Перспективы и проблемы социально-экономического развития
Задачи и проблемы развития передовых отраслей -машиностроения, нефтегазового комплекса, АПК, транспортной системы. Комплексная национальная программа «Возрождение Волги».
Дальнейший подъем хозяйства Поволжья зависит от устойчивого роста в рыночных условиях ключевых отраслей.
Повышение конкурентоспособности поволжского машиностроения требует его реструктуризации на основе опережающего развития наукоемких отраслей, прежде всего авиа-космической промышленности. В авиастроении «точками роста» могут послужить авиа-космический Самарский и авиационные Казанский и Ульяновский комплексы. Новые отечественные пассажирские самолеты по эксплуатационным расходам обходятся на 20-25% дешевле зарубежных («ТУ-204» ульяновского «Авиастара» и др.). Однако программа производства конкурентоспособных гражданских авиалайнеров требует подкрепления системой государственных мер, стимулирующих закупки отечественной авиатехники.
Для повышения уровня конкурентности автомобильной промышленности Поволжья с зарубежными производителями целесообразно использовать опыт Нижегородского «ГАЗа» (см. гл. 17). Вместе с тем перспективен сценарий, предусматривающий освоение совместного с крупными иностранными фирмами выпуска легковых автомобилей новейших марок (проект производства в Тольятти модели «опель-астра» и др.).
Несмотря на истощение запасов старых месторождений, нефтегазовый комплекс макрорегиона ожидает новый подъем добычи ценных видов топлива. Возможный интенсивный рост газовой промышленности связан прежде всего с освоением запасов Прикаспийской низменности. Особенно эффективной может стать разработка отечественными и иностранными инвесторами Астраханского газоконденсатного месторождения (запасы оцениваются в 422 млн т, или 12% от запасов в странах СНГ). Значительные перспективы нефтяной промышленности связаны с открытием крупнейших месторождений нефти в Каспийском море. Эффективна программа интенсификации добычи нефти и газа (особенно в Татарстане и Самарской области) на основе новейших отечественных и зарубежных технологий повышения отдачи пластов.
|
|
Дальнейшее развитие АПК связано главным образом с возрождением былого значения твердых и сильных сортов поволжской пшеницы, в том числе и как одного из экспортных товаров, а также с освоением и рациональным использованием плодородной Волго-Ахтубинской поймы (где пока в сельскохозяйственный оборот вовлечено только 20% пойменных земель). Это позволит заметно пополнить продовольственный рынок Европейской России высокосортными зернопродуктами, овощными и бахчевыми культурами.
|
|
Очень важна и требует решения задача восполнения и использования ценнейших рыбных ресурсов Волги и Каспия. Она тесно соприкасается с проблемами, вызванными изменением уровня Каспийского моря.
Макрорегион связан Волгой и судоходными каналами с пятью морями: Балтийским, Белым, Азовским, Черным и Каспийским. При развитии выгодных смешанных перевозок и модельных терминалов реализуются возможности создания трансевропейской транспортной системы, соединяющей российские регионы со странами, прилегающими к этим морям.
Стратегия дальнейшего развития макрорегиона во многом определяется федеральной целевой программой «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 г.», утвержденной Правительством (1998 г.). Национальная программа «Возрождение Волги» ставит целью обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения на базе поэтапного перехода к энерго- и ресурсосберегающим технологиям, восстановление на этой основе природного потенциала столь обширного региона России. Поволжский экономический район составляет основную часть макрорегиона «Большой Волги».
|
|
Современное состояние окружающей среды здесь, особенно крупных городов (Казань, Самара, Саратов, Волгоград), характеризуется глобальными социальными, экономическими и экологическими проблемамш. На территории бассейна ежегодно образуется несколько десятков миллионов тонн высокотоксичных отходов, лишь небольшая часть которых обезвреживается и перерабатывается (в отвалах их накоплено многие сотни миллионов тонн). Вместе со сточными водами каждый год сбрасываются сотни тысяч тонн органических веществ. В результате Волга почти на всем протяжении превратилась в водоем качественного истощения. Согласно исследованиям ученых СОПС, ресурс экологически чистой воды в бассейне не превышает 3% общих здесь ресурсов поверхностных вод.
Поэтому и необходим комплекс системных мероприятий на всех уровнях властной вертикали, направленных на оздоровление экономики и экологии макрорегиона. Так, безальтернативным направлением реализации одной из важнейших целей программы в области промышленного производства является экономия энергетических ресурсов, широкое внедрение малоотходных и безотходных технологий, перевооружение и реконструкция экологически опасных производств, глубокая переработка и утилизация промышленных отходов, сокращение ресурсоемкости продукции.
|
|
При этом насущно необходимы разработка и внедрение экономического механизма охраны окружающей среды, рационшш-зация водохозяйственной и водоохранной политики, изменение законодательно-правовой основы природопользования.
Экологическое оздоровление — часть концепции устойчивого социально-экономического развития макрорегиона. Стимулирование природоохранных мер предполагает коренное улучшение обшей хозяйственной и социальной ситуации, прежде всего выравнивания уровней регионального развития (различающиеся почти втрое) и ликвидацию его резкой «полярности».
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Почему Поволжский макрорегион при весьма благоприятных предпосылках имеет только средний уровень экономического развития?
2. В чем сходство и различие хозяйственной специализации Поволжья и Центра? Каковы причины?
3. Назовите отрасли промышленности, по которым Поволжье лидирует в России («точки роста»). Каковы их перспективы?
4. Чем вызваны большие разрывы социально-экономического положения Пензенской области с расположенной рядом Самарской?
5. По каким направлениям Поволжье заметно продвинулось в
экономической реформе?
6. Дайте оценку уровня инвестиционной деятельности в макрорегионе и назовите меры региональных администраций по ее активизации.
7. Каковы цели национальной программы «Возрождение
Волги»?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Возрождение Волги - шаг к спасению России. Кн. 2. / Под ред. И. К. Комарова. - М.: Экология, 1997 (разд. 2.3).
Жолков А. С., Котшко В. В. Региональная политика и реформы в России. - М.: Полистар, 1998 (гл. 5, параграф 5.3).
Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. / Рук. авт. колл. Д. С. Львов. - М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999 (гл. 17, параграф «Поволжский экономический район»).
Региональная экономика: Учеб. пособие/Под ред. М. В. Степанова. - М.: Инфра-М, 2000 (гл. 10).
Глава 21
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!