Государственная экономическая политика
Предпосылки эффективности и действенности государственной политики находятся, прежде всего, в экономической сфере
- и должны обеспечивать способность государства достигать развития с учётом национальных интересов;
- соблюдать определённые приоритеты;
- нейтрализовать угрозы невыполнения поставленных задач.
Переход к стратегии государства-реформатора, обеспечение экономического роста и построение рыночной экономики требует однозначного выбора в пользу приоритетного развития отечественного товаропроизводства и национального капитала.
Приоритетная задача государственной политики на данном этапе:
- создание экономической основы дееспособности государства;
- укрепление и рост доходов предприятий и населения;
- защита отечественного рынка, увеличение его ёмкости, восстановление системы оптовой торговли.
Объективная необходимость перехода к рыночным отношениям:
необходимость перехода от командно-административной экономики к современной рыночной обусловлена негибкостью, медленной ее адаптацией вследствие тотального подавления хозяйственной инициативы, нараставшей недееспособностью экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста.
Командно-административная система хозяйствования функционирует как единое целое на основе всеобщего огосударствления экономики и на базе централизованного планирования всей социально-экономической жизни страны. На первых этапах это позволило сконцентрировать ресурсы, быстро увеличить потенциал страны, осуществить индустриализацию, обеспечить развитие новых территорий и отдельных республик. Но уже в 60-е гг. резко обозначились противоречия между планированием из единого центра и необходимостью решать сложные экономические задачи в условиях развития НТР при отсутствии самодеятельности предприятия. Неудачные попытки развивать хозрасчет, провести экономическую реформу в 1965 г., перейти к новым методам управления экономикой в 1979 г. показали, что всеобщая централизация и огосударствление, несмотря на изменение их формы, вступают в постоянное противоречие с эффективностью и инициативой производителей, формируют формальную систему товарных отношений, иждивенчество, дефицитность, бюрократически-номенклатурную систему управления, закрытость экономики.
|
|
|
В период строительства независимого Украинского государства остро встал вопрос о коренных экономических реформах, суть которых – становление рыночных отношений.
Главные черты эволюционного перехода к рыночной экономике:
1) процесс экономической трансформации трактуется как поступательная смена ресурсных потоков, которые свободно приспосабливаются к новой институциональной среде и влияют на смену параметров производства, потребления инвестиций;
|
|
|
2) реформирование экономики предусматривает:
а. установление динамичного равновесия на потребительском рынке путем легализации и развития частного сектора;
б. расширение рыночных механизмов сначала на производство и сбыт потребительских товаров, а потом и на инвестиции;
в. либерализация цен с сохранением государственного контроля за ними;
г. формирование двухсекторной модели экономики, где преобладают частные структуры в потребительских отраслях экономики, а государственные и находящиеся под контролем государства – в производстве инвестиционных товаров;
д. спад производства, обусловленный не сменой его технологической и социально-экономической структуры, а политикой либерализации;
е. гиперинфляция как следствие либерализации;
ж. глубокое расслоение по доходам разных слоев населения.
Результаты либерализации переходных экономик постсоциалистических стран можно представить в виде таблицы (табл.1):
Таблица 1
| Положительные | Отрицательные |
| Внутриэкономическая либерализация: | |
| Зарождение и расширение границ экономической свободы, выбора сферы приложения капитала, деятельности партнеров, товаров и услуг. Формирование новой психологии, которая основывается на инициативе, ответственности за принятые решения, действия. Формирование нового образа жизни, которому свойственна мобильность, свобода выбора… | Свободные цены ведут к резкому снижению доходов широких слоев населения. Отрасли, работавшие на госзаказ, теряют сферу сбыта; многие предприятия оказываются неконкурентоспособными. Трудности сбыта товаров и услуг обусловлены снижением доходов физических и юридических лиц, что усложняет процесс воспроизводства. В тяжелейшем экономическом положении оказываются отрасли, которые поддерживало государство. |
| Внешнеэкономическая либерализация: | |
| Расширяются возможности удовлетворения потребностей. Побуждает отечественных производителей к конкурентной борьбе | Отмена квот и лицензий оборачивается утечкой капитала за границу; множество отечественных предприятий не выдерживают конкуренции и закрываются; частичная конвертируемость национальной валюты порождает долларизацию экономики. |
|
|
|
Основными направлениями обеспечения институциональных изменений в переходной экономике являются:
|
|
|
- разгосударствление и приватизация – формы, которые обеспечивают критическую массу институциональных изменений, что проявляется в замене ведущей роли госсектора экономики частным сектором;
- формирование двухуровневой банковской системы с четким размежеванием функций центрального банка и коммерческих банков, которые взаимодействуют с предприятиями, организациями на рыночных началах;
- формирование небанковских институтов (инвестиционные, пенсионные фонды, страховые компании);
- организация новой системы оптовой торговли путем создания системы товарных фондов, валютных бирж и бирж труда.
Переходная экономика большинства постсоциалистических стран характеризуется застойностью, виртуальностью и бартеризацией.
Застойность имеет следующие черты:
- отсталость технологической структуры гражданского сектора;
- необычайно затратная структура социальных гарантий, что создает барьеры для ухода с рынка неэффективных производств;
- высокая затратность производства товаров и услуг;
- влияние внутренних источников на уровень прибыльности и убыточности значительно слабее, чем внешних факторов (инфляция, обменный курс);
- бартеризация обменных процессов.
Бартер в застойной экономике имеет свои особенности.
Трансформационные процессы в постсоциалистических странах сопровождаются виртуализацией, которая имеет особые формы своего проявления. Формы проявления мировой виртуализации:
- утрата связи финансового сектора с реальным сектором экономики;
- курсы акций перестают зависеть от финансового состояния их эмитентов, а также от экономической и политической ситуации страны;
- курсы валют утрачивают зависимость от объемов производства, сбалансированности бюджета и часто от соотношения спроса и предложения на валюту;
- усиление значимости производных от акций и облигаций ценных бумаг – финансовых фьючерсов, опционов и др.
Фьючерсные сделки – сделки по купле-продаже сырьевых товаров, золота по ценам, действующим в момент сделки, с поставкой купленного товара и его оплатой в будущем, разница между ценой контракта в день его заключения и исполнения. Чаще всего фьючерсные сделки заключаются не с целью окончательной покупки или продажи товаров, а с целью страхования будущей сделки для перепродажи в будущем.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!