Формы реализации административно - правовых норм
Реализация административно-правовых норм — это практическое исполнение установленных правил поведения в интересов управления административных отношений.
Административное право использует два основных способа реализации своих норм.
1. Исполнение — точное следование участниками управленческих отношений юридическим предписаниям, запретам или дозволениям, которые установлены в норме права. В данном способе реализации могут участвовать все участники административных отношений (граждане, органы исполнительной власти и т.д.).
2.Применение — издание полномочными органами государственной власти конкретных юридических актов, основанных на установленных материальных и процессуальных нормах. Например, принятие решения по конкретной жалобе гражданина, решение о государственной регистрации юридического лица. Реализация административных норм по средствам применения — прерогатива полномочных органов исполнительной власти и должностных лиц. Некоторые административные нормы применяются в судебном порядке. Например, при наложении административных взысканий за совершение многих административных правонарушений. Граждане не имеют полномочий по применению административных норм.
3.Соблюдение — воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами. Соблюдение может осуществляться без вступления субъекта в конкретные правоотношения.
|
|
|
4. Использование— добровольное совершение субъектами правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.
Понятие административно - правовых отношений
Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, возникающие в сфере исполнительной власти (государственного управления). Признаки административных правоотношений:
· – являются публичными правоотношениями, имеющими в своей основе общественный, государственный интерес;
· – носят властный характер, так как в процессе возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений реализуется государственное управление;
· – являются организационными, поскольку государственное управление связано с организационными установками, что и проявляется в организационном характере административных правоотношений;
· – в случае нарушения административно-правовых отношений наступает административная ответственность как способ их защиты. Административные правоотношения отличаются особым административно-правовым порядком разрешения споров участников правоотношений. Разрешение спорных ситуаций, возникающих в процессе существования административного правоотношения, может осуществляться в рамках других административно-правовых отношений. Таким образом, административные правоотношения разрешаются внутри самой системы.
|
|
|
Структура административно-правовых отношений:
· – объект административных правоотношений – то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников административно-правовых отношений;
· – субъект административных правоотношений совпадает с субъектом государственного управления – это либо гражданин, либо объединение граждан, в том числе государственный орган;
· – юридические факты, обусловливающие возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;
· – содержание, которое включает в себя субъективные права и юридические обязанности;
· – метод админстративно-правового регулирования показывает способ взаимодействия субъектов административных правоотношений;
· – способы защиты административно-правовых отношений (самозащита, административный, судебный).
Виды административно-правовых отношений:
1) по характеру правоотношений:
· – материальные, основанные на нормах материального права;
|
|
|
· – процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;
2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
· – горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;
· – вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;
· – субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);
· – координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;
3) по целям:
· – регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;
· – охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 3257; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!