Контроль соблюдения законодательства.
УМЕНЬШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АЛКО-ТАБАЧНЫХ ЯДОВ
Желание жить в здоровом обществе, свободном от наркорабства, без опасения за свое здоровье и здоровье своих близких, детей является нормальным естественным человеческим желанием.
Руководство страны медленно, но упорно проводит политику по ужесточению законодательства, ограничивающего производство, реализацию и рекламу алко-табачных изделий. Однако в полной мере эффективность данных мер возможна при сопутствующей пропаганде здорового образа жизни, при активной гражданской позиции и поддержке общественных организаций, СМИ и самих граждан страны.
Одной из предлагаемых нами мер по пропаганде здорового образа жизни и построения сознательного гражданского общества является гражданский контроль за соблюдением законодательства, ограничивающего потребления алкоголя и табака.
Способ реализации поставленных задач – проявление активной гражданской позиции, отправка интернет-обращений в надзорные органы по факту нарушений Федеральных законов.
Чем же еще вызвана потребность в данной общественной деятельности?
Зачем нам это надо?
1. Сомнений в надобности законов об ограничении курения табака, производства и потребления алкоголя, а также их рекламы у нас, да предполагаю и у всех думающих людей, не никогда возникает. Но мы также знаем, что в нашей стране соблюдать их готовы немногие. И именно в наших силах помочь законам начать работать, и для начала нужно немногое – перестать лениться, потратить полдня на составление обращений, привлечь внимание общественности. За нарушениями далеко ходить не надо – достаточно начать со своей улицы, своего района (не нужно отправлять обращения почтой – во всех надзорных органах работают интернет-приемные).
|
|
|
2. У чиновников и исполнителей есть масса причин отлынивать от исполнения своих обязанностей (много другой текучей работы, работа только по указке «сверху», лень, коррупция), но на законное требование граждан закрыть глаза они не могут, и, отправляя обращения, при желании встречаясь с ними лично, мы получаем, несомненно, полезный опыт отстаивания своих интересов в законном порядке.
3. Понимание ответственности за свою судьбу, и судьбу близких людей не дает нам права оставаться безразличным и равнодушным, т.к. если закрыть глаза на беззаконие сейчас, то оно само нам о себе напомнит позже, но при других обстоятельствах и в ином виде.
4. Есть реальная возможность уменьшить доступность алко-табачных ядов для детей в несколько раз, т.к. ребенок факт наличия алко-табачных магазинов возле школы, детского сада, любого другого образовательного учреждения примет как явление нормальное, естественное, законное. Будет сложно ему объяснить другую сторону происходящего с сопутствующим объяснением понятий «блат», «взятка», «халатность». Конечно, многое зависит от воспитания, но соблазн попробовать запрет никто не отменял, особенно когда этот запрет в шаговой доступности.
|
|
|
5. Из разряда «случайной, импульсивной» (под воздействием рекламы, образа) покупки табак перейдет в категорию планируемой покупки, что в целом снизит продажи табака. Произойдет отток «случайных» курильщиков: начинающих, тех кто курит от случая к случаю и тех, кто бросает курить – для того чтобы купить табак теперь недостаточно спуститься или выйти в близлежащий магазин, необходимо будет пройти приличное расстояние, порой даже отстоять очередь.
6. Деятельность в русле «гражданского контроля» позволяет нам собрать необходимое количество положительных результатов (ряд торговых точек в нашем городе в результате обращений уже прекратил незаконную продажу алко-табачной продукции, наглядные результаты представлены ниже), обратить внимание органов власти как на само существование нужных законов (а они зачастую об их существовании узнают впервые), так и на их многочисленные нарушения. Позволит добиться исполнения норм закона еще на стадии выдачи разрешения на торговлю, побудит чиновников доводить до сведения предпринимателей и организаций требований законов (не все из них являются преднамеренными и злостными нарушителями), инициировать комплексные комиссионные проверки торговых точек.
|
|
|
7. Снизится потребление табака и алкоголя несовершеннолетними потому, что теперь для того чтобы приобрести алкоголь и сигареты необходимо отстоять очередь. Очередь – общество в миниатюре, это группа, которая, как правило, обязательно осудит и не даст несовершеннолетнему купить табак и алкоголь.
8. Данная деятельность пробуждает в нас самое главное – веру в то, что мы не «пешки», что можем что-то изменить в жизни, переиначить, сделать лучше.
Главное – начать!!!
http://akzakon.ru/ - образцы заявлений, результаты деятельности, нормативные документы.
www.kpe.ru – информация для думающих людей, анализ происходящих событий, аналитика.
Краткий обзор сферы деятельности и основных нарушений:
1. Запрещена розничная продажа алкогольной продукции (в том числе пива и изделий на его основе), п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»:
|
|
|
- в детских (занимающихся воспитанием, оздоровлением, развитием, организацией досуга, отдыха детей в возрасте до 18 лет), образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
- в организациях культуры, на прилегающих к ним территориях, за исключением предприятий общественного питания, расположенных в указанных организациях;
- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (морские или речные порты, культовые учреждениях, образованных в целях совместного исповедания и распространения веры, опасные производственные объекты, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения), на прилегающих к таким местам территориях;
- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
- несовершеннолетним.
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области №309-П от 31.08.2006 г. с учетом последних изменений:
Прилегающая территория – территория в размере не менее 30 метров и не более 50 метров от входа на землеотвод объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания), расстояние по кратчайшему пути или, при наличии пешеходной зоны, по установленной пешеходной зоне. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу.
2. Запрещена реализация алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями и организациями без лицензии (кроме пива, изделий на его основе и изделий, произведённые из виноматериалов с содержанием этилового спирта не более 6%, при этом лицензия не требуется), п.3 ст.1 и п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
3. Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций, п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
При этом, законодательно установлен запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных организаций. Измерения производятся по кратчайшему пути (по прямой линии), без учета пешеходной линии и переходов.
4. Запрещена реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, п.п. 6,7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»):
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.
Уличная реклама алкогольной продукции и табачных изделий запрещена, п.п.4,5,6,7 ч.2 ст.21,23 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»)
Определить примерное расстояний для обращения можно в программе 2Гис (функция «линейка»), а также на интернет-сайтах «Яндекс-карты», «Гугл-карты».
Сведения о наличие действующих лицензий на торговлю алкогольной продукцией размещены на интернет-сайте «Министерства экономического развития Астраханской области» (вкладка «Потребительский рынок», рубрика «Лицезирование»).
http://akzakon.ru/ - образцы заявлений, результаты деятельности, нормативные документы.
www.kpe.ru – информация для думающих людей, анализ происходящих событий, аналитика.
Контакты в г. Астрахань:
Skype - mozgach3
Страница «В контакте» - http://vkontakte.ru/id106118186
Группа «В контакте» - http://vkontakte.ru/akzakon
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!