Привлечениеиностранногокапитала
Возникликонцессии,т.е.арендасоветскихпредприятийзарубежнымипредприятиями.Перваяконцессиябылаучрежденав1921г.,в1922г.ихбыло15,в1926г.–65.КонцессиибыликрупнымипредприятиямиидействоваливосновномвкапиталоемкихотрасляхтяжелойпромышленностиРСФСРвгорной,горнозаводской,деревообрабатывающей.
Частнаяиконцессионнаяпромышленность,давалав1923/24г.валовойпродукциина1467млн.руб.Выпускваловойпродукциив1925/26г.составил2478млн.руб.С1926/27г.происходитсокращениепроизводстваик1928/29г.доводятегодо1975млн.руб.Вотличиеотпромышленностиподъемсельскогохозяйстваначалсянесразу.
Финансы
Дляупорядоченияиоздоровленияфинансоввконце1921г.былобразованГосударственныйбанк.Емус1922г.былопредоставленоправовыпускавзаменобесценившихсяифактическиужеотвергнутыхоборотомсовзнаковновойденежнойединицы–червонца,имевшегозолотоесодержаниеикурсвзолоте(1червонец=10дореволюционнымзолотымрублям=7,74гчистогозолота).В1924г.быстровытеснявшиесячервонцамисовзнакивообщепрекратилипечататьиизъялиизобращения.В1922–1925гг.былсозданцелыйрядспециализированныхбанков.К1октября1923г.встранедействовало17банков,к1октября1926г.–61банк.
Впервойполовине20-хгг.встранеутверждаласьсмешаннаяэкономика,котораяпостепенноприобреталасвоювнутреннююлогикуразвития.НоНЭП–этонетолькоэкономическаяполитика.Развитиерыночныхотношенийорганическипредполагаетдемократизациюполитическойсистемы,государственногоаппаратавластииуправления.
|
|
|
Демократизация
ФункционированиеНЭПа,смешаннойэкономики,сопровождалосьоживлениемразномыслиявидеологическойобласти.Раздавалисьтребованиясвободысловаипечати.ДажесамЛенинсначалавысказывалсязарасширениеэтихсвобод,нов«известныхпределах».Однако,испугавшись«проникновениябуржуазныхидей»,руководствобольшевиковобъявилоимвойну.Всежеподдавлениемобъективныхэкономическихтребований,связанныхсрасширениемтоварно-рыночныхотношений,правительствупришлосьпойтинанекотороеослаблениезапретов«свободыпечати».Сосени1921г.сталипоявлятьсячастныеиздательства,выходитьжурналыкритическинастроеннойпоотношениюксоветскойвластиинтеллигенции:«Экономист»,«Новаяжизнь»идр.Внихлиберальномыслящиеученые,философы,экономисты,публицистывыражалинадежду,чтоновыеэкономическиереалиипобудятвластиотказатьсяотпреследованияинакомыслящих,создадутусловиядлясвободногообменаидей.Ужевиюне1922годамногиежурналыбылизакрыты.Этосоответствовалоустановкебольшевиков:партияруководитнетолькополитикой,ноиидеологией,культурой.Началасьподготовкаквыселкеизстраны«инакомыслящихученых,представителейинтеллигенции».Вкрупныхгородахпроводилисьарестыдеятелейнаукиикультуры.ЗаграницубыливысланывыдающиесяфилософыН.А.Бердяев,С.Л.Франк,Л.П.Карсавин;историкиА.А.Кизеветтер,С.П.Мельгунов,А.В.Флоровский;экономистБ.Д.Бруцкусидр.
|
|
|
Достижениявпромышленности
В1920-егг.наблюдаетсянеуклоннаяэкспансиягосударственногоикооперативногосекторов,вытеснениечастногокапиталаизпромышленностииторговли.НЭПспособствовалрешениюзадачивосстановлениянародногохозяйствастраны,разрушенногогражданскойвойной.Явныйподъемобозначилсякначалу1922г.НачаласьреализацияпланаГОЭЛРО.Изсостоянияразрухисталвыходитьжелезнодорожныйтранспорт,движениепоездовбыловосстановленоповсейтерриториистраны.К1925г.крупнаяпромышленностьдостиглауровня1913г.БылипущеныНижегородская,Шатурская,Ярославская,ВолховскаяГЭС.ПутиловскиймашиностроительныхзаводвПетрограде,азатемХарьковскийиКоломенскийзаводысталивыпускатьтрактора,МосковскийзаводАМО–грузовыеавтомобили.Запериод1921–1924годываловаяпродукциякрупнойгосударственнойпромышленностивозрослаболеечемв2раза.
Достижениявсельскомхозяйстве
СогласнодекретуВЦИКиСНК«Оединомнатуральномналогенапродуктысельскогохозяйствана1922–1923гг.»от17марта1922г.,вместоцелогомножествапродуктовыхналоговустанавливалсяединыйнатуральныйналог,предполагавшийединствоокладноголиста,платежныхпериодовиобщуюединицуисчисления–пудржи.ДекретомСовнаркомаот29марта1921г.былустановленхлебныйналогвразмере240млн.пудов(присреднемурожае)вместо423млн.пудовприразверстке1920г.Крестьянеполучиливозможностьпродажиизлишковсвоейпродукциинарынке.
|
|
|
Переходкпродналогуулучшилсоциально-политическуюобстановкувдеревне.ВинформационныхсводкахЦКРКП(б),относящихсяклету1921г.,сообщалось:«Крестьянеповсеместноувеличиваютплощадизасева,вооруженныевыступленияпошлинаубыль,отношениекрестьянменяетсявпользусоветскойвласти».
Вмае1922г.ВЦИКпринялОсновнойзаконотрудовомземлепользовании,содержаниекоторогопозднеепочтибезизмененийлегловосновуЗемельногокодексаРСФСР,утвержденного30октябряивступившеговдействиес1декабрятогожегода.Врамкахгосударственнойсобственностиназемлю,подтвержденнойкодексом,крестьянампредоставляласьсвободавыбораформземлепользованиявплотьдоорганизацииединоличныххозяйств.
Сконца1924г.начинаетсяпроведениекурса«лицомкдеревне»,избранногопартиейврезультатеусилившегосянедовольствакрестьянствапроводимойполитикой,появлениямассовыхтребованийосозданиикрестьянскойпартии(такназываемогоКрестьянскогоСоюза),котораябывотличиеотВКП(б)защищалаинтересыкрестьян,решалавопросыоналоге,способствовалауглублениюирасширениючастнойсобственностивдеревне.Этоткурсполучилпрактическоевоплощениенаапрельском1925г.ПленумеЦКВКП(б),которыйзафиксировал,что«вместесразвитиемрыночныхотношенийвдеревне,атакжеусилениемторговойсвязисгородомивнешнимрынкомидетибудетрастиукреплениеосновноймассысередняцкиххозяйствсодновременнымростом(покрайнеймере,дляближайшихлет)наоднойсторонезажиточныхслоевдеревнисвыделениемкапиталистическихэлементов(кулачества)инадругой–батраковидеревенскойбедноты».
|
|
|
Началсяподъемвсельскомхозяйстве.В1921–1922гг.государствополучило233млн.пудовзерна,в1922–1923–429,6млн.,в1923–1924–397,в1925–1926–496млн.пудов.Государственныезаготовкимаслаувеличилисьв3,1раза,яиц–в6раз.
В1921г.онопострадалоотстрашнойзасухи,последствиякоторойсказывалисьив1922г.Посевныеплощадисократилисьдо77,7млн.га.Потомонисталипостепенноувеличиваться:в1923г.достигли91,7млн.га,чтосоставило99,3%куровню1913г.Входевосстановлениясельскогохозяйствапроизошлииструктурныеизменения:уменьшалсяудельныйвесзерновыхкультур,ноувеличивалсязасчеттехнических.К1927г.вцеломдовоенныйуровеньбылдостигнутивживотноводстве.
Голод.
Нопервымуспехампомешаличрезвычайныебедствия,обрушившиесянаосновныезерновыерайоныстраны.25губернийПоволжья,Дона,СеверногоКавказаиУкраиныбылипораженысильнейшейзасухой,чтовусловияхпослевоенногопродовольственногокризисапривелокголоду,унесшемуоколо6%населения.Борьбасголодомвеласькакширокаягосударственнаякампанияспривлечениемпредприятий,организаций,КраснойАрмии,международныхорганизаций.Впораженныхголодомрайонахсохранялосьвоенноеположение,введенноетамещевгодыгражданскойвойны,сталареальнойугрозамятежей,усилилсябандитизм.
ПротиворечияикризисыНЭПА
Развитиеединоличныххозяйстввдеревневелокусилениюклассовогорасслоения.Врезультатевтяжеломположенииоказалисьмаломощныехозяйства.В1922г.вЦКРКП(б)началипоступатьсведенияораспространениисистемыкабальныхсделоквдеревне.Этоозначало,чтобеднякидлятого,чтобыполучитьссудуилиинвентарьукулаков,вынужденыбылизакладыватьсвойурожай«накорню»забесценок.Этиявления–тожелицоНЭПавдеревне.
Напервыйпланвыдвигаетсяноваяпроблема.Крестьянствовыказалосвоенедовольствонормойпродналога,котораяоказаласьнепосильной.ВсводкахГПУза1922г.«Ополитическомсостояниироссийскойдеревни»отмечалоськрайненегативноевлияниепродналоганаматериальноеположениекрестьян.Местныевластиприменялирешительныемерыкзадолжникамвплотьдорепрессий.Внекоторыхгубернияхпроводилисьописьимущества,арестыисуды.Подобныемерывстречалиактивноесопротивлениекрестьян.Так,например,жителиоднойиздеревеньТверскойгуберниирасстрелялиотрядкрасноармейцев,прибывшийдлявзиманияналога.
Весной–летом1923г.происходилоусиленноекредитованиепромышленностииторговлибезсозданиярезервов;осеньювцеляхсокращениягосударственныхрасходоввсвязисобеспечениемпредстоящейденежнойреформыкредитованиерезкопрекратили.Торговыеорганизациивынужденыбыливыброситьтоварнарыноктогда,когдакрестьянесдавалисельскохозяйственныйналогиунихнебылоналичныхденег.Обострилоситуациютакженедостаточноинтенсивноепроведениескупкихлебагосударством,чтосбилонанегоцены.Врезультатеосенью1923г.разразилсякризиссбытапромышленныхтоваров.Из-заростапокупательнойспособностикрестьянствапослеуплатысельхозналога,сниженияотпускныхпромышленныхценкризиссбытабылвскореликвидирован.Сосени1924г.обнаруживаетсяпротивоположноеявление–товарныйголод,имевшийвначалесезонныйхарактер.Притакойситуацииснижениеотпускныхценнапромтоварыпочтинедоходилодопотребителя,особеннодеревенского.Пользуясьдефицитом,работникиторговлипродолжалидержатьрозничныеценынавысокомуровне,присваиваяразницумеждуоптовымиирозничнымиценами.Происходилаперекачкасредствизпромышленностивторговлю.
В1925г.ожидалсяхорошийурожайзерновых,аследовательно,снижениеценнахлеб,ростэкспорта,импортасырьяиоборудования,поэтомунаXIVсъездеВКП(б)былипринятымасштабныепланыразвертыванияиндустрии.Однакохлебофуражныйбалансоказалсярассчитанневерно.Осеньюсталоясно,чтовместопрогнозировавшихся780млнпудовзернаврядлиудастсязаготовитьдаже600млн.Планимпортасырьяиоборудованиядляпромышленностибылсорван.Крометого,руководствоНаркомфинаСССРобъявилоовыделении200млнруб.надолгосрочноекредитование(«заемвосстановления»),чтопобудилопредприятияускоритьрасширениепроизводства.Однакореальныхсвободныхсредствдлякредитованиябыломало,чтопривелокразбуханиюфондазарплаты.Всеэтипричиныобусловилиобострениетоварногоголода.Припомощизамораживаниястроительствамногихпромышленныхобъектовнарушенноехозяйственноеравновесиеудалосьненадолгосохранить.Нозимой1927/28г.грянулкризисхлебозаготовок.
Несмотряначастыекризисныеявления,вызванныенекомпетентностьюруководства,дотехпор,поканебылизадействованывсерезервывосстановительногопериода,экономикаразвиваласьвцеломдинамично.Дляпромышленностипериоданэпабылохарактерноналичиеразличныхобщественно-экономическихсекторов:национализированнойгосударственнойпромышленности,государственногокапитализма,частнохозяйственногокапитализма,мелкогокустарногоиремесленногопроизводства.Этиукладызанималиразличноеместовэкономическойструктуреипо-разномувлиялинаходэкономическогоразвития.
СвёртываниеполитикиНЭПа
Вдекабре1925г.состоялсяXIVсъезд,гдебылофициальноодобренкурснапобедусоциализмавСССР.Съездназвалэто«основнойзадачейнашейпартии»иподчеркнул,что«налицоэкономическоенаступлениепролетариатанабазеновойэкономическойполитикиипродвижениеэкономикиСССРвсторонусоциализма,агосударственнаясоциалистическаяпромышленностьвсеболеестановитсяавангардомнародногохозяйства»,следовательно,«воглавуугланадопоставитьзадачупобедысоциалистическиххозяйственныхформнадчастнымкапиталом».
Такимобразом,XIVсъездВКП(б)сталсвоегородарубежнымвпереориентацииполитикипартиинаусилениесоциалистическихначалвэкономике.ВопределениисудьбыНЭПавсоздавшихсяэкономическихусловияхстолкнулисьдвегруппыполитическогоруководствастраны.Первая,-Бухарин,Рыков,Пятаков,Томский,Смилгаидругиесторонникиактивногоростасельскогохозяйства,углубленияНЭПавдеревне,проигралаидеологическуюбитвудругой–СталинуМолотову,Ворошилову,Кагановичу,добившимсяктомувременибольшинствавполитическомруководствестраны.
Вянваре1928г.Сталинпредложилдлястабилизациихлебозаготовокразвернутьстроительствоколхозовисовхозов.ВречиСталинавиюле1928г.,подчеркивалось,чтополитиканэпазашлавтупик,чтоожесточениеклассовойборьбыобъясняетсявсеболееотчаяннымсопротивлениемкапиталистическихэлементов,чтокрестьянствупридетсяпотратитьсянануждыиндустриализации.
Бухарин,поегособственномувыражению,«пришелвужас»отвыводовГенсекаипопыталсяорганизоватьполемику,опубликовав30сентября1928г.в«Правде»«Заметкиэкономиста»,гдеизложилэкономическуюпрограммуоппозиции(Бухарин,Рыков,Томскийсоставилитакназываемую«правуюоппозицию»).Авторстатьиобъяснялкризисошибкамипланирования,ценообразования,неподготовленностьюсельскохозяйственнойкооперацииивыступалзавозвраткэкономическимифинансовыммерамвоздействиянарыноквусловияхНЭПа.
Вноябре1928г.ПленумЦКединогласноосудил«правыйуклон»,отнегоотмежевалисьиБухарин,иРыков,иТомский,которыеруководствовалисьжеланиемсохранитьединствопартии.Вэтомжемесяцепартийно-государственнымиорганамипринимаетсярешениеофорсированиипроцессовколлективизации.
В1929г.наУкраинеивРСФСРузакониваютсячрезвычайныемерыпоограничениюсвободнойпродажихлеба,устанавливаетсяпервоочереднаяпродажазернапогосударственнымобязательствам,начинаетпроводитьсявжизньполитикаэкспроприациикулачествакаккласса.Странавступаетв1-юпятилетку,впланахкоторойпредусматриваютсяускоренныетемпыиндустриализациииколлективизациистраны.Ивэтихпланахуженетместарыночнойэкономике.
1929годсталфактическиконцомновойэкономическойполитики,осуществляющейсяпартиейиправительствомввосстановительныйпериод.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 374; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!