Функциональные подсистемы МЧС России
Предупреждения и ликвидации
Чрезвычайных ситуаций
Цели и задачи:
1.Дать учащимся представление о Единой государственной системе предупрежде-ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Познакомить с органами управления и силами РСЧС, ее функциональными и территориальными подсистемами.
3.Рассмотреть алгоритм действий РСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций различного масштаба и происхождения.
Преподаватель: Лопатин Н.Г.
Ижевск – 2008
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………
1. Функциональные подсистемы МЧС России …………………………….
2. Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям ………………………..
- Войска гражданской обороны ……………………………………………...
- Центроспас ……………………………………………………………………
- Спецназ «ЛИДЕР» …………………………………………………………...
- Поисково-спасательная служба (ПСС) …………………………………..
- Авиация МЧС России ………………………………………………………
- Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) …………………...
- Государственная противопожарная служба МЧС России (ГПС) …….
- Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) ………...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В ноябре 1994 года в России был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Его статья 4 закрепляет создание в стране и функционирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Требования закона развиты в Положении о РСЧС, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794, с изменениями от 27 мая 2005 года № 355.
|
|
|
В соответствии с этими документами РСЧС объединяет имеющиеся в стране органы управления всех уровней, отвечающие за решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от ЧС, а также располагающие соответствующими силами и средствами.
В числе основных задач РСЧС:
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• подготовка населения к действиям в ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадав-шего от ЧС, и др. РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсис-тем и действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципаль-ном и объектовом уровнях.
|
|
|
Функциональные подсистемы МЧС России
Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполни-тельной власти согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов. В соответствии с указанным перечнем 16 федеральных органов исполнительной власти обязаны создать и обеспечить функционирование 44 функциональных подсистем.
В МЧС России, например, четыре таких подсистемы:
• мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
• предупреждения и тушения пожаров;
• предупреждения и ликвидации ЧС на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
• координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации. Другие ведомства в соответствии со спецификой деятельности имеют свои функциональные подсистемы: МВД России - подсистему охраны общественного порядка;
Министерство здравоохранения и социального развития России – подсисте-мы Всероссийской службы медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов; надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой; социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
|
|
|
Министерство образования и науки России - подсистемы предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности этого министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств и т.д.
МПР России - подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов; охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз).
Территориальные подсистемы создаются в субъектах Российской Федера-ции для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Звенья (местный уровень) создают-ся в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупрежде-ния и ликвидации ЧС в пределах их территорий.
Координирует деятельность РСЧС на федеральном уровне Правительствен-ная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, на региональном - региональные центры МЧС России, на террито-риальном, местном и объектовом – комиссии соответствующего уровня.
|
|
|
Управление РСЧС в установленном порядке осуществляет МЧС России.
Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами объекта или территории, где она возникла, под руководством соответствующей комиссии (КЧС). Если масштабы ЧС таковы, что сил и средств для ее ликвидации не хватает, КЧС обращается за помощью в вышестоящую инстанцию.
Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 года № 924 определе-ны силы и средства РСЧС. К силам постоянной готовности федерального уровня отнесены подразделения и организации различных министерств, ведомств и служб. В МЧС России ими являются: Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас), Поисково-спасательная служба (ПСС), Центр специального назначения «Лидер», сводные мобильные отряды войск ГО и авиация министерства.
Создание РСЧС позволило повысить ответственность органов государствен-ной власти и местного самоуправления за организацию своевременных мер защи-ты от чрезвычайных ситуаций, увеличило возможности маневрирования силами, материально-техническими, продовольственными, медицинскими, финансовыми и информационными ресурсами в целях обеспечения большей безопасности на-ших граждан и оказания им помощи в случае ЧС.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 58; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!