ОБЬЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БАНКА
Объект— это то, на что направлена деятельность человека любого характера: познавательная, исследовательская, практическая. Объектом могут выступать как предметы, существующие независимо от сознания человека, так и созданные им. В силу того что безопасность имеет конкретный предметный характер, т.е. безопасность кого-либо или чего-либо, объектом безопасности является все то, что подвержено угрозам различного вида. К объектам безопасности относится то, по отношению к чему человек применяет специальные механизмы для предотвращения угроз или обеспечения его безопасности. Поэтому можно говорить, что объект безопасности определяет содержание инструментов, обеспечивающих его безопасность, что имеет важное значение в организации деятельности соответствующих служб. Объектами безопасности являются предметы, их свойства, функции, выполняемые предметами, процессы, интересы субъектов.
Объект системы обеспечения экономической безопасности неразрывно связан с субъектом. Под субъектом в широком смысле понимается лицо либо группа лиц, осуществляющих предметно-практическую деятельность, направленную на объект. При осуществлении деятельности субъект принимает решения относительно объекта, совершает конкретные действия и несет за них ответственность. В практической деятельности сложно разделить объект и субъект. Но есть определенные правила, по которым можно идентифицировать объекты и субъекты. Во-первых, процесс принятия решений — это управление. Поэтому идентифицировать и разделить объект и субъект можно, руководствуясь пониманием, кто управляет. Тот, кто управляет, т.е. принимает решение, — субъект, то, чем, или тот, кем управляют, — объект. Субъект всегда является физическим лицом или группой лиц. В силу того что группа лиц, принимающих решения, осуществляет свою деятельность в границах организации, под субъектом также понимаются хозяйствующие субъекты, организации, государственные органы. Неодушевленный предмет, процесс всегда является объектом. Объектом может быть и физическое лицо, организация, государственный орган. Субъект всегда имеет интересы, которые пытается реализовать посредством процесса управления. Данные интересы являются также объектом экономической безопасности. И совпадение, и противоречивость интересов экономических субъектов порождают угрозы одного из субъектов в адрес другого относительно объекта пересечения их интересов. Другой экономический субъект, в адрес которого направлена угроза, вынужден противодействовать ей.
|
|
|
Субъекты обеспечивающие безопасность банка
Субъектами обеспечения банковской безопасности являются: государство, Банк России, правоохранительные органы (полиция и др.), прокуратура, органы судебной власти, акционерный коммерческий банк (в целом), отдельные структурные подразделения банка (служба внутреннего контроля, служба безопасности), юридические и физические лица, вступающие с банком в договорные отношения.
|
|
|
В процессе обеспечения безопасности банка государство выступает как гарант защиты его исключительного права на занятие банковской деятельностью (аналогичная деятельность других субъектов признается незаконной), а также его имущества и инфраструктуры. Оно осуществляет свою функцию через государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти путем:
• установления уголовной и иной ответственности за противоправные посягательства на интересы банка;
• выявления, предупреждения, пресечения, расследования преступлений и иных правонарушений, наказания виновных и возмещения ущерба;
• осуществления государственного контроля и надзора за выполнением банком установленных законодательством требований безопасности.
Банк России участвует в обеспечении безопасности кредитных организаций путем применения методов регулирования и надзора за их деятельностью. Он осуществляет разрешительные, надзорные, контрольные и административные функции в отношении кредитных организаций для поддержания стабильности банковской системы, защиты интересов вкладчиков и кредиторов.
|
|
|
Формы участия правоохранительных органов (в частности, полиции) в обеспечении безопасности банковской деятельности определяются их принадлежностью к числу государственных органов исполнительной власти, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка.
Указанную функцию они реализуют путем предотвращения, выявления, пресечения и расследования преступлений и административных правонарушений, посягающих на безопасность банка.
Прокуратура как субъект обеспечения безопасности в сфере банковской деятельности реализует свои функции путем надзора за соблюдением законности, а также уголовного преследования лиц, совершающих преступления в банковской сфере. Для выполнения этих функций прокуратура проводит прокурорские проверки исполнения законов, инициирует предварительное расследование преступных посягательств на интересы банка. В случае необходимости прокурор на основании ст. 28.4 КоАП РФ вправе также возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.
|
|
|
Органы судебной власти осуществляют правосудие но уголовным делам и делам об административных правонарушениях, связанных с посягательствами на безопасность банка. Их решения в сфере защиты интересов банка направлены на наказание виновных и возмещение ущерба, причиненного имуществу и инфраструктуре кредитной организации.
Акционерный коммерческий банк выполняет законодательно установленные обязанности обеспечения собственной безопасности путем защиты имущества и инфраструктуры. Для выполнения этих функций он применяет средства и методы правового, организационного, технического и криминалистического характера.
Служба внутреннего контроля банка представляет собой обязательное структурное подразделение кредитной организации, без создания которого банк не может получить государственную регистрацию. Она участвует в обеспечении безопасности банка путем разработки мер предупреждения и выявления действий и решений персонала, содержащих потенциальный риск (угрозу) причинения вреда имуществу и порядку функционирования банка.
Служба безопасности банка является структурным подразделением, учрежденным по инициативе и на средства банка. В отличие от службы внутреннего контроля ее создание для банка не обусловлено обязательными нормативными предписаниями. Основной задачей службы является защита собственности и инфраструктуры банка от противоправных посягательств. Для выполнения своих функций служба применяет средства и методы правового, организационного, технического, сыскного, охранного и криминалистического характера.
Юридические и физические лица, вступающие с банком в договорные отношения, участвуют в защите имущества и инфраструктуры банка в пределах обязательств, принятых на себя по соответствующим договорам.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 874; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!