Экологические преступления, их классификация. Правовой анализ незаконной добычи водных животных и растений и незаконной охоты

Экологическое преступление — это предусмотренное уго­ловным законом и запрещенное им под угрозой наказания винов­ное общественно опасное деяние (действие или бездействие), кото­рое посягает на окружающую среду и отдельные ее компоненты, рациональное использование природных ресурсов, обеспечиваю­щих оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоит в непо­средственном противоправном использовании природных объек­тов или воздействии на них, приводящем к негативным изменени­ям состояния и качества окружающей среды.

Объектом экологических преступлений является сложный целостный комплекс фактических общественных отношений, их правовой формы и материальной оболочки. Рациональное и соответствующее нормам экологического законодательства осуществле­ние этих отношений обеспечивает жизнедеятельность человека, использование им окружающей среды как непосредственного базиса существования, удовлетворения разумных социальных потреб­ностей и гарантирует его безопасность.

Непосредственным объектом являются охраняемые уголов­ным законом общественные отношения в сфере использования от­дельных видов природных ресурсов, природных объектов, обеспе­чения правопорядка при осуществлении конкретных видов воз­действия на окружающую среду, а также экологической безопас­ности населения и территорий в ходе эксплуатации промышлен­ных и других объектов и иной производственной деятельности.

Предметом экологических преступлений считаются как объ­екты (компоненты) окружающей среды — дикие животные, воды, леса и т. п., так и продукты человеческой деятельности, оказываю­щие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например опасные радиоактивные, химические, биологические ве­щества и отходы.

Объективная сторона, как правило, охватывает действия (без­действие), состоящие в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологический безопасности; наступление предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека); причинную связь меж­ду ними. Большинство составов экологических преступлений в УК РФ являются материальными. Формальные составы предусмот­рены ст. 253 УК ("Нарушение законодательства Российской Феде­рации о континентальном шельфе и об исключительной экономи­ческой зоне Российской Федерации"), ст. 256 ("Незаконная добыча водных животных и растений"), ст. 258 ("Незаконная охота") и др. Кроме того, ст. 247 ("Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов") наряду с материальными составами содержит состав поставления в опасность — создание угрозы при­чинения существенного вреда.

Признаки объективной стороны (место совершения преступ­ления — зона экологического бедствия, территория заповедника и т. п., способы совершения преступления — применение взрывча­тых или химических веществ и др.) в ряде составов преступлений являются обязательными.

Субъектом экологических преступлений могут быть лица, до­стигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, т. е. лица, в обязанности которого норма­тивными или правоприменительными актами включено либо вы­полнение определенных действий по организации работ, контро­лю, принятию мер безопасности и т. п., либо установлен специаль­ный порядок деятельности в целом (ст. 246, 247, 248, 249 УК) в силу должностного положения, или служебного поручения. При­знаками специального субъекта могут характеризоваться и граж­дане, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, води­тели транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке животных (ст. 249 УК).

С субъективной стороны экологические преступления харак­теризуются как умышленной, так и неосторожной виной.

Экологические преступления можно разделить на группы по нескольким, критериям. Первый — место в Уголовном кодексе РФ. По этому критерию экологические преступления подразделя­ются на две группы:

1) преступления, ответственность за которые предусмот­рена в гл. 26 Кодекса. К ним относятся нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, обращения с экологи­чески опасными веществами и отходами; безопасности при обра­щении с микробиологическими либо другими биологическими аген­тами и токсинами; установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений и ветеринарных правил; охраны и использова­ния недр; охраны рыбных запасов; загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли; незаконные охота, добыча водных животных и растений и порубка деревьев и кустарников; уничто­жение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ; уничтожение или повреждение лесов; нару­шение режима особо охраняемых природных территорий и при­родных объектов; нарушение законодательства о континенталь­ном шельфе и исключительной экономической зоне РФ,

2) экологические преступления, составы которых помещены в иные главы Уголовного кодекса РФ (они рассматриваются в соот­ветствующих разделах учебника). К ним, в частности, относятся преступления, связанные с нарушениями правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и т. п. веществ (ст. 215 и след. гл. 24); ст. 236 ("Нарушение санитарно-эпидемиологических правил"), ст. 237 ("Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей"), ст. 243 ("Уничтожение или повреждение памятников ис­тории и культуры"), ст. 245 ("Жестокое обращение с животными") гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". (В этом плане примечательно, что в ст. 237 прямо говорится о создании опасности для окружающей среды, в ст. 243 среди объектов указываются природные комплексы); экоцид (гл. 34 "Преступления против мира и безопасности человечества"). Окружающая среда может быть объектом терроризма, а ее уничто­жение, существенное изменение как условия жизнедеятельности на­селения региона, экологическая катастрофа — целью террористи­ческого акта. Вред окружающей среде может быть причинен и в результате совершения ряда транспортных преступлений (гл. 27 УК), например, при нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др.

Второй критерий разделения экологических преступлений на группы — это объект уголовно-правовой защиты, его предметная экологическая выраженность. По этому критерию классифициру­ются только преступления, предусмотренные в гл. 26 УК.

Здесь выделяются три группы экологических преступлений:

1) преступления, состоящие в нарушении правил экологичес­ки значимой деятельности, непосредственным объектом которых является порядок деятельности,

2) преступления, посягающие на отдельные элементы окру­жающей среды (воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континен­тальный шельф, особо охраняемые природные территории и объ­екты);

3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условие биологического раз­нообразия и сохранения биосферы Земли.

Незаконная добыча водных животных и растений. Ста­тья 256 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за не­законную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых растений. Для описания объективной стороны далее законодатель использует такие ее признаки, как: причине­ние крупного ущерба; совершение деяния с применением самоход­ного транспортного плавающего средства или взрывчатых и хими­ческих веществ, электротока либо иных способов массового истреб­ления указанных водных животных и растений; совершение дея­ния на территориях (акваториях), обладающих особым стату­сом, — в местах нереста или на миграционных путях к ним; на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бед­ствия или в зоне чрезвычайной экологический ситуации.

Квалифицирующими признаками, выделенными в ч. 2 по предмету преступного посягательства, является незаконная добы­ча котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих при условии наличия второго квалифицирующего признака — места совершения преступления, т. е. открытого моря или запретной зоны, а в ч. 3 указаны квалифицирующие признаки второй степени об­щественной опасности — использование лицом своего служебного положения, совершение преступления группой лиц по предвари­тельному сговору или организованной группой.

Статья 256 УК содержит признаки нескольких составов пре­ступления, различающихся по объективной стороне, обязательности последствий (ч. 1), по предмету посягательства (ч. 2), по квалифи­цированным (отягчающим) признакам состава (ч. 3).

Предметом преступления являются водные биоресурсы, как имеющие, так и не имеющие промыслового значения, т. е. запасы рыбы, водных млекопитающих, водных беспозвоночных, водных растений и т. п., находящихся во внутренних и территориальных водах РФ, на континентальном шельфе и в исключительной эконо­мической зоне России, а также в открытом море, конвенционных районах и территориальном море иностранных государств и не­разрывно связанных с акваторией их нахождения.

Объективная сторона основного состава преступления (ч. 1) включает, действия, состоящие в добыче, и незаконность таких действий, причинение крупного ущерба (материальный состав) либо совершение преступления без причинения общественно опасных последствий, но способом или в местах, особо оговоренных в зако­не, т. е. с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных спосо­бов массового истребления; в местах нереста или на миграционных путях к ним, на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологический ситуации (формальные составы).

Добыча — это процесс убоя, улова, изъятия из природной среды водных животных и растений, приводящий к фактическому завладе­нию ими. Незаконность добычи — осуществление ее с нарушением общих запретов на добычу в любом количестве либо без специального разрешения (лицензии), либо с нарушением ее условий.

Крупный ущерб — добыча ценных пород рыб, водных живот­ных, значительный объем добытого, уничтожение молоди, мест нереста и т. п.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего воз­раста.

Субъективная сторона характеризуется прямым и косвен­ным умыслом.

Предметом преступления по ч. 2 являются морские живот­ные, находящиеся под специальной охраной (котики, морские боб­ры и проч.).

Объективная сторона включает действия по их добыче, мес­то совершения преступления — открытое море или запретные зоны, т. е участки суши и водного пространства, где находятся лежби­ща, места выращивания молодняка и т. п. Состав преступления формальный, и наступления последствий не требуется.

Субъективная сторона и субъект преступления аналогичны предусмотренным в ч. 1 ст. 256 УК.

Незаконная охота. Статья 258 УК устанавливает уголовную ответственность за незаконную охоту, совершенную: с причинени­ем крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на терри­тории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедст­вия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Квалифи­цирующими признаками по ч. 2 выступают совершение незакон­ной охоты с любым альтернативным признаком объективной сто­роны или предмета посягательства, указанных в ч. 1 статьи, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой.

Таким образом, ст. 258 УК содержит признаки основного ма­териального состава преступления (п. "а" ч. 1), ряда формальных составов, различающихся по способу совершения преступления, его предмету, месту совершения (п. "б", "в", "г" ч. 1), и квалифици­рованных составов (ч. 2).

Предметом незаконной охоты являются дикие животные, на­ходящиеся в состоянии естественной свободы, чье существование не опосредуется трудом человека (птицы и звери).

Объективная сторона включает действия, последствия в виде крупного ущерба, причинную связь между ними (для материаль­ного состава), либо действия, способы, предмет или место неза­конной охоты (для формальных составов).

Охота — это выслеживание с целью добычи, преследование, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признает­ся охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т. е. не достигшим 18 лет, не являющим­ся членом общества охотников, получившим лицензию без уста­новленных законом оснований, либо охота, осуществляемая с на­рушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого.

Размер ущерба определяется судом с учетом обстоятельств дела, количества добытого, ценности животных и т. п.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего воз­раста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом; в случае причинения крупного ущерба возможен и косвенный умысел.

              

---

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!