Вопрос 1. Определение, задачи, принципы построения РСЧС.
Занятие 2 «Организационные основы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Вопрос 1. Определение, задачи, принципы построения РСЧС.
Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, уменьшения ущерба экономике, а в случае возникновения ЧС, для ликвидации её последствий в России в 1992 году была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1113 от 5 ноября 1995 г. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (сохранилась прежнее сокращенное название - РСЧС).
РСЧС предназначена для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, уменьшения ущерба экономики, а в случае возникновения ЧС, для ликвидации её последствий.
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основными задачами РСЧС являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
- осуществление мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
|
|
|
В основе построения и функционирования РСЧС лежат следующие принципы:
1. принцип защиты всего населения России, без исключения, а также территории, объектов экономики, материальных и культурных ценностей;
2. принцип обязательности выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС всеми органами власти, предприятиями, учреждениями независимо от формы собственности;
3. принцип разделения полномочий и ответственности между федеральными, территориальными, местными органами исполнительной власти;
4. принцип заблаговременного и дифференцированного планирования мероприятий по защите населения;
5. принцип согласованного и комплексного подхода к проведению мероприятий по защите населения;
6. принцип соответствия организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!