ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ В ПЕРИОД ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Необходимость укрепления правового режима защиты гражданских объектов в период вооруженного конфликта обусловлена рядом факторов.
К гражданским объектам МГП относит незащищенные города, селения, жилища, больницы, госпитали, храмы, сооружения и средства транспорта, используемые гражданским населением, постоянные санитарные учреждения и подвижные санитарные формирования, продукты питания, а также источники воды (гидроэлектростанции, плотины, дамбы и т.д.)
МГП регламентирует защиту гражданских объектов, устанавливая специальные меры предосторожности и особую защиту отдельных гражданских объектов. Так, ст. 57 Дополнительного протокола I требует от воюющих сторон при проведении военных операций постоянно проявлять заботу о том, чтобы щадить гражданские объекты. Нападающий должен сделать практически все возможное, чтобы удостовериться, что объекты нападения являются военными.
Под военными объектами понимаются объекты, которые "в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество".
Нападающий должен принимать меры предосторожности при выборе средств вооруженной борьбы, чтобы избежать нанесения случайного ущерба гражданским объектам или, во всяком случае, свести их к минимуму; воздерживаться от любого нападения, которое может повлечь за собой случайные потери среди гражданского населения, или нанесет случайный ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, если они будут чрезмерными по отношению к конкретному и прямому военному преимуществу, которое предполагается получить (это положение в международном праве известно как принцип пропорциональности).
|
|
|
Под особой защитой межд. права находятся такие гражданские объекты, как санитарные или демилитаризованные зоны, необороняемые местности, объекты культурного назначения, объекты гражданской обороны. Санитарные или демилитаризованные зоны представляют собой особую разновидность гражданских объектов и не могут быть объектами нападений.
Под особой защитой должны находиться гражд. объекты, необходимые для выживания гражд. населения. Это запасы продуктов питания, производящие продовольствие с/х районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой. Запрещаются не только нападения на такие объекты, но и их разрушение, что может нанести большой ущерб гражд. населению.
Особой защитой пол-ся атомные электростанции, плотины, дамбы, которые объединяются понятием "установки и сооружения, содержащие опасные силы". Указ-ые объекты не должны подвергаться нападению даже в тех случаях, когда явл-ся воен. объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяж. потери среди гражд. населения.
|
|
|
Разновидностью объектов, подпадающих под защиту МГП, являются культурные ценности. Международно-правовая защита их определяется IV Конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и Протоколами к ней, Дополнительным протоколом I 1977 г. и другими документами.
Защита культурных ценностей включает в себя их охрану и уважение к этим ценностям.
В Конвенции 1954 г. предусматривается и специальная защита культурных ценностей, которая предполагает внесение объектов, имеющих очень большое значение (т.е. не только для одной страны, но и всего человечества в целом), в Международный реестр культурных ценностей. Смысл специальной защиты заключается в том, что государства – участники названной Конвенции обязуются с момента внесения культурных ценностей в Международный реестр обеспечить их иммунитет, воздерживаться от любого враждебного акта, направленного против них, а также от использования таких ценностей и прилегающих к ним участков в военных целях.
|
|
|
Международно-правовое урегулирование отношений в связи с защитой культурных ценностей в случае вооруженного конфликта нашло дальнейшее закрепление во Втором протоколе к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей, принятом 26 марта 1999 г. на Дипломатической конференции в Гааге. Этот документ дополняет Конвенцию 1954 г. рядом новых положений. В дополнение к Конвенции 1954 г., содержащей обязательство уважать культурные ценности при соблюдении требования "военной необходимости", в случае невыполнения этого требования Протокол II определяет условия, которые оправдывают такое невыполнение, а именно когда "эти культурные ценности по своему назначению превращены в военный объект и ист никакой практически возможной альтернативы для получения равноценного воен. преимущества помимо того, кот. можно получить в рез-те совершения враждебного акта против этого объекта" (п. "а" ст. 6). Протокол II предусматривает введение при определенных условиях усиленной защиты культурных ценностей в период вооруженного конфликта.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 2972; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!