Основные функции правоприменительной деятельности
Общее назначение правоохранительных органов различное. Однако это связано, главным образом, с созданием специальных правовых актов (иногда дополняемых существующими), направленных на продолжение общей нормативно-правовой базы, определяемой законодательством, одновременно дополняющей каждый поднормативный акт, так как прямое положение регулируется по-разному, в зависимости от обстоятельств, обусловливающих необходимость его осуществления. Такие условия могут быть двоякого рода.
Во-первых, правоприменение становится необходимым, когда обстоятельства являются положительными, состоящие в том, что без соответствующих властных действий уполномоченных органов государства или общественных организаций вообще не могут возникнуть или измениться ряд субъективных прав и соответствующих обязанностей. Данные обстоятельства определяют правонаделительную функцию.
Во-вторых, правоприменительная деятельность вызывается обстоятельствами негативного порядка, выражающимися в наличии, либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Эти обстоятельства, в свою очередь, обуславливают другую функцию правоприменения – правоохранительную.
правоприменение, определяющееся негативными обстоятельствами, выражается в наличии или реальной опасности совершения преступления, или прямым правонарушением. При таких обстоятельствах осуществляется правоохранительная функция.
|
|
|
«Сущность правонаделительной функции состоит в том, что она обеспечивает возникновение или изменение субъективного права и соответственно юридической обязанности участников конкретного правоотношения, дополняя имеющийся фактический состав ещё одним, решающим юридическим фактом, значительно преобразующим правовое положение субъектов»[16]. При таком подходе осуществление выражается в оказании своеобразной помощи обладателю субъективного права, а именно в достижении предполагаемого результата. Также проявляется наблюдениеза всем процессом формирования субъективного права. А значит, «функция правонаделения имеет положительное значение, и в качестве объекта её направленности выступает главным образом правовое положение обладателя субъективного права, изменение которого, в свою очередь, непосредственно определяет поведение обязанной стороны»[17]. Это характеристика субъекта оправдывает выбор описания терминологии с точки зрения определения позитивной цели, а именно, что весь процесс правоприменения выступает как особый механизм правового регулирования.
Правоприменительная функция способствует устранению препятствий для реализации субъективного права, направлена на устранение невыгодных последствий в правовом положении субъектов. Её действие выражается в оценке имеющихся юридических фактов с позиции их правомерности, то есть соответствие с требованиями правопорядка и поисками дополнительных путей и способов воздействия на обязанную сторону правоотношения. «Правоохранительная функция характеризуется негативным назначением: в качестве непосредственного объекта своей направленности имеет правовое положение обязанной стороны, поэтому эта функция имеет дело с такими юридическими фактами, которые предназначены охранять правовое положение обладателя субъективного права от всяких дальнейших посягательств обязанной стороны возникшего правоотношения»[18].
|
|
|
Правонаделительная и правоохранительная функции правоприменительного процесса раскрывают наиболее существенное его значение, так как, они подчёркивают с одной стороны правоприменения, выступающее в качестве особого и решающего юридического факта, а с другой – в правоприменительном процессе выражается индивидуальное регулирование.
Помимо основных функций можно выделить также не особо значимые функции, выражающие задачи или к механизму правового регулирования, или к правоприменительному результату. Такими функциями являются обеспечение непрерывного движения от нормы права к осуществлению субъективного права и юридической обязанности., установление достоверности истины по разрешаемому делу. Однако эти функции являются индивидуальными, подчиненными по отношению к основным.
|
|
|
Можно выделить также правообеспечительную, правовосполнительную и регулятивную функции. Так, главной целью правообеспечительной функции является обеспечение реализации прав и обязанностей. Действуя в интересах субъектов и юридических обязательств, правоприменители обеспечивают их эффективное осуществление.
Правовосполнительная функция – в дополнение к определению существующих правовых норм, сотрудник правоохранительных органов может принять решение даже в отсутствие их, с пробелами в законодательстве. В этом случае решение принимается на основе общих принципов законодательства. В этом случае правоприменительный акт заполняет пробел, позволяя регулировать и при отсутствии необходимого правового стандарта.
«Регулятивная функция – вынесенное решение является обязательным к исполнению правоприменительным субъектом»[19]. Его реализация обеспечивается государственными мерами принуждения. Поэтому правоприменение направлено на индивидуальное регулирование общественных отношений.
|
|
|
Таким образом, правоприменительная деятельность является особым, властным способом реализации права, сопровождается предельно строгим и точным использованием процессуально-процедурных средств и направлена на разрешение конкретного юридического дела.
Структура правоприменительной деятельности может быть представлена как её строение, определённое расположение и взаимозависимость основных элементов и связей, которые обеспечивают её целостность, сохраняют её свойства и функции.
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1760; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!