Контент тем для написания докладов, эссе
ПК-8.1,8.2,9.1,19.1.19.2 – раздел 1,2,3
1. Российский вариант антикризисного регулирования: реальный и банковский сектора.
2. Экономические реформы Витте.
3. Кейнсианские или неолиберальные экономические и финансовые инструменту госрегулирования экономики. Какие эффективнее?
4. Институциональный анализ бюджетов разных стран.
5. Реформа российского здравоохранения.
6. Российское образование в посткризисный период.
7. Расходы государства на оборону и правоохранительную деятельность.
8. Эффективность реформы государственной службы.
9. Развитие инновационной экономики и роль общественного сектора.
10. Реформа федеративных отношений и местного самоуправления.
11. Повышение эффективности бюджетных расходов. БОР.
12. Реструктуризация бюджетных учреждений.
13. Госпрограммы.
14. От системы государственных закупок к федеральной контрактной системе.
15. Бюджетно-налоговые реформы современного периода в России.
16. Государственный финансовый контроль.
17. Совершенствование управления общественными финансами.
18. Вклад ученых России в развитие науки о финансах (конец 19 - начало 20 века).
19. Финансовая реформа С.Ю. Витте.
20. Проблемы финансовых отношений в марксизме и в теории предельной полезности как реакции на учение К. Маркса.
21. Этапы развития финансов в России (древнерусское государство, 15-16 вв., Петровские преобразования финансовой системы, финансовая мысль России в 18-19 веках, финансы России накануне первой мировой войны и Октябрьской революции 1917 г.)
|
|
|
22. Развитие финансовой теории в советской России.
23. Институциональная экономическая теория о финансах.
24. Сравнительный анализ финансовых систем (страны – по выбору).
25. Общественные финансы в странах ЕС: масштабы и возможности.
26. Анализ Бюджетных посланий Президента России.
27. Бюджетное устройство в регионе России.
28. Бюджетный процесс в субъекте РФ.
29. Государственный и муниципальный финансовый контроль.
30. Финансы общественного сектора в современной экономике России.
31. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат – зарубежный опыт и российские реалии.
32. Федеральный и региональный опыт разработки целевых программ.
33. Роль автономных некоммерческих организаций в реструктуризации бюджетной сети.
34. Программы реформирования региональных финансов – проблемы и опыт.
35. Реформирование муниципальных финансов в контексте реформы местного самоуправления.
Студент самостоятельно выбирает тему работы из списка, предложенного кафедрой. Студент вправе самостоятельно сформулировать иную тему работы, соответствующую изучаемой дисциплине, по согласованию с преподавателем, оформленному в письменном виде.
|
|
|
Темы курсовых работ
1. Теоретические основы общественных финансов
Развитие теоретических представлений об экономике общественного сектора; Теоретические основы налогообложения; Теория общественных благ; Теория общественного выбора; Теория бюджетного федерализма.
2. Экономические функции государства
Эволюция роли государства в экономике; Динамика и структура государственных бюджетов; Государственный сектор экономики; Международный опыт бюджетного федерализма; Преимущества и ограничения бюджетной децентрализации.
3. Принципы организации системы управления общественными финансами
Общие вопросы организации системы управления; Принципы управления общественными финансами; Соответствие инструментов и технологий управления общественными финансами роли государственных органов.
4. Международный опыт реформы организации управления общественными финансами
Суть и задачи реформы; Основные направления реформы организации управления; Значение международного опыта проведения реформ системы управления общественными финансами.
5. Разграничение полномочий по правовому регулированию бюджетных правоотношений
|
|
|
Регламентация бюджетных правоотношений; Разграничение полномочий по определению системы органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структуры и полномочий; Правовое положение бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием.
6. Финансовый менеджмент в организациях общественного сектора
Понятие «финансовый менеджмент» в государственных финансах и направления, требующие его совершенствование; Принципы бюджетирования, ориентированного на результат; Особенности систем финансового контроля
7. Современные подходы к оценке качества финансового менеджмента в общественном секторе
Оценка качества финансового управления через призму оценки стоимости «бюджетных услуг»; Система показателей, используемых для оценки количества и качества бюджетных услуг; Основы методологии разработки системы оценки эффективности бюджетных расходов посредством определения стандартов оказания бюджетных услуг.
8. Основные функции и структура региональных и муниципальных финансовых органов
Правовой статус региональных и муниципальных финансовых органов; Функции и типовая структура региональных и муниципальных финансовых органов; Взаимодействие финансовых органов с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления.
|
|
|
9. Управление бюджетными реформами на региональном и муниципальном уровнях
Предпосылки и организация проведения бюджетных реформ в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании). Разработке и реализация программ реформирования региональных (муниципальных) финансов; Региональные фонды реформирования муниципальных финансов.
10. Оздоровление региональных и муниципальных финансов
Международный опыт финансового оздоровления субнациональных административно-территориальных образований ; Нормативная правовая база и возможности введения временной финансовой администрации на субфедеральном уровне.
11. Основы бюджетного планирования
Понятия и виды бюджетного планирования; Основные модели бюджетного планирования; Задачи и принципы бюджетного планирования; Этапы бюджетного планирования; Место бюджетного планирования в системе управления общественными финансами.
12. Международный опыт перспективного бюджетного планирования
Формирование среднесрочного финансового плана; Многолетние оценки (прогнозы) доходов и расходов; Использование многолетних (скользящих) бюджетов; Роль законодательной (представительной) власти в среднесрочном бюджетном планировании; Фискальные правила и их применение в практике бюджетного планирования.
13. Нормативное правовое регулирование бюджетного планирования и практика его реализации на региональном и муниципальном уровнях
Федеральное законодательство, регламентирующее бюджетное планирование; Полномочия субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по регламентации процесса среднесрочного и годового финансового планирования; Практика среднесрочного бюджетного планирования в субъектах Российской Федерации.
14. Организация перспективного бюджетного планирования на региональном и муниципальном уровнях (на конкретном примере)
Концепция развития перспективного бюджетного планирования на региональном и муниципальном уровнях; Организация разработки перспективного финансового плана; Методические подходы к разработке перспективного финансового плана и проекта бюджета; Особенности внедрения перспективного бюджетного планирования в муниципальных образованиях. Переход на многолетней бюджет на региональном уровне.
15. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета
Понятия сбалансированности и устойчивости бюджета; Необходимость применение фискальных правил и принципы установления фискальных правил; Рекомендации по применению фискальных правил на региональном и местном уровнях.
16. Основы управления государственным (муниципальным) долгом
Основные понятия, связанные с управлением государственным (муниципальным) долгом; Принципы управления государственным и муниципальным долгом; Роль системы управления долгом в системе управления общественными финансами.
17. Международный опыт управления государственным (муниципальным) долгом
Определение долга и условных обязательств в зарубежной практике; Регулирование региональных и местных заимствований; Выбор долговых инструментов.
18. Нормативно-правовая база и практика управлениягосударственным и муниципальным долгом в Российской Федерации
Регламентация объема долга; Привлечение заимствований, погашение, обслуживание и реструктуризация долга; Учет долга.
19. Модель ответственного управления долгом субъекта Российской Федерации и муниципального образования
Предпосылки перехода к модели ответственного управления долгом. Разработка программы заимствований и принятие условных обязательств. Привлечение заимствований. Учет долга и раскрытие информации. Управление рисками заемщика.
20. Основы бюджетного учета и отчетности
Основные понятия и определения; Методы учета; Учет и отчетность в системе управления финансами.
21. Международные стандарты учета и отчетности в секторе государственного управления
Международные стандарты финансовой отчетности для государственного сектора; Стандарты статистики государственных финансов; Международные стандарты оценки активов и обязательств.
22. Бюджетная классификация Российской Федерации
Реформирование бюджетной классификации; Классификация доходов; Классификация расходов; Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
23. Система бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации
Новая система бюджетного учета; Бюджетная отчетность; Стандарты бюджетного учета и отчетности.
24. Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях
Федеральная нормативная правовая база организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях; Методические рекомендации по совершенствованию организациибухучета в бюджетных учреждениях; Основы управленческого учета.
25. Основы разграничения расходных полномочий
Соотношение основных понятий при определении расходных полномочий; Реализация расходных полномочий в бюджетном процессе; Преимущества и ограничения децентрализации полномочий уровней власти; Принципы разграничения полномочий.
26. Реформирование разграничения расходных полномочий
Международный опыт разграничения расходных полномочий; Основные проблемы разграничения полномочий между уровнямивласти.
27. Нормативно-правовое регулирование расходных полномочий
Нормативная правовая база разграничения расходных полномочий в Российской Федерации; Законодательные основы регулирования расходных полномочий.
28. Реестры расходных обязательств
Понятие реестра расходных обязательств; Действующие расходные обязательства (условные и безусловные) и принимаемые расходные обязательства; Нормативные акты, необходимые для ведения реестра расходных обязательств; Порядок ведения реестра расходных обязательств; Форма ведения реестра расходных обязательств.
29. Состав и организационно-правовой статус единиц сектора государственного управления Российской Федерации
Особенности границ и состава государственного сектора Российской Федерации; Организационно-правовой статус единиц сектора государственного управления и его влияние на управление расходами; Оптимизация бюджетной сети на региональном и местном уровнях.
30. Новые формы предоставления государственных (муниципальных) услуг
Необходимость, условия и меры по реорганизации бюджетных учреждений; Новые организационно-правовые формы организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) бюджетные услуги; Развитие форм оплаты государственных (муниципальных) услуг.
31. Реструктуризация государственных и муниципальных унитарных предприятий
Понятие и виды государственных (муниципальных) унитарных предприятий; Основные проблемы функционирования государственных (муниципальных) унитарных предприятий; Варианты реорганизации государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
32. Привлечение частного сектора к предоставлению общественных услуг
Основные формы привлечения частного сектора к предоставлениюобщественных услуг; Основные типы рынков общественных услуг; Привлечение частного сектора на потенциально конкурентные рынкис низкими «барьерами входа»; Привлечение частного сектора на потенциально конкурентные рынки с высокими «барьерами входа»; Привлечение частного сектора на естественно-монопольные рынки; Особенности привлечения частного сектора на рынки с ограниченныммасштабом предоставления услуг; Решение проблемы квазибюджетных расходов.
33. Система управления бюджетными инвестициями
Основные понятия, связанные с бюджетными инвестициями; Роль и место управления бюджетными инвестициями в системеуправления общественными финансами; Принципы управления бюджетными инвестициями.
34. Международный опыт управления бюджетными инвестициями
Принципы планирования бюджетных инвестиций; Принципы проектного подхода к управлению общественными инвестициями и ограничения сферы бюджетных инвестиционных проектов; Принцип устойчивого финансирования капитальных расходов.
35. Нормативно-правовая база и практика управления бюджетными инвестициями на региональном и местном уровне в Российской Федерации
Федеральная нормативно-правовая база регулирования инвестиций; Проблемы управления бюджетными инвестициями в Российской Федерации; Взаимодействие органов власти разных уровней при управлении бюджетными инвестициями.
36. Организация управления бюджетными инвестициями на региональном и местном уровне
Взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) при планировании и осуществлении бюджетных инвестиций; Межбюджетные трансферты как инструмент формированияи развития системы управления бюджетными инвестициями; Государственно-частное партнерство.
37. Основы бюджетных закупок
Основные понятия, используемые в системе бюджетных закупок; Принципы бюджетных закупок; Место системы бюджетных закупок в системе управления общественными финансами.
38. Международный опыт организации бюджетных закупок
Регулирование бюджетных закупок; Основные процедуры бюджетных закупок; Автоматизация бюджетных закупок.
39. Нормативная правовая база и практика бюджетных закупок в Российской Федерации
Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти; Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в регулировании бюджетных закупок; Основные проблемы проведения бюджетных закупок на региональном и местном уровнях.
40. Организация бюджетных закупок на региональном и местном уровнях
Функции участников региональной (муниципальной) системы бюджетных закупок; Основные этапы и процедуры бюджетных закупок; Оценка качества бюджетных закупок с точки зрения финансового органа.
41. Использование инструментов бюджетных закупок в бюджетном процессе
Реестр государственных (муниципальных) контрактовкак инструмент анализа бюджетных обязательств; Возможности и ограничения централизации бюджетных закупок; Перспективы бюджетных закупок государственных (муниципальных) услуг.
42. Принципы управления бюджетными доходами
Понятие и состав бюджетных доходов. Налоговые полномочия и критерии их разграничения; Формы и методы управления бюджетными доходами.
43. Международный опыт управления бюджетными доходами
Децентрализация налоговых полномочий в федеративных государствах; Децентрализация налоговых доходов в федеративных государствах.
44. Нормативная правовая база формирования и регулирования доходов бюджетов
Особенности состава бюджетных доходов в Российской Федерации; Разграничение налоговых полномочий в Российской Федерации; Условия и практика управления бюджетными доходами на региональном и местном уровнях.
45. Формы и методы управления бюджетными доходами на региональном и местном уровнях
Управление налоговыми доходами; Управление неналоговыми доходами; Повышение качества управления бюджетными доходами.
46. Главные администраторы и администраторы доходов региональных и местных бюджетов
Понятие и полномочия администраторов доходов бюджетов; Взаимодействие участников бюджетного процесса при исполнении доходов региональных и местных бюджетов; Региональные и местные органы исполнительной власти как администраторы и главные администраторы бюджетных доходов.
47. Основы регулирования межбюджетных трансфертов
48. Международный опыт применения межбюджетных трансфертов
Реализация принципов регулирования межбюджетных трансфертов в развитых странах; Особенности применения межбюджетных трансфертовв разных моделях межбюджетных отношений.
49. Нормативно-правовая база и применение межбюджетных трансфертов в субъектах Российской Федерации
Основные инструменты межбюджетного регулирования; Зачисление налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований; Общие принципы расчета бюджетной обеспеченности муниципальных образований и возможные варианты ее выравнивания; Особенности применения межбюджетных трансфертов в переходный период.
50. Методы формирования и развития системы межбюджетных трансфертов в субъектах Российской Федерации
Региональный фонд финансовой поддержки поселений; Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Районный фонд финансовой поддержки поселений; «Отрицательные трансферты»; Субсидии на стимулирование осуществления муниципальныхполномочий, соответствующих приоритетам субъекта Российской Федерации; Субсидии на стимулирование реализации мер по повышению качества бюджетной политики; Субвенции из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на межмуниципальные функции; Бюджетные кредиты; Региональный фонд компенсаций
Порядок выполнения, оформления, защиты курсовой работы, а так же критерии оценки освоения компетенции представлен в Методических рекомендацияхпо выполнению курсовой работы по дисциплине «Управление государственными и муниципальными финансами» (Кюрджиев С.П.).
4.3. Оценочные средства для промежуточной аттестации.
| Код компетенции | Наименование компетенции | Кодэтапа освоения компетенции | Наименование этапа освоения компетенции |
| ПК-8 | владением принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности | ПК-8.1 | Владение принципами управления операциями в различных сферах деятельности |
| ПК-8.2 | Владение современными методами управления операциями в различных сферах деятельности | ||
| ПК-9 | владением навыками использования инструментов экономической политики | ПК-9.1 | способность использования инструментов экономической политики |
| ПК-19 | владением методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства | ПК-19.1 | Овладение методикой анализа экономики общественного сектора |
| ПК-19.2 | Овладение навыками применения макроэкономических подходов к объяснению функций и деятельности государства |
Вопросы для подготовки к зачету
1. Дефицит бюджета и его основные источники, какие меры могут применяться для сдерживания его роста
4. Для чего нужна бюджетная классификация, какие виды бюджетной классификации применяются в России
5. Какие бюджетные реформы проводятся в России
6. Какие виды государственного финансового контроля существует, субъекты контрольной деятельности
7. Какие законодательные акты относятся к бюджетному законодательству Российской Федерации и что они регулируют
8. Какими организационно-правовыми признаками обладает казенное учреждение и в чем их отличие от бюджетных и автономных учреждений
9. Основные признаки федеративных и унитарных государств, особенности построения их бюджетных систем
10. Основные стадии развития бюджетного законодательства и перспективы
11. Понятие «межбюджетные отношения», назовите их формы и участников
12. Приведите экономические функции государства и примеры их реализации
13. Чем бюджетный фонд отличается от государственного внебюджетного фонда, каким образом проявляется значение этих фондов
14. Чем отличается Кодекс лучшей практики от Бюджетного кодекса Российской Федерации
15. Чем расходное полномочие отличается от расходного, бюджетного и денежного обязательства
16. Что такое бюджетный процесс, перечислите его стадии и основных участников
17. Что такое бюджетный федерализм и в каком правовом акте закрепляется его модель
18. Что такое публичное и гражданско-правовое расходное обязательство и для чего это разделение применяется
19. Что такое суверенные фонды и зачем они нужны, каков порядок их формирования
Зачет проводится в форме компьютерного тестирования в системе INDIGO.
Критерии оценки тестов
1. Студенту при правильном решении тестового задания присваивается 1 балл. Общая сумма баллов по теме соответствует количеству тестовых заданий.
2. Если правильных ответов в тестовом задании более одного (тесты второго типа), то количество баллов, за не полностью решенный тест рассчитывается по формуле:
Б2 – количество баллов за тестовое задание второго типа
ПВ – количество правильных вариантов, выбранных студентом
НВ – количество неверных вариантов
ОВ – общее количество правильных вариантов в тесте.
Например: ОВ = 3; ПВ = 2; НВ = 1. Количество баллов, присваиваемых студенту – 0,5.
Шкала оценивания
| Оценка | Сумма баллов | Пояснение оценок |
| зачтено | 100-60 | Теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов, необходимые практические компетенции сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к максимальному. |
| не зачтено | 0-59 | Теоретическое содержание курса не освоено, необходимые практические компетенции не сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных заданий не выполнено, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к минимальному. |
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Основные подходы к определению понятия «финансовая система».
2. Принципы организации государственных и муниципальных финансов.
3. Формы и методы управления государственными финансами.
4. Финансовые институты на федеральном, региональном и местном уровнях управления.
5. Сущность, принципы и особенности финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
6. Роль финансового мониторинга и анализа в управлении общественными финансами.
7. Элементарные и специальные приемы анализа в процессе управления общественными финансами.
8. Полномочия в области бюджетной деятельности относящиеся к ведению Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления.
9. Социально-экономическая роль бюджета в условиях рыночной экономики.
10. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.
11. Основные направления развития государственных и муниципальных финансов.
12. Роль государственных внебюджетных фондов в финансовой системе России.
13. Органы управления государственными внебюджетными фондами.
14. Основные направления реформы системы пенсионного обеспечения в России.
15. Назначение Фонда социального страхования Российской Федерации.
16. Задачи фонда обязательного медицинского страхования.
17. Бюджетная классификация и ее экономическое назначение.
18. Расходные обязательства, реестр расходных обязательств соответствующего публично-правового образования.
19. Нормативный метод планирования бюджетных расходов.
20. Управление государственным долгом.
21. Условия предоставления межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
22. Бюджетная деятельность публично-правовых образований. Специфические признаки бюджетной деятельности.
23. Участники бюджетной деятельности.
24. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов власти.
25. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств.
26. Бюджетные полномочия Центрального Банка РФ.
27. Бюджетные полномочия получателей бюджетных средств.
28. Бюджетный процесс и его стадии.
29. Процедура внешней проверки отчета об исполнении бюджета.
30. Финансовый контроль в осуществлении финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
31. Цели и задачи государственного финансового контроля на современном этапе.
32. Бюджетная реформа. Этапы бюджетной реформы в РФ.
33. Реформирование системы межбюджетных отношений.
34. Реформирование бюджетного процесса.
35. Реформирование сети бюджетных учреждений.
36. Цель и задачи бюджетирования, ориентированного на результат.
37. Целевые программы. Требования к формированию ведомственных целевых программ.
38. Виды оценок эффективности целевых программ.
Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования в системе INDIGO.
Оценка, получаемая студентом при сдаче экзамена, является кумулятивной и учитывает не только уровень ответа студента на экзамене, но и баллы, заработанные им в течение семестра: к баллам, полученным студентом за работу в семестре, прибавляются баллы за ответ на экзамене, и полученные баллы переводятся в экзаменационные оценки в соответствии с нижеприведенной шкалой:
Шкала оценивания
| Оценка | Сумма баллов | Пояснение оценок |
| отлично | 100-90 | Теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов, необходимые практические компетенции сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к максимальному. |
| хорошо | 89-75 | Теоретическое содержание курса освоено полностью, необходимые практические компетенции в основном сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения достаточно высокое. |
| удовлетворительно | 74-60 | Теоретическое содержание курса освоено частично, но пробелы не носят существенного характера, необходимые практические компетенции в основном сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных задач выполнено, в них имеются ошибки. |
| неудовлетворительно | 0-59 | Теоретическое содержание курса не освоено, необходимые практические компетенции не сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных заданий не выполнено, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к минимальному. |
4.4. Методические материалы
С целью определения уровня овладения компетенциями, закрепленными за дисциплиной, в заданные преподавателем сроки проводится текущий и промежуточный контроль знаний, умений и навыков каждого обучающегося. Все виды текущего контроля осуществляются на практических занятиях. При оценке компетенций принимается во внимание формирование профессионального мировоззрения, определенного уровня культуры, этические навыки, навыки владения вычислительной техникой и программными продуктами для решения практических задач по дисциплине, а также личные качества обучающегося.
Процедура оценивания компетенций обучающихся основана на следующих стандартах:
1. Периодичность проведения оценки (1 раз в неделю).
2. Многоступенчатость: оценка (как преподавателем, так и студентами группы) и самооценка обучающегося, обсуждение результатов и комплекс мер по устранению недостатков.
3. Единство используемой технологии для всех обучающихся, выполнение условий сопоставимости результатов оценивания.
4. Соблюдение последовательности проведения оценки.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!