Реализация инновационных проектов
Государственная инновационная политика – составная часть государственной социально-экономической политики, представляющая собой комплекс осуществляемых государством организационных, экономических и правовых мер, направленных на регулирование инновационной деятельности;
Инновационная деятельность – деятельность по преобразованию новшества в инновацию;
Новшество – результат интеллектуальной деятельности (новое знание, техническое или иное решение, экспериментальный или опытный образец и др.), обладающий признаками новизны по сравнению с существующими аналогами для определенного сегмента рынка, практической применимости, способный принести положительный экономический или иной полезный эффект при создании на его основе новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, новой услуги, нового организационно-технического решения;
Инновация – введенные в гражданский оборот или используемые для собственных нужд новая или усовершенствованная продукция, новая или усовершенствованная технология, новая услуга, новое организационно-техническое решение производственного, административного, коммерческого или иного характера;
Национальная инновационная система – совокупность государственных органов, иных государственных организаций, регулирующих в пределах своей компетенции отношения в сфере инновационной деятельности, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и (или) обеспечивающих инновационную деятельность;
|
|
|
Государственная инновационная политика формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
} свободы научного и технического творчества;
} защиты интеллектуальной собственности;
} направленности инновационной деятельности на достижение приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь;
} обеспечения эффективного взаимодействия компонентов национальной инновационной системы;
} оптимального сочетания форм и методов государственного регулирования с использованием рыночных механизмов развития инновационной деятельности;
} стимулирования инновационной деятельности;
} экономической эффективности и результативности государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, субъектов инновационной инфраструктуры;
} выделения бюджетных средств на конкурсной основе для реализации инновационных проектов.
Компонентами национальной инновационной системы являются:
} республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные СМ РБ, НАН Бел, органы местного управления и самоуправления областного территориального уровня, регулирующие в пределах своей компетенции отношения в сфере инновационной деятельности;
|
|
|
} субъекты инновационной деятельности;
} субъекты инновационной инфраструктуры;
} учреждения образования, обеспечивающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;
} иные юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие и (или) обеспечивающие инновационную деятельность.
Инновационная деятельность может включать в себя:
} выполнение НИР, необходимых для преобразования новшества в инновацию;
} разработку новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, создание новых услуг, новых организационно-технических решений;
} выполнение работ по подготовке и освоению производства новой или усовершенствованной продукции, освоению новой или усовершенствованной технологии, подготовке применения новых организационно-технических решений;
} производство новой или усовершенствованной продукции, производство продукции на основе новой или усовершенствованной технологии;
|
|
|
} введение в гражданский оборот или использование для собственных нужд новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, новых услуг, новых организационно-технических решений;
} иную деятельность, направленную на преобразование новшества в инновацию.
Инновационные проекты могут выполняться самостоятельно или быть составной частью программ инновационного развития, научно-технических программ, государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных программ.
} Конкурсный отбор инновационных проектов для их финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов осуществляется на основе результатов государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов с учетом оценки риска инновационной деятельности при их выполнении.
} Порядок формирования и реализации инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
При осуществлении инновационной деятельности, учитывая риск инновационной деятельности, связанный с неопределенностью рыночных и технологических перспектив применения новшеств, используются следующие принципы:
|
|
|
} распределение риска инновационной деятельности между субъектами инновационной деятельности, инвесторами, субъектами инновационной инфраструктуры, государством и другими участниками инновационной деятельности;
} диверсификация (одновременное распределение денежных средств между различными, не связанными друг с другом, инновационными проектами), осуществляемая в целях снижения риска инновационной деятельности;
} свобода субъектов инновационной деятельности в выборе методики оценки риска инновационной деятельности;
} возможность использования страхования при выполнении инновационных проектов.
} Оценка риска инновационной деятельности осуществляется в целях принятия мер по его минимизации, а также принятия обоснованного решения о целесообразности финансирования инновационного проекта.
К субъектам инновационной инфраструктуры относятся:
} технопарки;
} центры трансфера технологий;
} венчурные организации;
} иные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Регистрация (продление срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишение их этого статуса осуществляются по решению уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности.
Порядок регистрации (продления срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишения их этого статуса определяется Президентом Республики Беларусь.
Научно-технологический парк (технопарк) – субъект инновационной инфраструктуры, имеющий среднесписочную численность работников до 100 человек, целью деятельности которого являются содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности;
Резидент технопарка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие инновационную деятельность с использованием предоставленного технопарком движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения, и оказываемых технопарком услуг (выполняемых работ), пользующиеся статусом резидента на основании решения органов управления технопарка.
Основное направление деятельности технопарка – оказание поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:
} содействия в создании производств по выпуску новой или усовершенствованной продукции, освоении новой или усовершенствованной технологии для их реализации на рынке;
} содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения инноваций на внешний рынок;
} предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;
} оказания услуг по подготовке бизнес-планов инновационных проектов;
} организации и проведения маркетинговых исследований;
} содействия в привлечении инвестиций, поиске инвесторов и (или) деловых партнеров;
} информационного продвижения новшеств и (или) продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на основе новшеств, посредством организации участия субъектов инновационной деятельности в проведении выставок, ярмарок, конференций и других мероприятий, изготовления рекламно-информационной продукции.
В целях реализации основного направления деятельности технопарк может оказывать резидентам технопарка услуги (выполнять работы), в том числе:
} услуги по патентованию объектов интеллектуальной собственности за рубежом;
} услуги по проведению патентных исследований;
} услуги по организации и проведению оценки стоимости объектов интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов;
} услуги по управлению инновационными проектами;
} инженерно-консультационные и проектные услуги (инжиниринговые услуги);
} работы, связанные с изготовлением и проведением испытаний опытного образца, иные опытно-конструкторские работы;
} услуги по сертификации и регистрации продукции, необходимые в соответствии с законодательством для производства продукции на основе новшества;
} иные услуги (работы), связанные с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.
Технопарк может оказывать содействие в создании на его базе субъектов малого предпринимательства в сфере инновационной деятельности и осуществлять материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение их деятельности.
Отношения технопарка с резидентами технопарка строятся на основании заключаемых между ними договоров на осуществление инновационной деятельности.
Период возможного нахождения субъекта инновационной деятельности в статусе резидента технопарка ограничивается сроком, предусмотренным учредительными документами технопарка.
Организационная структура технопарка определяется им самостоятельно в соответствии с законодательством.
Трансфер технологий – комплекс мероприятий, направленных на передачу новшеств из сферы их получения (разработки) в сферу практического использования;
Центр трансфера технологий – субъект инновационной инфраструктуры, имеющий среднесписочную численность работников до 100 человек, целью деятельности которого является обеспечение трансфера технологий, или имеющий обособленное подразделение с численностью работников не менее семи человек, целью деятельности которого является обеспечение трансфера технологий.
Основным направлением деятельности центра трансфера технологий является осуществление трансфера технологий, в том числе:
} проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей введения в гражданский оборот новшеств, а также продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на их основе;
} оказание услуг (выполнение работ) в целях обеспечения правовой защиты новшеств;
} оказание инженерно-консультационных и проектных услуг (инжиниринговых услуг);
} оказание услуг по подготовке бизнес-планов инновационных проектов;
} содействие в привлечении инвестиций, поиске инвесторов и (или) деловых партнеров;
} оказание услуг по управлению инновационными проектами;
} оказание услуг по информационному продвижению новшеств и (или) продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на основе новшеств, посредством организации участия субъектов инновационной деятельности в проведении выставок, ярмарок, конференций и других мероприятий, изготовления рекламно-информационной продукции.
Венчурная организация – коммерческая организация, являющаяся субъектом инновационной инфраструктуры, предмет деятельности которой состоит в финансировании инновационной деятельности;
Венчурный проект – инновационный проект, финансирование которого осуществляет венчурная организация;
Портфель венчурных проектов – совокупность венчурных проектов, отличающихся по степени новизны используемой информации, объему комплекса работ и финансирования, формируемая в целях снижения риска инновационной деятельности.
Основными направлениями деятельности венчурной организации являются:
} финансирование венчурных проектов;
} передача субъектам инновационной деятельности по договору лизинга оборудования, необходимого для осуществления инновационной деятельности;
} создание юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;
} приобретение имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, передача в последующем этих прав субъектам инновационной деятельности, являющимся исполнителями венчурных проектов, на возмездной или безвозмездной основе;
} оказание управленческих, консультационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности, являющимся исполнителями венчурных проектов.
Риск инновационной деятельности – вероятность недостижения цели инновационной деятельности, в том числе цели инновационого проекта.
При осуществлении инновационной деятельности, учитывая риск инновационной деятельности, связанный с неопределенностью рыночных и технологических перспектив применения новшеств, используются следующие принципы:
} распределение риска инновационной деятельности между субъектами инновационной деятельности, инвесторами, субъектами инновационной инфраструктуры, государством и другими участниками инновационной деятельности;
} диверсификация (одновременное распределение денежных средств между различными, не связанными друг с другом, инновационными проектами), осуществляемая в целях снижения риска инновационной деятельности;
} свобода субъектов инновационной деятельности в выборе методики оценки риска инновационной деятельности;
} возможность использования страхования при выполнении инновационных проектов.
Стимулирование инновационной деятельности может осуществляться в форме:
} финансирования инновационных проектов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
} резервирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся исполнителями (соисполнителями) инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, доли финансирования в общем объеме финансирования этих проектов;
} финансирования расходов на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы;
} предоставления права пользования государственным имуществом, права использования объектов интеллектуальной собственности для осуществления инновационной деятельности;
} передачи субъектам инновационной деятельности имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и необходимые для осуществления инновационной деятельности;
} осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) в сфере инновационной деятельности;
} предоставления налоговых льгот субъектам инновационной деятельности, производящим и реализующим инновационные товары, и субъектам инновационной инфраструктуры;
} установления и выплаты вознаграждения автору (соавторам) инновации;
} таможенного регулирования экспорта продукции и технологий, созданных на основе новшеств, а также импорта сырья, оборудования, комплектующих, необходимых для их производства (создания);
} возмещения расходов субъектам инновационной деятельности по патентованию объектов интеллектуальной собственности за рубежом;
} содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;
} финансирования участия субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры в международных выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и иных подобных мероприятиях;
} в иных формах, предусмотренных законодательством.
Субъектам инновационной деятельности для реализации инновационных проектов, а также для осуществления иных видов инновационной деятельности могут предоставляться льготные кредиты в порядке, определяемом законодательством.
Для субъекта инновационной деятельности на период окупаемости финансовых затрат, понесенных им при получении инновации, могут применяться устанавливаемые законодательством меры, стимулирующие его деятельность, в отношении:
§ экспорта продукции и технологий, созданных на основе новшеств;
§ ввозимых сырья, оборудования, комплектующих, необходимых для производства продукции на основе новшеств, создания нового технологического оборудования (технологической линии) при условии, что эти сырье, оборудование, комплектующие не производятся в Республике Беларусь или производятся, но не соответствуют техническим условиям производства.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!