Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды
Нормативный правовой акт – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.
Признаки нормативно-правовых актов:
1. Имеют государственный характер, выражают волю государства.
2. Издаются специально уполномоченными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные актов лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов.
3. Издаются в ходе установленных законодательством процедур (правотворческих)
4. Имеют определенную сферу действия. Можно выделить предметное действие, т.е. распространение на общественные отношения, действие в пространстве, во времени, по кругу лиц.
5. Имеют нормативный характер, содержат в себе, вводят в действие, изменяют, отменяют правовые нормы. (не имеет нормативного характера преамбула, также поручение конкретным органам.)
Все нормативные акты по их юридической силе можно поделить на законы и подзаконные акта.
Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Высшая юридическая сила закона означает, что закону не может противоречить никакой другой нормативный правовой акт, никакой нормативный правовой акт не может изменить или отменить закон. Закону всегда отдаётся предпочтение.
|
|
|
Выделяют следующие виды законов:
1) Конституция (основной закон) – это основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти.
2) ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией РФ.
3) ФЗ – это акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, ГК, УК, СК и т.д.).
4) Законы субъектов Федерации – издаются представительными органами субъектов, их действие распространяется на определённую территорию. Они должны соответствовать конституционным законам.
Подзаконный правовой акт – это правовой акт государственного органа, изданный в пределах его компетенции, в соответствии с законом либо на его основе и во исполнение. Подзаконные акты базируются на законах, обладая меньшей юридической силой; играют вспомогательную и детализирующую роль. Не смотря на это, они играют важнейшую роль в жизни общества и государства.
|
|
|
Различают следующие виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ – высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты, обязательные для исполнения на всей территории РФ. Однако, они не должны противоречить Конституции и ФЗ, а также подлежат утверждению Советом Федерации и опубликованию в официальных изданиях. Занимают следующее место после законов.
2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделённого широкой компетенцией по управлению общественными процессами, обязательные на всей территории РФ. Часто принимаются на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента. Постановления подписываются Председателем Правительства и публикуются в течение 15 дней со дня принятия.
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов – акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами, указами Президента и постановлениями Правительства, регулирующие общественные отношения в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
4) решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур: Думы, Представительного Собрания).
|
|
|
5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов).
6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов – принимаются в пределах компетенции данных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сёл и т.д.
7) локальные нормативные акты – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения или организации (правила внутреннего торгового распорядка).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!