Макрорегиональный комплекс хозяйства

 

Отраслевая структура и специализация народного хозяйства. Базовые и ведущие комплексы промышленности - основные источники западно-сибирского товарного рынка. Агропромышленный комплекс. Транспорт и связь.

Важнейшими районоооразующими звеньями Западно-Сибирского макрорегиона служат крупные индустриальные центры, вырос­шие на базе использования кузнецкого угля и металла, тюмен­ской нефти и газа — Новосибирск, Кемерово, Новокузнецк, Омск, Томск, Барнаул, а также обширные сельскохозяйственные массивы лесостепи и степи. Хозяйственно-территориальный комплекс района отличается многообразием отраслей и произ­водств и разветвленными внутренними производственно-техно­логическими и экономическими связями (рис. 22.1).

В структуре народного хозяйства Западной Сибири относи­тельно высока, но несколько меньше, чем в целом по стране (по количеству занятых) доля промышленности (22%) и сельского хо­зяйства (10,5%), но выше — строительства (9,5%), транспорта и связи (8%). Это вызвано продолжением освоения новых обшир­ных территорий, требующего разворота масштабной строитель­ной и транспортной деятельности.

Переход к рынку без серьезной подготовки вызвал деформацию структуры промышленности (табл. 22.2). Если еще в середине 1980-х годов Западная Сибирь специализировалась на пяти ее крупных от­раслях — топливной, черной метачлургии, машиностроении, хими­ческой и строительных материалов, то теперь возникла моноспеци­ализация на гипертрофированной топливной промышленности, на которую приходится свыше половины (55%) всего промышленного производства. Индекс локализации в электроэнергетике низок (0,82), сильно упал в черной металлургии и химической промыш­ленности (0,66—0,63) и особенно - в машиностроительной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (0,39—0,28). Хотя по ряду подотраслей специализация сохранилась.

В промышленности и на ее товарном рынке ведущая роль принадлежит базовым межотраслевым комплексам, охватываю­щим первичные и промежуточные стадии производства. По их удельному весу (78% против среднего 55%) Западная Сибирь рез­ко выделяется среди всех районов.

 

Таблица 22.2

Трансформация отраслевой структуры производства промышленной

продукции в России и Западно-Сибирском макрорегионе,

в % к итогу

Отрасли промышленности	Россия	Западная Сибирь'
1990г.	1998г.	1990 г.	1998 г.
Электроэнергетика	4,3	17,0	5,1	13,9
Топливная	7,6 '	15,5	32,2	55,0
Черная металлургия	5,3	7,7	5,0	5,1
Цветная металлургия	5,7	7,6	1,5	1,3
Химическая и нефтехимическая	7,3	7,3	8,0	4,6
Машиностроение и металлообработка	31,2	18,0	22,0	7,0
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	5,4	3,9	3,6	1,1
Строительных материалов (со стекольной и фарфорофаянсовой)	3,8	4,2	3,7	2,4
Легкая	12,1	1,6	6,5	0,6
Пищевая (с мукомольно-крупяной и комбикормовой)	15,2	15,5	10,9	7,9
1 Жирным шрифтом выделены отрасли районной специализации (удельный вес которых выше, чем в стране).

Первостепенное значение имеет топливно-энергетиче­ский комплекс. При этом главное место, еще недавно при­надлежащее угледобыче Кузбасса, заняли газовая и нефтяная от­расли, поставляющие стране самое дешевое топливо (свыше 9/10 его приходится на Тюменскую область, остальное — на Томскую). В 1999 г. добыто 542 млрд м³ природного газа (из 592 млрд м³ в России) и 207 млн т нефти (из 305 млн т).

Важнейшие центры газодобычи — Надым и Новый Уренгой, эксплуатирующие крупные газовые месторождения - Медвежье, Юбилейное, Ямсовейское и Уренгойское, — обеспечивают по­требности внутреннего рынка и экспорта. Эксплуатацию осуще­ствляют предприятия системы РАО «Газпром» - «Надымгазпром» и «Уренгойгазпром». Дальнейшие перспективы связаны с освоением месторождений-гигантов полуострова Ямал - Уренгойско­го и Ямбургского. Предполагается организация переработки и стабилизации газового конденсата. Добыча нефти (компании «Сибнефть», «ЛУКОЙЛ» и др.) ведется в 3 районах: Нижневар­товском (крупнейшее Самотлорское месторождение), Сургутском в Среднем Приобье и Шаимском в Приуралье. Начато осво­ение новых нефтедобывающих районов в приполярных широтах. Газ и нефть по мощным магистральным трубопроводам переда­ются в различные районы страны и за рубеж. Часть нефти посту­пает в Омск на один из крупнейших нефтеперерабатывающих за­водов, который вырабатывает и большое количество нефтехими­ческого сырья. Острая проблема — утилизация сжигаемого на промыслах в факелах попутного нефтяного газа.

Кузнецкий бассейн - основная угледобывающая база России. В 1999 г. добыто 109 млн т угля (из 250 млн т в стране). В ближай­шие годы добыча может стабилизироваться на уровне 105-115 млн т. Примерно 3/4 энергетического и 1/2 технологического топ­лива дает Южный Кузбасс (Прокопьевск, Киселевск и др.). В средней и северной части бассейна крупный угледобывающий район - Ленинск-Кузнецкий. Больше половины угля получают из шахт, остальную часть — открытым способом (из карьеров). Применяются и нетрадиционные способы добычи — гидравличес­кая, подземная газификация. Кузнецкие угли - высококачествен­ное топливо, они обходятся дешевле печорских и донецких. Из-за возросшей «транспортно-тарифной отдаленности» Кузбасса от го­сударственных границ резко сократились возможности экспорта угля, а в Западную Сибирь пошел поток менее качественного, но дешевого экибастузского угля из Казахстана. В связи с нерента­бельностью ряда шахт проводится реструктуризация отрасли (от­бор эффективных предприятий, реорганизация управления и т. д.).

На топливную промышленность приходится в Тюменской об­ласти 82% всего промышленного производства, в Кемеровской — 34%, Томской - 29%.

Электроэнергетика, сосредоточенная в Кузбассе, Новосибир­ске, Омске, других крупных городах, почти целиком базируется на тепловых станциях, сжигающих дешевый местный уголь и ма­зут. Крупнейшие электростанции построены в нефте-газодобыва-ющйх районах (Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой и др.) с использованием попутного нефтяного и естественного газа. Дей­ствуют атомная электростанция (Северск) и гидроэлектростан­ция (Новосибирск).

Западная Сибирь — важная база черной металлургии, представленная Кузнецким металлургическим комбинатом и За­падно-Сибирским заводом (Новокузнецк), а также Новокузнец­ким ферросплавным и Новосибирским передельным заводами. Железная руда поступает с рудников Горной Шории (Кемеров­ская область) и Восточной Сибири. Основная группа металлурги­ческих предприятий, компактно сформированная в Кузбассе, специализируется на производстве железнодорожных рельсов, строительных профилей (балки, швеллеры), электросварных труб, толстого листа. В Новосибирске выпускают качественный металл и трубы. Реконструкция металлургических заводов позво­лила улучшить номенклатуру и качество рыночной продукции, ее конкунтоспособность, повысить долю проката для машинострое­ния. Большой эффект дал перевод кузнецкой металлургии на природный газ.

Добываются и выплавляются цветные металлы —алюми­ний, полиметаллы, олово, ртуть, золото (Новокузнецк, Белово, Новосибирск).

Лесная и деревообрабатывающая промышлен­ность развита в Томской и Тюменской областях. На пересече­нии речных и железнодорожных путей возникли крупные центры лесопереработки (Тюмень, Томск, Новосибирск и др.).

В связи с большим спадом производства в обрабатывающей промышленности района ведущие межотраслевые комплексы (без товаров потребления) занимают пока в ней более скромное место (10% производства), чем в стране (16%).

Западная Сибирь, преимущественно Новосибирская, Омская область и Алтайский край, — самый крупный район машиност­роения к востоку от Урала. Здесь сложилось производство средств электротехники и связи, металлорежущих станков, энер­гетического и кузнечно-прессового оборудования; горной техни­ки, тракторов и сельскохозяйственных машин, вагонов и т. д. Ма­шиностроение дает в Новосибирской области 27% промышлен­ной продукции, Алтайском крае — 23, Омской области — 12 % (в среднем по району - 7%).

Широко представлены машиностроительные отрасли ВПК — авиационная и ракетно-космическая (Омская, Новосибирская области), радиотехническая и электронная (Новосибирская, Томская области, Алтайский край), танкостроение (Омская об­ласть). Характерная особенность машиностроения — большой удельный вес (до 3/4) сложных, в значительной мере наукоемких отраслей, размещенных в крупных городах, - Новосибирске, Омске, Томске, Барнауле и др. Западная Сибирь относится к многонаукоемкой группе районов, имеет 13 основных центров ВПК - точек распространения высоких технологий. Эти отрас­ли, а также металлоемкое машиностроение здесь весьма пер­спективны.

Химическая промышленность опирается на исполь­зование тюменской нефти и кузнецких углей. Крупнейший ста­рый центр — Кемеровский промышленный узел, сформировав­шийся на базе коксохимии (позднее переведен на природный газ), где выпускаются аммиачная селитра, капролактам, метанол, азотные удобрения, красители, пластмассы, химические волокна. Новые центры возникли ближе к источникам нефти и газа. Круп­нейшие нефтехимические предприятия работают в Омске, То­больске и Томске.

Центр атомной промышленности - Северск (Томская об­ласть). В Алтайском крае новые отрасли (синтетические волокна, корд) сочетаются с издавна существующими (получение соды и других продуктов из сырья соленых озер).

Территориальная структура промышленности отра­жает различные условия и особенности ее развития на юге и севе­ре Западно-Сибирского региона (табл. 22.3).

Таблица 22.3

Размещение промышленного и сельскохозяйственного производства в Западной Сибири, в % к итогу

Регионы	Про­мышлен­ность	Сельское хозяйство	Регионы	Про­мышлен­ность	Сельское хозяйство
Республика Алтай	0,1	1,9	Томская об­ласть	4,7	7,3
Алтайский край	6,5	21,1	Тюменская область в том числе Ханты -Мансийский а. о	54,7   37,0	14,1
край Кемеровская область	17,6	15,4
Новосибир­ская область	6,8	20,2	Ямало-Ненецкий а. о.	14,0	1,8 0,4
Омская область	9,6	20,0

 

В южной зоне промышленность изначально сложилась как часть Урало-Кузнецкого комплекса в довоенные пятилетки и в результате перебазирования сюда важных предприятий в период войны. Крупные индустриальные центры возникли в Кузбассе (у источников топлива) и в пунктах выгодного транспортно-географического положения (на пересечении крупных рек железными дорогами и т. п.) - Новосибирск, Омск и др.

Северная зона - Тюменская и Томская области — район фор­мирования Западно-Сибирского нефтегазового территориально-производственного комплекса. В среднетаежной полосе важны­ми нефтедобывающими центрами стали Сургут и Нижневар­товск, севернее, в главном газодобывающем районе — Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым.

В Западно-Сибирском регионе резко доминируют отрасли производства средств производства. Из-за этого доля потреби­тельских комплексов в суммарном выпуске промышленной и сельскохозяйственной продукции (24%) сильно уступает показа­телю по стране (37%). Однако агропромышленному ком­плексу принадлежит важная роль в обеспечении населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности сель­скохозяйственным сырьем.

Сельское хозяйство до реформы отличалось высоким уровнем механизации, агротехники и производительности труда. Западная Сибирь — одна из крупнейших житниц России. На долю зерно­вых здесь приходится 70% всех посевных площадей. Особенно ве­лико значение района в товарном производстве яровой пшеницы. Алтайский край — единственный в стране крупный производи­тель твердых пшениц, необходимых хлебопекарной и макарон­ной отраслям. Валовой сбор зерна, не только весьма ценного, но и относительно дешевого, достигает в районе 9-11млн т против 5 млн т в начале 50-х годов.

Наряду с этим заметна роль Западной Сибири в животно­водстве, особенно скотоводстве молочного и мясо-молочного направлений. Но выход молока и мяса на 100 га сельскохозяйст­венных угодий отстает от средних показателей. В лесостепных, степных и горных районах развито полутонкорунное и тонкорун­ное овцеводство, на севере — оленеводство.

Первое место по производству зерна, мяса и молока в Запад­ной Сибири занимает Алтайский край, второе — Омская (зерно, мясо) и Новосибирская (молоко) области (табл. 22.3).

В 90-х годах даже в Алтайском крае сельское хозяйство из вы­сокоэффективного превратилось в убыточное, финансовое поло­жение всех сельскохозяйственных производителей резко ухудши­лось. Лишь в конце десятилетия произошел перелом к лучшему. В Сибири с ее огромными пространствами сельскохозяйственных угодий целесообразно сохранять и поддерживать в качестве веду­щих крупные, коллективные хозяйства (акционерные, коопера­тивные и т. п.). Для повышения урожайности земледельческих культур и продуктивности животноводства должны расширяться агротехнические работы и усиливаться техническая оснащен­ность сельского хозяйства, уровень которых за последнее время сильно упал.

Западно-Сибирский макрорегион имеет развитой комплекс транспорта и связи, занимающий второе место по объему основ­ных фондов (22%). Эксплуатационная длина железных дорог об­щего пользования достигает 2,8 тыс. км (1/10 общероссийской), протяженность судоходных путей - 21,5 тыс. км (1/6), автомо­бильных дорог общего пользования с твердым покрытием — 45,7 тыс. км (1/10). Но на 1000 км² приходится только 19 км этих авто­мобильных дорог против 27 км по стране.

Участок Транссиба от Новосибирска до Омска, а также линия Новокузнецк-Проектная-Инская-Обь (Новосибирск) являются самыми грузонапряженными в России. Густота перевозок здесь в несколько раз превышает среднюю по стране. С прокладкой в 1970—80-х годах железных дорог Тюмень-Тобольск-Сургут-Ниж­невартовск и Сургут-Уренгой основные промышленные районы Западно-Сибирского Севера получили выход на главную магист­раль. Отправление грузов по железным дорогам за 90-е годы сни­зилось более чем на 40% (1/7 - 1/6 от уровня по стране).

Важную роль не только в межрайонных, но и внутрирайонных пассажирских сообщениях играет воздушный транспорт. Круп­нейшие аэропорты по отправлению пассажиров - Новосибирск (Толмачево), Нижневартовск, Тюмень, Сургут, Омск.

В межрайонных экономических связях на западное направле­ние приходится 70% всего вывоза (в том числе 3/4 нефти) и более 60% ввоза.

Для такого обширного района, как Западная Сибирь, вовле­ченного в активное хозяйственное развитие, первоочередное зна­чение имеет доступность и регулярность информации, обеспе­ченность средствами связи. Охват населения телевизионным вещанием здесь почти полный: домашними телефонами обеспече­на 1/3 городских семей, что превышает показатель по стране, од­нако на селе обеспеченность ниже средней.

Рыночные отношения

 

Экономическая, социальная и экологическая обстановка. Формирование рыночной экономики. Предпринимательский климат. Регулирующий механизм. Финансовый потенциал, инвестиционный рынок.

Благодаря высокому производственному потенциалу и экспорт­ной ориентации хозяйства (нефть и газ) основные экономические показатели Западной Сибири благоприятнее, чем у ряда других районов и значительно лучше среднероссийских (табл. 22.1). По уровню экономического и социального развития Западно-Сибир­ский район находится в числе ведущих. Валовой региональный продукт на душу населения в 1,6 раза и душевые доходы населе­ния на 10—15% выше средних в России. По первому показателю район лидирует, по второму — входит в группу районов вышесред­него уровня.

При сильной деформации структуры производства, резком уменьшении значения обрабатывающих отраслей и возрастании добывающих с экспортным уклоном кризисный спад промыш­ленного производства (индекс 1998 г. к 1990 г. — 50%) оказался меньше среднероссийского (индекс 46%). Здесь повышенное количество потенциальных индустриально-опорных, развиваю­щихся регионов, в том числе 3 - высокотехнологичных (Новоси­бирская, Омская и Томская области). Сильно депрессивным ока­зался только Алтайский край, слаборазвитой — Республика Алтай. Однако ситуация относительно благоприятна лишь в целом по макрорегиону.

Социальная обстановка в Западно-Сибирском районе, как и экономическая, резко дифференцируется между югом и севером. «Раскол» произошел в годы перестройки и реформ. Бедственное положение в южных регионах, где сосредоточено 4/5 населения, сложилось в результате острого кризиса и серьезных рыночных испытаний для отраслей ВПК, машиностроения, угольной про­мышленности и научной сферы. В северной части макрорегиона решающим фактором относительного благополучия явилось интенсивное присвоение горной ренты при усиленной эксплуата­ции ценных, но «бесплатных», даров природы — нефти и газа. Отсюда резкие различия экономических и социальных показате­лей двух зон.

Если в регионах юга спад промышленного производства соста­вил 45—74%, то на севере — 25—42%. Разрыв по производству вало­вого регионального продукта на душу населения достиг почти 8 раз (Республика Алтай — Тюменская область) (табл. 22.4). Отно­шение величины денежных доходов к прожиточному минимуму на одного жителя составляет в Алтайском крае —117%, Новоси­бирской области — 135, Томской области — 168, Омской - 188, Ке­меровской — 205, Тюменской — 345%, в том числе Ханты-Мансий­ском а.о. - 385, Ямало-Ненецком а.о. - 397% (Россия - 197%). На «процветающем» Севере, в его «глубинке» обострились социаль­ные проблемы из-за упадка лесного комплекса, с которым практи­чески связаны жители всех таежных поселков.

Таблица 22.4

Валовой региональный продукт (ВРП) и денежные доходы (ДД) на душу населения по республике, краю и областям Западной Сибири (РФ = 1)

Регионы	ВРП	ДД	Регионы	ВРП	ДД
Республика			Омская область	1,0	0,81
Алтай	0,50	0,58
Алтайский край	0,50	0,52	Томская область	1,28	0,83
Кемеровская область	1,0	1,02	Тюменская область	4,10	2,24
Новосибирская область	0,89	0,80

К этому добавляется экологическое неблагополучие: в ряде регионов и центров очень высока степень загрязнения их воздуш­ной и водной среды. В первую очередь это относится к городам Кузбасса — Новокузнецку и Кемерово (выбросы металлургичес­кой и химической промышленности) и Омску (нефтепереработка и нефтехимия). В районах освоения нефтегазовых запасов нару­шаются условия бережного отношения к природе и рационально­го использования ее ресурсов (разрушение хрупкого почвенного покрова тундры и лесотундры, сжигание в факелах попутного нефтяного газа и т. п.).

Таким образом, современная Западная Сибирь наиболее ярко отражает противоречия нового социально-экономического строя в переходный период: сочетание самого высокого уровня разви­тия в целом с самой резкой дифференциацией обстановки внутри макрорегиона. Не удивительно, что администрации территорий пытаются искать неординарные решения. Так, в депрессивном Алтайском крае удалось переломить ситуацию на основе плана социально-экономического развития региона на период до 2005 г. Резко возросли темпы развития машиностроения, химической, пищевой и других отраслей, впервые за долгие годы более поло­вины сельскохозяйственных предприятий стали рентабельными, развернулось строительство школ и объектов здравоохранения, пошла на убыль безработица. Это подтверждает плодотворность взаимодействия плана и рынка как метода рационального хозяй­ствования. В «сложнопостроенной» Тюменской области противо­речия между бедными южными территориями и богатыми авто­номными округами могут смягчаться на основе разработанной интеграционной программы усиления внутриобластных эконо­мических и социальных связей. Программа предусматривает рас­ширение переработки на юге северного топлива и сырья, умень­шающей издержки производства и повышающей личные доходы и бюджетные поступления, расселение здесь выезжающих севе­рян в обмен на поставки с юга продовольствия, других потреби­тельских товаров, стройматериалов и т. д.

Благодаря большим ресурсным возможностям Западная Си­бирь заметно продвинулась в формировании рыночных отношений. Правда, ее доля в России по числу приватизированных предпри­ятий в 1,5 раза меньше доли в ВРП, однако в Сибири правомерно относительно большее распространение государственной и сме­шанной собственности. Здесь находятся крупнейшие предприя­тия и объединения, и их общее число не так велико. В объектах государственной и муниципальной собственности занято 38% на­селения района, частной - 38,5 и смешанной - 22 (в России соот­ветственно — 38, 43 и 16%). Макрорегион входит в высшую груп­пу районов по распространению акционерных обществ (свыше 50% основных фондов).

По инициативе областной администрации Кемеровской об­ласти сформировалась «Сибирская химическая компания», включающая все предприятия отрасли этого региона и некоторые предприятия Алтайского края, Омской и Томской областей. Это позволило восстановить нарушенные приватизацией технологи­ческие цепочки, повысить эффективность и расширить рынок сбыта продукции, наладить прямые производственные связи, отказавшись от посредников, шире использовать передовые тех­нологии. Создание подобных корпоративных структур, особен­но в Сибири, - мощный рычаг ускоренного подъема всей эко­номики.

Западная Сибирь имеет развитую инфраструктуру финансо­вого рынка. К моменту кризиса 1998 г. здесь насчитывалось 125 коммерческих банков, а с филиалами - более 780 (9,7% по Рос­сии). Среди них — Запсибкомбанк, «Тюменский кредит», Сиб-нефтебанк и др., а также филиалы крупных московских банков.

Значителен финансовый и инвестиционный потенциал Западной Сибири. При 10% населения в стране на нее приходится 13-14% всей прибыли в экономике (1995—1997 гг.) и 17-22% всех инвести­ций в основной капитал (второе место после Центра). Кредитных ресурсов здесь немного меньше, чем на Урале, столько же, сколь­ко в Поволжье, но значительно меньше, чем в Центре.

Тюменская и Томская области из-за присвоения значительной части «нефтегазовой» ренты относятся к немногочисленным реги­онам-донорам в межбюджетных отношениях с федеральным цент­ром. Иэ 9 регионов 4 имеют высокую и выше средней бюджетную обеспеченность (по доле поступлений из федерального бюджета в региональные), 2 - среднюю и 3 — ниже средней и низкую.

Макрорегион выделяется повышенной долей смешанного сектора и иностранного капитала в инвестициях, чему благопри­ятствуют ресурсная база, высокая культура и образованность на­селения, широкая коммуникационная сеть и другие факторы.

Вместе с тем наблюдается отток предпринимательских дохо­дов в Европейскую часть и за границу. Хотя (наряду с Уралом) в тяжелом 1998 г. в промышленности сохранился положительный уровень рентабельности (при убыточности в России), но он был значительно ниже, чем в 1995 г. (2,7% против 5,9%). Удельный вес убыточных предприятий возрос с 37 до 59% и превышает средне­российский. Острый кризис платежеспособности предприятий и резкая дифференциация доходов населения также свидетельству­ют об отсутствии полного финансового благополучия.

Тем не менее даже сейчас конкурентные позиции макрорегиона в рыночных условиях высоки, ибо он располагает их главными элементами: обеспеченностью природными ресурсами, научно-техническим потенциалом, квалифицированными кадрами, транспортной освоенностью, внешнеэкономическим потенциа­лом и др. Например, положительный внешнеторговый баланс в расчете на одного жителя превышает среднероссийский показа­тель в Кемеровской и Томской областях в 1,9, а в Тюменской — в 7,5 раз. По экспертным оценкам, наиболее надежными конку­рентными позициями в Сибири обладают 6 регионов, из них 4 за­падно-сибирских - Тюменская, Кемеровская, Томская и Новоси­бирская области; значителен в этом отношении и нереализован­ный потенциал Алтайского края.

Согласно рейтинговой оценке регионов по привлекатель­ности предпринимательского климата (гл. И), Запад­но-Сибирский район включает 1 регион высокой и очень высокой привлекательности (Тюменская область), 3 - выше средней (Кеме­ровская, Томская, Омская области) и 1 - средней (Новосибирская область) привлекательности. Интегральный индекс Тюменской области - 2,75 - уступает только показателю Москвы (3,00), у трех последующих регионов он находится в интервале 1,24—1,14. Из факторных индексов уровня предпринимательского климата наи­более высокие значения наблюдаются у показателей экономичес­кого потенциала, уровня развития и экономической активности.

По числу регионов высоких групп — ВП, ВСП, СП (параграф 11.3) - привлекательности предпринимательства Западная Си­бирь находится среди экономических районов на третьем месте в стране (72%), а без учета средней группы (СП) оказывается на втором месте (58%) после Уральского. Таким образом, предпри­нимательский климат здесь, наряду с Уралом, наиболее привлека­тельный. Ниже среднего уровня он в настоящее время в Алтай­ском крае, а низкого - в Республике Алтай, но эти регионы рас­полагают большими предпосылками для его улучшения.

В развитых регионах Сибири предпочтителен механизм терри­ториального развития, основанный главным образом на стимули­ровании деятельности частных товаропроизводителей и инвесто­ров, тогда как в отсталых (большинство национальных террито­риальных образований) на первый план выходит государственная поддержка, а в депрессивных — целесообразно оптимально соче­тать оба направления хозяйственной деятельности.

К сожалению, даже в самой прибыльной нефтегазовой отрасли возникают сложности с привлечением инвестиций на самых вы­годных для государства и предпринимателей условиях. Еще не работает должным образом механизм соглашений о разделе продук­ции: они подписаны давно по Самотлорскому и Харьягинскому нефтяным месторождениям, но до конца 2000 г. еще не начали дей­ствовать.

---

Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!