Признаки государства
Государство
ОпределениеПризнакиПравовое государство и его черты ФункцииФормы государственного устройства Формы правления
Определение
Государство - центральный институт политической системы общества.
Можно выделить два подхода к определению государства: государство как особый род коллективности, возникшей ради общего блага, объединение людей на определенной территории на основе публичной власти. В этом случае синонимом понятия «государство» выступают понятия «народ», «страна»; государство как совокупность институтов публичной власти, должностных лиц, бюрократии.
Г.В. Мальцев предлагает под государством понимать «организацию политической власти, осуществляемой в гражданском обществе сформированными надлежащим образом органами, выборными и назначенными должностными лицами, которые действуют в рамках официально установленных полномочий». Ценность данного определения
в акцентировании взаимосвязи организации политической власти со
структурами гражданского общества, противоположными друг другу,
но не находящимися в жестком противостоянии.
Близко нам и понимание государства В.Е. Чиркина, под которым он предлагает считать «универсальную политическую организацию в обществе, обладающую особой публичной (государственной) властью и специализированным аппаратом регулятивного (в том числе принудительного) воздействия (включая социально-политический арбитраж), выражающую прежде всего (но не только) интересы доминирующего социального слоя (класса) и выполняющую общие для общества задачи. Эта организация строится на основе разделения населения по административно-территориальным единицам, использования института гражданства и права».
|
|
|
В.С. Нерсесянц считает, что государство – «это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как носителями прав и свобод человека и гражданина»
Представления современного государствоведения о государстве:
а) Целью государственной деятельности является индивид, а главным критерием – человеческое измерение, выступающее в роли преобразующего начала в данном социальном формировании. В этой связи
мы согласны с утверждением А.В. Васильева о том, что процесс развития государства – во многом процесс совершенствования представлений о нем со стороны людей, отражение их экспектаций о том, каким должно быть государство, чтобы приносить обществу наибольшую пользу и отвечать его ценностным ориентациям и базовым интересам.
б) Исторический прогресс государственности выражается в распространении государственно-правового общения на все более широкий круг членов общества и в расширении объема свободы, гарантированной в публично-властных политических отношениях.
|
|
|
в) Государство обладает противоречивой сущностью, выступая и как организация публичной власти (легитимное господство), и как инструмент осуществления всеобщего блага (государство «всеобщего благосостояния»).
Признаки государства
Традиционно среди признаков государства, раскрывающих его природу и социальное назначение, выделяют:
- наличие публичной политической власти, осуществляемой специальным аппаратом в интересах всего общества или его части;
-территориальность организации;
- наличие репрессивного аппарата и монополии на легальное применение насилия;
- обладание суверенитетом, т.е. независимостью и верховенством в принятии политических решений и реализации своих функций во внутренней и внешней сферах;
- регламентацию собственной деятельности и жизни общества на правовых началах, путем официального нормотворчества.
Дополнительными признаками считают: гражданство/подданство (наличие особой юридической связи индивида с государством, распределяющей между ними взаимные права и обязанности); налоги (форма принудительного, безвозмездного, безвозвратного и узаконенного отчуждения собственности на выполнение функций государства); государственная символика (флаг, герб, гимн); государственная граница.
|
|
|
Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.
Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством
Основные черты правового государства:
1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем.
2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.
|
|
|
3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон.Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.
4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.
5. Взаимная ответственность государства и личности:
личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.
6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.
7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.
8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!