Данный выводподтверждается и судебной практикой, в том числе постановлением Президиума ВАСРФ от 21.03.2006 года № 14711/05
Nbsp; Кому:____________________________________ (должность, организация) _________________________________________ (Фамилия И.О.) от ______________________________________ (Фамилия Имя Отчество) Адрес: __________________________________ ________________________________________ E-mail___________________________________ (адрес электронной почты)
ЖАЛОБА
Уважаемый(-ая) Имя Отчество!
06.10.2016 г. постановлением № 353 глава администрации сельского поселения Филипповское Иванов О.М. предоставил в собственность за плату ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта , связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и другого специального назначения с кадастровым номером 33:02:021257:431, с разрешенным использованием: производственная база- испытательный полигон, площадью 14915684 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, Участок находится примерно в 2880 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, район Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), д. Крутец, ул. Новокрутецкая, дом 1.
Пунктом 2 этого постановления глава администрации в нарушение п. 1 статьи 2, пункта 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.09.2001 г. № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ определил цену названного земельного участка в сумме 27 508 250, 22 руб. из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.
|
|
|
06.10.2016 г. глава администрации заключил с ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" договор купли -продажи № 18/16 данного земельного участка по цене 27 508 250, 22 руб.
06.10.2016 г. указанный земельный участок передан ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" по передаточному договору.
Право собственности ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" на этот участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформитьправо постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право арендыземельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозныеорганизации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользованияпо своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформитьправо постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которыхрасположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги,железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на правоаренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки всобственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2настоящего Федерального закона.
|
|
|
Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажаземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены изгосударственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если натаких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения,сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на такихземельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных изгосударственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
|
|
|
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на такихземельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими правапостоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственникамирасположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, еслиправо собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло довступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральнымизаконами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретенияземельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их ценаустанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка,расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
|
|
|
- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка,расположенного в иной местности.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участкаприменяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
Таким образом, пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельногокодекса РФ предусмотрены специальные условия приобретения земли в частнуюсобственность (наличие титула права постоянного (бессрочного) пользования,ограничение по времени права землепользователя по своему желанию выбрать дальнейший режим землепользования), отличные от условий приобретения земли вчастную собственность, установленных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (наличиетитула права собственности на здание, строение, сооружение, исключительныйхарактер права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка,необходимого для эксплуатации объекта недвижимости).
Данный выводподтверждается и судебной практикой, в том числе постановлением Президиума ВАСРФ от 21.03.2006 года № 14711/05.
При этом одинаковый порядок реализации права на приобретение земельныхучастков по названным двум основаниям не означает, что к отношениям поприобретению обладателем права постоянного (бессрочного) пользованиянезастроенного земельного участка применимы нормы, устанавливающие, чтособственники зданий, строений, сооружений приобретают земельные участки, накоторых расположены принадлежащие им объекты недвижимости, в собственность польготной цене, которая не может превышать кадастровой стоимости таких земельныхучастков.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной ВАС РФ впостановлении Президиума ВАС РФ от 14.12.2010 года № 8155/10, посколькудействующее законодательство не устанавливает специальных правил определенияцены для случаев переоформления права постоянного бессрочного пользования нанезастроенный земельный участок, поэтому такой земельный участок подлежит приобретению по рыночной цене.
Исключительность закрепленного в статье 39.20 Земельного кодекса РФ права на приватизацию либо на приобретение права аренды земельного участка собственником здания, строения, сооружения, означает, что такой собственник вправе приватизировать земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
Таким образом, исходя из положений Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, положений статьи 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что наличие на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования, объектов недвижимости не предоставляет право обществу на приобретение в собственность (выкуп) всего земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, если он обращается за выкупом как носитель титула права собственности на здание, строение, сооружение.
В этом случае глава администрации имел право на предоставление ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" земельного участка в собственность только в том случае, если для целей эксплуатации зданий, строений, сооружений необходима вся площадь земельного участка.
В соответствии с договором купли -продажи на земельном участке с кадастровым номером 33:02:021257:431 на момент заключения договора купли- продажи располагались следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ":
- сторожевая будка, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 21,3 кв.м;
- дом лесника, назначение: нежилое, 1 –этажное, общей площадью 146,8 кв.м.;
- котельная с бытовкой, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 167,7 кв.м;
- казарма ВОХР, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 15,5 кв.м.;
- здание дома приезжих, назначение: нежилое, 1 –этажное, общей площадью 1 956,4 кв.м;
- здание стоянки машин Ц2, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 503,2 кв.м.;
- подстанция, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 103 кв.м.
Таким образом общая площадь объектов недвижимости, расположенных на земельном участке составляет 2 913, 9 кв.м, а общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021257:431 составляет 14915684 кв.м.
Следует отметить, что при заключении договора купли-продажи главе администрации обоснование площади земельного участка, необходимого для использования, принадлежащих ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" на праве собственности объектов недвижимого имущества, не представлялось.
При таких обстоятельствах полагаю, выкупная цена спорного земельного участка, указанная в Договоре купли-продажи земельного участка, в размере двух с половиной процентов от его кадастровой стоимости установлена главой администрации незаконно.
Постановлением администрации Киржачского района от 18.11.2013 года № 1586 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов и земель садоводческих, огороднических и дачных объединений из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Киржачского района Владимирской области" в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:02:021257:431 установлена кадастровая стоимость в размере 4 538 842 641,20 рублей.
Исходя из этого, полагаю в результате незаконных действий главы администрации бюджету причинен значительный ущерб в сумме более 4 миллиардов рублей.
Учитывая вышесказанное, прошу Вас провести выездную проверку по данному факту и взять ее под свой личный контроль.
По результатам проверки прошу Вас принять меры по отмене незаконной сделки и привлечьглаву администрации муниципального образование сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области Иванова О.М. к ответственности за незаконное распоряжение государственными землями и причинение ущерба государству в особо крупном размере.
Дата ФИО
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 145; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!