Устанавливает правила проведения банковских операций
Понятие "банковская операция" не имеет однозначного толкования и используется для обозначения определенного вида деятельности, что следует из наименования Закона о банках, нормы абзаца второго ч. 3 ст. 49 ГК РФ, т.е. банковская операция означает как право на совершение определенных действий, которое предоставляется определенным лицам (кредитным организациям), так и само действие, точнее совокупность юридически значимых и фактических действий.
Исчерпывающий перечень банковских операций, на осуществление которых имеют исключительное право только кредитные организации, установлен в ст. 5 Закона о банках. К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение указанных выше привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
4) осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
|
|
Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.
Данное положение Закона о Банке России корреспондирует с нормами БК РФ. Согласно ст. ст. 152, 155 БК РФ Банк России является участником бюджетного процесса и обслуживает счета бюджетов, т.е. осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с БК РФ.
Помимо функции Банка России по обслуживанию счетов бюджета, указанный пункт содержит порядок ее осуществления, а именно посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.
Следует отметить, что вопрос о конституционности закрепления такого порядка был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который подтвердил, что п. 2 ст. 155 и п. 2 ст. 156 БК РФ не противоречат Конституции РФ, и указал, что, поскольку из смысла этих положений и исходя из их места в системе бюджетно-правового регулирования, можно заключить, что установленный ими порядок обслуживания счетов бюджетов не нарушает финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также не исключает возможности открытия счетов бюджетов в кредитных организациях в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Действительно, ст. 156 БК РФ предусматривает возможность выполнения кредитными организациями функции по обслуживанию счетов бюджетов, но при наличии хотя бы одного из следующих условий: 1) отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или 2) невозможности выполнения ими этих функций (к примеру, с наличными денежными средствами). При этом в силу прямого закрепления функции по обслуживанию счетов бюджетов за Банком России территориальное учреждение Банка России не вправе отказаться от заключения с органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления соответствующего договора по обслуживанию их бюджетных счетов.
|
|
Согласно мнению Конституционного Суда РФ, под "соответствующей территорией" понимается как территория одного субъекта Российской Федерации или территория муниципального образования (если в них действуют территориальное учреждение Банка России по данному субъекту Российской Федерации и (или) подразделения расчетной сети на территории муниципального образования), так и территория нескольких субъектов Российской Федерации или территория определенного числа муниципальных образований (если в соответствующих территориальных границах действуют территориальное учреждение Банка России по нескольким субъектам Российской Федерации и (или) подразделения расчетной сети, деятельность которых распространяется на территорию определенного числа муниципальных образований).
|
|
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 418; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!