Вопрос № 2 «Определение, задачи, основные принципы построения и функционирования РСЧС».
Для: 1. Предупреждения ЧС, 2. Обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, 3. А в случае возникновения ЧС - для ликвидации их последствий и уменьшения ущерба народному хозяйству, на основании постановления Правительства РФ 261 от 18.04-92г. в нашей стране создана Российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС), которая постановлением Правительства РФ № 1113 от 5.11-95г. преобразована в Единую Государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС (сделано во исполнение ФЗ № 68 от 94г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»).
РСЧС - это государственная, организационно-правовая структура объединяющая органы управления, силы и средства: ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основной целью создания этой системы было - объединение усилий ОИВ всех уровней и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.
Законодательную и нормативно-правовую основу построения и функционирования системы составляют: Конституция РФ, более 60 ФЗ, свыше 120 постановлений Правительства и 300 ведомственных приказов, положений и инструкций.
Важнейшим фактором, влияющим на функционирование системы, является уровень подготовки населения страны к действиям в условиях угрозы и развития ЧС природного, техногенного характера.
|
|
|
Основными задачами РСЧС являются:
1. Проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов в ЧС;
2. Создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
3. Сбор, обработка и обмен информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
4. Подготовка населения к действиям в ЧС;
5. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
6. Создание резервов финансовых и мат. ресурсов для ликвидации ЧС;
7. ликвидация ЧС;
8. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций
9. В мирное время органы управления, силы и средства РСЧС участвуют в подготовке государства к ведению ГО;
10. И ряд других задач.
Система построена и функционирует на следующих принципах:
1. Защите от ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.
2. Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией руководителей всех ОИВ, а также предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности.
|
|
|
3. Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС осуществляются с учетом разделения полномочий и ответственности между ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и органами местного самоуправления.
4. Заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий и их непрерывное осуществление.
5. Комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по ГО.
6. Организационная структура РСЧС должна соответствовать государств. устройству РФ и решаемым задачам.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!