Политическое развитие США (1920-1932 гг.)
Политическое развитие США (1900-1920 гг.).
На заре двадцатого века Америка уже не была республикой, активно борющейся за свою свободу и выживание. Ее можно охарактеризовать как одну из крупнейших и наиболее развитых держав во всем мире. Внешняя и внутренняя политика США в начале 20 века строилась на желании и стремлении занять более влиятельную позицию на мировой арене.
Присягу в 1901 году принес очередной неизбранный и самый молодой президент – 43- летний Теодор Рузвельт.
Рузвельт, во время присяги на пост президента, дал своему народу обещание, что продолжит внутреннюю и внешнюю политику страны в соответствии с курсом своего предшественника Маккинли, трагически погибшего от рук радикалов. Он предполагал, что зреющая в обществе тревога по поводу трестов и монополий беспочвенна и в основном бесцельна, и высказывал сомнение в необходимости какого-либо ограничения со стороны государства. Возможно, это объясняется тем, что ближайшими соратниками президента были главы влиятельных корпораций.
Бурное экономическое развитие США в начале 20 века шло по пути ограничения естественной рыночной конкуренции, что приводило к ухудшению состояния малого и среднего бизнеса. Недовольство народных масс вызывалось ростом коррупции и распространением монополий в политике и экономике государства. Т. Рузвельт всеми силами стремился нейтрализовать нарастающее беспокойство. Делал он это путем многочисленных нападок на коррупцию в большом бизнесе и содействовал привлечению к ответственности отдельных трестов и монополий, инициировал судебные процессы на основании принятого в 1890 году закона Шермана. В конечном счете компании отделывались штрафами и возрождались под новыми именами. В начале 20 века штаты уже принимали черты корпоративного капитализма в классическом его варианте.
|
|
|
Президент Т. Рузвельт вошел в историю США как наиболее либеральный. Его политика не смогла устранить ни злоупотребления монополий и рост их мощи и влияния, ни рабочего движения. Зато внешняя деятельность страны ознаменовалась началом широкой экспансии на мировую политическую арену.
Тресты ограничивали естественную рыночную конкуренцию и практически разоряли малое и среднее предпринимательство. Принятый в 1890 году Закон Шермана позиционировался как «хартия промышленной свободы», однако имел ограниченный эффект и зачастую трактовался не по назначению. Судебные процессы приравнивали профсоюзы к монополиям, а забастовки простых рабочих расценивали как «сговор с целью ограничения свободной торговли».
В результате социальное развитие США в начале 20 века идет в сторону углубления неравенства (расслоения) общества, положение рядовых американцев становится бедственным. Растет недовольство против корпоративного капитала в среде фермеров, рабочих, прогрессивной интеллигенции. Они осуждают монополии и видят в них угрозу для благосостояния народной массы. Все это способствует возникновению антитрестовского движения, сопровождающего повышением активности профсоюзов и постоянной борьбой за социальную защиту населения.
|
|
|
Основой нового национализма стало требование Т. Рузвельта о расширении полномочий президента, чтобы правительство занялось контролем за деятельностью трестов с целью их регулирования и пресечения «нечестной игры».
Осуществлению этой программы в США в начале 20 века должен был способствовать первый закон, принятый в 1903 г. – «Акт об ускорении разбирательства и разрешения процессов по справедливости». Он устанавливал меры, способствующие ускорению судебных процессов по антитрестовским делам.
Следующим был закон о создании в США Министерства труда и торговли, в круг функций которого входил в том числе и сбор информации о трестах и рассмотрение их «нечестной деятельности».
Часто можно услышать мнение, что к двадцатому веку американское государство подошло с нулевым «багажом» международных отношений. В этом есть доля правды, ведь вплоть до 1900 года США были активно сосредоточены на самих себе. Страна не ввязывалась в запутанные отношения европейских держав, но активно осуществляла экспансию на Филиппинах, Гавайских островах.
|
|
|
История отношений коренных жителей континента с «белыми» американцами показательна в плане того, как США сосуществовали с другими нациями. Судьба коренных народов зависела напрямую от белых американцев. Политика правительства США в конце 19 начале 20 века была направлена на концентрацию коренного населения в определенных, специально отведенных территориях. На смену ей пришла идея «окультуривания» индейцев, интеграции их в американское общество. Людей сначала лишили исконной земли, а затем и национального самосознания.
Начало 20 века для США ознаменовалась возрождением интереса Вашингтона к идее о межокеанском канале. Т. Рузвельт идее строительства канала придавал первостепенное значение. Буквально за год до того, как стать президентом, он открыто говорил о том, что «в борьбе за превосходство в море и коммерции США должны крепить свою мощь за пределами своих границ и сказать свое веское слово в определении судьбы океанов Запада и Востока».
|
|
|
Представители Панамы и США в начале 20 века, а точнее, в ноябре 1903 года, подписали договор. Согласно его условиям, Америка получала в бессрочную аренду 6 миль Панамского перешейка. Спустя полгода Колумбийский сенат отказался ратифицировать договор, ссылаясь на то, что французы предложили более выгодные условия. Это вызвало негодование Рузвельта, и вскоре в стране, не без поддержки американцев, началось движение за самостоятельность Панамы. В это же время у берегов страны весьма кстати оказался военный корабль из Штатов – для наблюдения за происходящими событиями. Спустя буквально пару часов после провозглашения независимости Панамы Америка признала новое правительство и получила взамен долгожданный договор, на этот раз уже вечной аренды. Официальное открытие Панамского канала состоялось 12 июня 1920 года.
Рузвельта поддержал Тафта в качестве преемника. Тафт занимал пост президента с 1909 по 1913 годы. Его деятельность охарактеризовалась дальнейшим усилением роли государства в экономике.
Победа демократа Вудро Вильсона наложила большой отпечаток на развитие США в начале 20 века.Программа «новой демократии» Вильсона базировалась на трех принципах: свобода личности, свобода конкуренции и индивидуализм. Он провозгласил себя врагом трестов и монополий, однако требовал не их ликвидации, а преобразования и снятия всех ограничений для развития бизнеса, главным образом мелкого и среднего, через обуздание «нечестной конкуренции».
С целью реализации программы был принят Закон о тарифах 1913 г., на основе которого была проведена их полная ревизия. Торговые пошлины снизили, а налоги на доходы подняли, установили контроль над банками и расширили возможности импорта.
Дальнейшее политическое развитие США в начале 20 века ознаменовалось рядом новых законодательных актов. В том же 1913 году была создана Федеральная резервная система. Ее целью был контроль за выпуском банкнот, денежных знаков, имеющих значение и установление процента банковских кредитов.После вступления Америки в Первую мировую войну в 1917 г. был принят Закон о контроле над производством, топливом и сырьем. Он расширил права президента и позволил ему снабжать флот и армию всем необходимым, в том числе с целью предотвращения спекуляции.
Вильсон в самом начале военных действий сделал заявление перед нацией о том, что Америка должна «сохранить истинный дух нейтралитета» и дружелюбно отнестись ко всем участникам войны. Сдвиг произошел после того, как США признали морскую блокаду Германии. С 1915 года началось расширение армии, что не исключало участия США в войне. Этот момент приблизил действия Германии на море и гибель американских граждан на затонувших кораблях Англии и Франции. После угроз президента Вильсона наступило некоторое затишье, продлившееся до января 1917 г. Затем началась полномасштабная война немецких судов против всех остальных.
Впоследствии, в руки разведки попала телеграмма, где немцы открыто предлагали Мексике принять их сторону и напасть на Америку. То есть такая далекая заокеанская война оказалась совсем рядом, угрожая безопасности своих граждан. А далее, в России произошла революция, и с политической арены ушел Николай II, что позволило с относительно чистой совестью присоединиться в Антанте. Вступление США в войну и позволило переломить ход событий. Военные корабли уменьшили число немецких субмарин. В ноябре 1918 г. вражеская коалиция капитулировала.
Колонии США в начале 20 века включали Гуановые острова, Гавайские. Последние, в частности, были аннексированы в 1898 г., а спустя два года получили статус самоуправляемой территории. В конечном счете Гавайи стали 50-м по счету штатом США.В том же 1898 г. была захвачена Куба, которая официально перешла к Америке после подписания с Испанией Парижского договора. Остров оказался под оккупацией, получив формальную независимость в 1902 г.Кроме того, в число колоний страны можно смело отнести Пуэрто-Рико, Филиппины, зона Панамского канала, Кукурузные и Виргинские острова.
Политическое развитие США (1920-1932 гг.).
[darpich191] Общественная жизнь. Городское население, надеясь предотвратить нежелательные перемены, организовали ряд общественных кампаний; в частности, они пытались ввести сухой закон, ограничить иммиграцию и подавить антифундаменталистскую теологию.
Сухой закон. Агитация за запрещение алкогольных напитков проводилась в стране не одно десятилетие, и к 1918 торговля спиртным была запрещена уже в 28 штатах. 16 января 1919 18-я поправка к Конституции, запрещавшая производство, продажу и перевозку спиртных напитков, была ратифицирована необходимым большинством в Конгрессе и законодательных собраниях штатов. Преодолев президентское вето Вильсона, Конгресс принял закон Волстеда, устанавливавший механизм осуществления на практике этой поправки. Впрочем, его часто обходили, и потребовалась целая армия стражей порядка, чтобы бороться с хорошо организованной "бутлегерской системой", возникшей вскоре после принятия сухого закона. Этот закон действовал более десяти лет и был отменен в 1933.
Иммиграция. Перед Первой мировой войной в США прибыло беспрецедентно большое число иммигрантов: 1285 тыс. человек в рекордном 1907. Оппозиция неограниченной иммиграции была связана с тем, что многие приезжали из стран Восточной и Южной Европы. Закон о национальном происхождении (1924) резко сократил иммиграцию и, введя постоянные квоты - 2% численности каждой из национальных общин США в 1890, фактически закрепил дискриминацию выходцев из Восточной и Южной Европы.
Гражданские свободы. В этот период предметом общенационального внимания стал ряд судебных разбирательств. Одно из них - суд над Джоном Скопсом в Дейтоне (шт. Теннесси). Этот преподаватель биологии намеренно нарушил закон штата, запрещавший преподавание любого учения, отрицающего библейское сотворение человека Богом, и излагал своим ученикам теорию эволюции Ч.Дарвина.
Всемирный резонанс в 1920 получил суд над Сакко и Ванцетти, рабочими итальянского происхождения, обвиненными в ограблении и убийстве. Защитники гражданских свобод тщетно пытались спасти их от казни, доказывая, что они были осуждены не на основании улик, а за радикальные анархистские воззрения. В это же время усилились и проявления расизма, что было особенно выражено в деятельности Ку-клукс-клана - организации, которая преследовала бывших рабов и их потомков.
Политика и экономика. Ослабление моральных устоев, характерное для 1920-х годов, получило отражение в деятельности администрации Уоррена Гардинга. 19-я поправка к Конституции (1920) предоставила американским женщинам право голоса, и в том же году они впервые в истории страны пришли к избирательным урнам. Гардинг в своей кампании призывал к "национализму и нормальности". Возвращение Республиканской партии к власти привело к росту тарифов (тариф Фордни - Маккамбера 1922), снижению налогов и накала антитрестовской борьбы. И хотя в период экономического процветания, наступивший сразу после войны, большинство американцев ощутило его плоды, общий рост доходов не коснулся промышленных рабочих и фермеров. Министр внутренних дел Алберт Фолл за колоссальные взятки передал это месторождение, служившее топливным резервом военно-морского флота, в аренду частным компаниям. Махинацию вскрыл сенатор от Монтаны, демократ Томас Уолш. А в 1923 Гардинг неожиданно умер, не дожив до публичного разоблачения коррупции в своем кабинете. Преемник Гардинга - Калвин Кулидж из Массачусетса выиграл на выборах 1924. При Кулидже не было радикальных отступлений от традиций республиканской политики. Хотя период 1921-1922, когда промышленность перестраивалась на мирные рельсы, был отмечен депрессией, к концу 1922 была создана база для будущего экономического процветания. Неуклонный рост населения страны и быстрое увеличение национального богатства, суммарная стоимость которого выросла со 187 млрд. долл. в 1912 до к 1929 достигла 450 млрд. долл., породили целую философию экономического бума. Вероятно, самым важным из отдельно взятых факторов этого поразительного процветания было возникновение новых отраслей промышленности. В частности, феноменальный подъем пережило автомобилестроение. Все началось в 1895 с выпуска четырех грузовых и пассажирских автомобилей, в 1919 с конвейеров сошло 7565 тыс., а в 1932 - 24 115 тыс. Возник гигантский спрос на продукцию смежных отраслей, особенно сталь, резину, стекло и нефтепродукты. В дорожном строительстве, получившем дополнительный стимул развития, тоже возникло много новых рабочих мест. В этот же период быстрыми темпами развивалось производство радиоприемников и электротехнических приборов. Торговля в рассрочку стала мощным фактором роста внутреннего потребления. Несмотря на существование массы законов, призванных ограничить создание крупных корпораций, быстрыми темпами происходила монополизация хозяйственной жизни, особенно в сфере коммунального обслуживания. В 1928 Герберт Гувер, министр торговли с 1921, был выдвинут республиканским кандидатом на пост президента, когда Кулидж отказался от переизбрания. Номинацию от Демократической партии легко получил Альфред Смит из Нью-Йорка. Эти выборы стали очередным эпизодом в истории конфликта между городом и деревней. Поскольку Смит был католиком, на Юге он стал жертвой религиозных предрассудков. И несмотря на популярность призыва Смита к отмене сухого закона, избиратели предпочли Гувера. К несчастью для Гувера неуклонное процветание, которое он обещал в своей инаугурационной речи, лопнуло как мыльный пузырь в октябре 1929, когда биржевая паника на Уолл-стрит разрушила знаменитый "бычий рынок", характеризовавшийся повышением курса ценных бумаг, и возвестила о начале жесточайшего кризиса.
Внешняя политика. На протяжении 1920-х годов США старались не связывать себя международными обязательствами. Большинство договоров, подписанных в это время, не имело обязательной силы и предусматривало исключительно моральные санкции. Ярким примером подобной политики стала Вашингтонская конференция (1921-1922), созванная государственным секретарем Чарлзом Эвансом Хьюзом с целью сокращения военно-морских сил и обеспечения стабильной обстановки на Тихом океане. "Договор пяти держав" ограничил число крупных кораблей, разрешенных для флотов Великобритании, США, Японии, Франции и Италии, но не затрагивал суда меньшего водоизмещения. "Договор девяти держав" одобрил политику "открытых дверей", но еще более важным оказался "Договор четырех держав", обязавший Великобританию, США, Японию и Францию проводить консультации в случаях возникновения конфликтов в Тихоокеанском регионе. В 1928 США подписали очередное многостороннее соглашение - пакт Бриана - Келлога, который объявил войну незаконным инструментом национальной политики, однако уже в следующем десятилетии он был нарушен агрессорами. Главной ошибкой внешней политики США в 1920-х годах стал отказ предоставить адекватную помощь для преодоления экономического кризиса, потрясшего Европу. За годы Первой мировой войны выросли долги союзников США, в сумме составившие ок. 10 млрд. долл., и продолжали нарастать проценты по займам. Требование о возврате долгов стало одной из причин, вынудивших союзников к попыткам получить с побежденных репарации за нанесенный в войне ущерб. Комиссия по репарациям в конечном счете оценила их сумму более чем в 30 млрд. долл. Германию эти требования поставили в особенно жесткие условия, но совершенно неожиданно возник новый источник капитала: американские инвесторы в поисках размещения фондов начали скупать немецкие ценные бумаги. Полученные средства возвращались союзникам в форме репараций, а те в свою очередь переводили их обратно в США в счет погашения военных долгов. В 1920-е годы под давлением европейцев дважды (и безуспешно) предпринимались попытки сократить размер репараций (план Дауэса 1924 и план Янга 1929). Общая сумма займов Германии в США в период 1919-1929 оказалась примерно равной сумме средств, возвращенных в виде репараций и военных долгов. Из-за высоких тарифов, установленных американским правительством, Европа оказалась не в состоянии собрать достаточно средств для погашения долгов по каналам международной торговли. В результате платежей по военным долгам и репарациям в США хлынуло европейское золото. Однако после биржевого краха на Уолл-стрит обратный поток американского капитала в Европу приостановился, следствием чего стало резкое сокращение выплат по военным долгам и репарациям. Крах всей системы взаимопогашения займов, репараций и военных долгов способствовал мировому экономическому кризису.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 12845; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!