенного союза.
Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенной процедурой выдается таможенным органом путем проставления на заявлении декларанта резолюции начальника таможни "Отказ в пользу государства разрешается" с указанием места, где должны быть расположены выпускаемые товары. Первоначально лицо, заявляющее товары к рассматриваемой таможенной процедуре, должно обратиться именно в таможню, в регионе деятельности которой предполагается таможенное оформление таких товаров.
При подаче заявления товары должны быть предъявлены таможенному органу, таможенные органы должны будут провести таможенный досмотр товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. По итогам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра.
В случае установления таможенным органом в процессе проверки несоблюдения условий помещения товаров под выбранной таможенной процедурой, таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме.
В случае выдачи таможенным органом разрешения на помещение товаров под таможенной процедурой отказа в пользу государства, декларант вправе подать таможенную декларацию, заполненную в соответствии с порядком, установленном для декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленными таможенными процедурами.
Одновременно с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства составляется акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенной процедурой отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (акт приема-передачи).
Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель, и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенной процедурой отказа в пользу государства.
Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенной процедурой отказа в пользу государства;
- второй экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенной процедурой отказа в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;
- третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи, прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.
Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства. С этого момента действие таможенной процедуры отказа в пользу государства в отношении товаров, помещаемых под этот таможенной процедурой, завершается.
Лекция 9. Специальные таможенные процедуры.
План
9.1. Временный вывоз.
9.2. Беспошлинная торговля.
9.3. Перемещение припасов и иные специальные таможенные процедуры.
9.1. Временный вывоз.
Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.
Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.
Содержание данной таможенной процедуры предполагает его использование в большинстве случаев для организации выставочных, спортивных и иных зрелищных мероприятий.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза:
1. Помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза.
Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров.
2. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза:
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза:
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с пунктом 1 статьи 289 ТК ТС;
2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 ТК ТС.
3. При незавершении таможенной процедуры временного вывоза до истечения срока временного вывоза в соответствии с пунктом 1 статьи 289 ТК ТС, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, использования (эксплуатации), сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения установленного таможенными органами срока временного вывоза.
4. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.
При заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами таможенной территории таможенного союза, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются.
Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенной процедурой временного вывоза выдается путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных необходимых отметок в таможенной декларации.
Таможенная декларация должна быть заполнена в порядке, установленном правилами заполнения декларации на товары при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза. Одновременно с ДТ в таможенный орган должно быть представлено заявление о сроках временного вывоза, утвержденное вышеуказанным приказом.
Срок временного вывоза товаров (ст.288)
1. Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
По письменному заявлению декларанта срок временного вывоза товаров может быть продлен таможенным органом с учетом пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
2. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза, а также для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, законодательством государств - членов таможенного союза могут устанавливаться предельные сроки временного вывоза таких товаров.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства - члена таможенного союза не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, срок временного вывоза этих товаров не подлежит продлению, а эти товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта с учетом части второй пункта 1 статьи 243 ТК ТС.
Завершение действия таможенной процедуры временного вывоза.(ст.289)
1. Действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.
Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
2. Временно вывезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реимпорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.
Изменение таможенной процедуры временного вывоза на другую таможенную процедуру, применимый к вывозимым товарам, допускается без фактического предъявления товаров таможенному органу.
Дополнительно также следует учитывать, что обратный ввоз временно вывезенных товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта, предполагающим полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров, возможен только в течение трех лет с момента пересечения товарами таможенной границы при их вывозе. Продлить срок, в течение которого допускается помещение товаров под таможенной процедурой реимпорта, свыше трех лет можно только в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и других подобных целей.
В случае невозможности помещения временно вывезенных товаров под таможенной процедурой реимпорта такие товары при их обратном ввозе могут быть помещены под таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, что влечет за собой уплату таможенных пошлин и налогов в полном объеме.
9.2. Беспошлинная торговля.
Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли (ст.303)
1. Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.
Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.
3. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.
4. Товары таможенного союза помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации.
Такой Перечень установлен Решением Комиссии Таможенного союза
от 20 сентября 2010 года N 375 и включает в себя следующие категории товаров:
1. Продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества.
2. Товары производственного и военно-технического назначения.
3. Тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см).
4. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%.
5. Товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару.
6. Товары Таможенного союза, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения в соответствии с Единым перечнем товаров, за исключением:
изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме икры осетровых), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;
икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года;
лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах - членах Таможенного союза, в упаковках для розничной продажи, без рецепта (назначения) врача;
сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.
Алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, ввозятся и помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке:
"Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке. Указанное обозначение наносится как типографским способом, так и с путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров). Большинство организаций, открывших магазины беспошлинной торговли, ввозят алкогольную продукцию, табак и табачные изделия иностранного производства с такой надписью, нанесенной типографским способом на предприятии - изготовителе. Также не подлежат маркировке марками акцизного сбора или специальными марками алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на территории таможенного союза.
Реализация товаров, имеющих специальную маркировку, запрещена. Такие товары признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством таможенного союза.
Товары, используемые для обеспечения нормального функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.
К таким товарам, в частности, относятся:
- оборудование, предназначенное для обустройства помещений магазина беспошлинной торговли;
- пробники (тестеры) и иные товары, предназначенные в соответствии с законодательством таможенного союза для реализации на территории таможенного союза отдельных видов товаров.
Порядок применения таможенных пошлин, налогов и ограничений при помещении товаров под таможенной процедурой беспошлинной торговли. В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенной процедурой беспошлинной торговли, предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза.
К таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством таможенного союза.
Иные запреты и ограничения, не имеющие экономического характера и установленные исходя из целей государственной, экологической безопасности таможенного союза, защиты прав интеллектуальной собственности, а также защиты здоровья и нравственности населения, подлежат применению.
К таким, в частности, относится лицензирование импорта, хранения и поставок алкогольной продукции, ввозимой из других стран на таможенную территорию таможенного союза.
В отношении отдельных категорий товаров, подлежащих обязательной государственной сертификации, требуется представление соответствующих сертификатов.
В отношении иностранных товаров, ранее помещенных под иные таможенные процедуры при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза, при помещении под таможенной процедурой беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, если такая уплата производилась.
При помещении под таможенной процедурой беспошлинной торговли товаров таможенного союза производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством таможенного союза о налогах и сборах.
Заявителем (декларантом) таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данной таможенном процедурой владелец магазина беспошлинной торговли может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного брокера.
При помещении под таможенную процедуру беспошлинной торговли иностранных товаров, предназначенных для продажи в магазине беспошлинной торговли, который функционирует более одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется с учетом следующих особенностей:
- если склад магазина беспошлинной торговли расположен вне пределов пункта пропуска через Государственную границу РФ, то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере, которое должно быть равно сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных товаров, одновременно находящихся на складе магазина беспошлинной торговли;
- если склад магазина беспошлинной торговли расположен в пределах пункта пропуска через Государственную границу РФ, где функционирует магазин, то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере, которое должно быть равно сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных подакцизных товаров, помещенных под таможенной процедурой беспошлинной торговли (до 1 января 2004 - магазина беспошлинной торговли) за предшествующий календарный год, деленной на количество месяцев, когда осуществлялось помещение иностранных подакцизных товаров под таможенной процедурой беспошлинной торговли (до 1 января 2004 - магазина беспошлинной торговли).
Разрешение на помещение товаров под таможенной процедурой беспошлинной торговли выдается таможенным органом путем осуществления выпуска товаров в заявленной таможенной процедуре. Такие товары декларируются (заявляются к таможенной процедуре) владельцем магазина беспошлинной торговли (для этих целей магазин должен быть открытым в соответствии с установленным порядком) путем подачи ДТ, заполненной в соответствии:
- правилами заполнения ДТ при декларировании товаров таможенного союза, помещаемых под таможенной процедурой беспошлинной торговли (в отношении российских товаров);
- правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и (или) выпускаемых для свободного обращения (в отношении иностранных товаров).
Вышеуказанные правила установлены Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 03.07.2013) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары")
Одновременно с ДТ (рис.1.1) в таможенный орган должны быть представлены все иные документы и сведения, необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой.
Рис.1.1 Декларация на товары
Одним из основных документов является уведомление о сроке открытия магазина беспошлинной торговли.
Основным требованием, относящимся к порядку и условиям реализации товаров, помещенных под таможенной процедурой беспошлинной торговли, является их розничная торговля (оптовая и мелкооптовая торговля не допустимы) непосредственно в магазине беспошлинной торговли.
Магазины беспошлинной торговли открываются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Помимо непосредственно расположенных по периметру государственной границы статус пунктов пропуска имеют морские, речные порты и аэропорты, открытые для международного сообщения.
9.3. Перемещение припасов и иные специальные таможенные процедуры.
Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства – члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии Таможенного союза. Перечень товаров, в отношении которых устанавливаются специальные таможенные процедуры включает в себя, в первую очередь, перемещение товаров для различных государственных нужд:
- вывозимых с таможенной территории таможенного союза предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств за рубежом;
- перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ дислоцированными на таможенной территории таможенного союза и за пределами этой территории;
- перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;
- вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ и субъектов РФ а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе, а также перемещение российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
По общему правилу иные специальные таможенные процедуры предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством государств – членов таможенного.
Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные процедуры не производятся, за исключением случаев, когда избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.
Иные требования и условия помещения товаров под специальные таможенные процедуры, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под указанные таможенные процедуры, определяются Комиссией таможенного союза.
Под этой таможенной процедурой могут помещаться товары, предназначенные для обеспечения нормального функционирования дипломатических представительств, торговых представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации при международных межправительственных организациях.
По общему правилу при вывозе товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, не производится.
Разрешение на помещение товаров под рассматриваемой таможенной процедурой выдается таможенным органом путем осуществления выпуска этих товаров в соответствии с заявленным таможенной процедурой.
Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска товаров для представительств РФ за рубежом осуществляется путем подачи в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленной таможенной процедурой, декларацией на товары (ДТ), заполненной в соответствии с Правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза.
Помимо таможенной декларации в таможенный орган должны быть представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под выбранный таможенной процедурой.
Возвращение таких товаров на таможенную территорию таможенного союза возможно в таможенной процедуре реимпорта при соблюдении условий помещения товаров под этот таможенной процедурой. Если срок нахождения товаров за пределами таможенной территории таможенного союза превысил три года, ввоз таких товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов практически не возможен.
Порядок совершения таможенных операций при использовании таможенной процедуры товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории, в настоящее время не определен.
Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований в рамках ТК ТС не установлен.
Действие рассматриваемой таможенной процедурой распространяется на ввоз и вывоз товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, т. е., обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а также вооруженных конфликтов.
Таможенное оформление товаров производится с использованием письменного заявления российского лица, перемещающего товары. Для таможенных целей указанное заявление рассматривается в качестве временной таможенной декларации.
Заявление должно содержать сведения об отправителях и получателях товаров, странах отправления и назначения товаров, наименование, описание, количество, вес брутто и стоимость товаров, о целях использования товаров, а также об их таможенных процедурах и обязательство о представлении в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
Товары подлежат выпуску таможенными органами по решению начальника таможенного органа на основании сведений, указанных в заявлении.
Не позднее 30-ти дней с даты выпуска товаров лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, обязано обеспечить подачу таможенному органу таможенной декларации, заполненной в соответствии с установленным порядком, и иных документов и сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, применяются нормативные акты о таможенном деле, действующие на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.
Товары, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги, могут оформляться только при условии обеспечения уплаты указанных таможенных платежей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2000 № 644 "О порядке оказания помощи иностранными государствами в ликвидации чрезвычайных ситуаций" ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется на основании решения Правительства РФ.
Товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и другим видам государственного контроля, могут быть оформлены только при условии представления лицом, их перемещающим, обязательства о неиспользовании таких товаров до получения разрешений соответствующих организаций или о выполнении в полном объеме процедур, необходимых для использования товаров на территории таможенного союза.
Товары, в отношении вывоза которых установлены ограничения, либо подлежащие контролю со стороны иных организаций, могут быть оформлены только при условии представления лицом, их перемещающим, разрешения соответствующих организаций на вывоз таких товаров.
Под таможенной процедурой вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР могут помещаться товары, предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной собственности или государственной собственности субъектов РФ, а также для проведения на территории указанных государств российскими предприятиями, учреждениями и организациями на некоммерческой основе научно-исследовательских работ в интересах РФ.
При вывозе товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, как и в любом ином специальной таможенной процедуре, не производится.
Также не подлежат помещению под таможенной процедурой вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР вооружение и военная техника, а также товары, подлежащие экспортному контролю.
Разрешение на помещение товаров под рассматриваемой таможенной процедурой выдается таможенным органом, правомочным принимать таможенные декларации с заявленной таможенной процедурой путем осуществления выпуска таких товаров. Для получения разрешения в таможенный орган должна быть подана таможенная декларация с заявленной таможенной процедурой, заполненная в соответствии с Правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза.
В случае отчуждения вывезенных товаров, такие товары подлежат помещению под таможенной процедурой экспорта по согласованию с таможенным органом, выдавшим разрешение на помещение товаров под таможенной процедурой вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Согласование оформляется в произвольной письменной форме.
При этом таможенное оформление такого товара осуществляется в порядке, установленном для заявляемой таможенной процедуры экспорта.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 948; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!