Конституция Российской Федерации 1993 года
Как велась ее разработка и принятие
4, 18 марта 1990 - состоялись первые альтернативные выборы народных депутатов РСФСР. Члены КПСС – 86%, беспартийные – 14%.
Первый Съезд народных депутатов РСФСР заседал 16 мая - 22 июня 1990. На съезде 29 мая Б.Н.Ельцин избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 года – Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР – «…заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР». Ст.6 Декларации: «РСФСР объединяется с другими республиками в Союз на основе Договора». В действующую Конституцию РСФСР внесены изменения и дополнения – исключено упоминание о Ком. Партии Советского Союза – ст.6: «Политические партии, профсоюзные, молодежные, иные общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в выработке политики государства, в управлении государственными и общественными делами». В Конституции СССР включен принцип многопартийности с сохранением упоминания о КПСС.
16 июня - образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР из 102 депутатов РСФСР. Председатель – Б.Н.Ельцин, заместитель – Р.И.Хасбулатов. Образована Рабочая группа Конституционной комиссии – председатель Р.И.Хасбулатов, секретарь О.Г.Румянцев.
Задачи комиссии: подготовка проекта новой Конституции РСФСР.
|
|
|
22 ноября 1990 – в «Российской газете» опубликован проект Конституции Российской Федерации – России, разработанный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов РСФСР.
14 декабря 1990 – Конституционная комиссия СССР подготовила вариант проекта Конституции СССР. Новый Союзный договор, после его подписания всеми союзными республиками, составит основную часть новой Конституции.
17 марта 1991 – Всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР.
5 апреля 1991 – III (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление «О Союзе Суверенных Республик (Союзном договоре) и порядке его подписания» (подтверждение решимости РСФСР подписать Союзный договор…) и решение о проведении всенародных выборов Президента РСФСР 12 июня 1991 года.
24 апреля 1991 – по результатам решения съезда приняты законы РСФСР «О выборах Президента РСФСР» и «О Президенте РСФСР».
21-25 мая 1991 – IV Съезд народных депутатов РСФСР: поправки в Конституцию – появилась глава «Президент РСФСР».
12 июня 1991 – первые президентские выборы в РСФСР. Президент – Б.Н.Ельцин. Вице-президент – А.В.Руцкой.
19 июня 1991 - проект договора «О Союзе Суверенных Государств» направлен в Верховные Советы союзных республик.
|
|
|
10 июля 1991 – в Кремле на V (внеочередном) Съезде народных депутатов состоялась торжественная церемония инаугурации первого Президента РСФСР Б.Н.Ельцина – начало политической традиции.
12 июля 1991 – Верховный Совет СССР принял Постановление «О проекте Договора о Союзе суверенных государств» - «Поддержать в основном проект Договора о Союзе суверенных государств, представленный 18 июня 1991 года Президентом СССР…»
Конституционный суд – создан 12 июля 1991 г. законом РСФСР «О конституционном суде РСФСР» - «Обеспечение верховенства Конституции РСФСР… В согласии с принципами разделения властей… послужить укреплению конституционного строя Российской Федерации». Впервые КС избран Съездом народных депутатов РСФСР 30 октября 1991 года. Введена должность Генерального прокурора РСФСР. Постепенно нововведения российской Конституции начинают отличаться от изменения конституции Союза ССР.
15 августа 1991 – согласованный проект Договора о Союзе Суверенных Государств опубликован. Предполагается подписать его 20 августа в Москве.
19-21 августа 1991 – ГКЧП.
22 августа 1991 – утвержден национальный флаг РФ.
24 августа 1991 – Горбачев объявил о самороспуске КПСС (обвальный самороспуск республиканских компартий – единственный реальный механизм власти в СССР), расформировал Кабинет Министров СССР.
|
|
|
17 сентября 1991 – одобрен в целом проект Конституции РФ на заседании Конституционной комиссии – председатель заседания В.Л.Шейнис.
1 ноября 1991 – V (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принял закон «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» - утвержден флаг, принял постановление «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы»: до 1 декабря 1992 г. запрет на выборы представительных и исполнительных государственных органов всех уровней; полномочия Президента РСФСР самостоятельно решать вопросы реорганизации высших органов исполнительной власти, назначать руководителей субъектов федерации, Верховным советам республик рекомендовано воздержаться от референдумов. Фактически – чрезвычайные полномочия в области экономической политики предоставлены Б.Н.Ельцину до 1 декабря 1992.
2 ноября 1991 – депутаты V Съезда решили придать Конституционной комиссии статус постоянно действующего органа для работы над проектом Конституции РФ и проведения конституционной реформы в РСФСР.
22 ноября 1991 – Верховный Совет РСФСР принял «Декларацию прав и свобод человека и гражданина». Законодательство РСФСР должно быть приведено в соответствие с положениями данной Декларации.
|
|
|
27 ноября 1991 – опубликован пятый и последний вариант проекта Договора о Союзе Суверенных Государств.
8 декабря 1991 – в государственной резиденции в Беловежской пуще делегации Республики Беларусь, РСФСР и Украины подписали Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств»: государства-учредители Союза ССР в 1922 году, констатируют прекращение его существования. Вместо СССР – СНГ.
12 декабря 1992 – VII Съезд народных депутатов – Постановление №4079-1 «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации»: на 11 апреля 1993 назначен референдум по основным положениям Конституции, проект которых разрабатывался Съездом и согласовывался с Президентом и Конституционным Судом. Вместо Е.Т.Гайдара председателем Совмина (правительства) назначен В.С.Черномырдин.
12 марта 1993 – VIII Съезд народных депутатов: постановление №4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации» (фактически отменяет постановление 7 Съезда «О стабилизации конституционного строя»).
20 марта 1993 – Б.Н.Ельцин выступает с телевизионным обращением о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной».
23 марта 1993 – Конституционный Суд признал обращение неконституционным и усмотрел наличие оснований для отрешения от должности.
26 марта 1993 – 9 (чрезвычайный) Съезд народных депутатов. 28 марта Съезд отклонил проект постановления о досрочных выборах Президента и народных депутатов и провел голосование по импичменту Президента. К этому времени появился откорректированный текст указа (телеобращения) Б.Н.Ельцина и импичмент не состоялся (за – 617 (надо 689 – 2/3), против - 268). Назначен всероссийский референдум на 25 апреля 1993.
25 апреля 1993 – состоялся всероссийский референдум по вопросам доверия Президенту РФ. По результатам референдума доверие президенту высказали 58,7%, одобрили социально-экономическую политику – 53%. Решения приняты (По определению Конституционного суда эти два вопроса имеют нравственно-оценочный и политический характер и поэтому для принятия положительного решения требуется большинство голосов от проголосовавших). За досрочные выборы президента – 49,5%, за досрочные выборы народных депутатов РФ – 67,2%. Решения не приняты (проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Вопросы имеют конституционный характер и должны быть приняты большинством от общего числа избирателей).
30 апреля 1993 – в «Известиях» опубликован президентский проект новой конституции, отличающийся от принятой в декабре 1992 версии.
1 мая 1993 – в Москве прошла демонстрация противников Б.Н.Ельцина, которая была разогнана.
20 мая 1993 – Президент объявляет о созыве Конституционного Совещания в Москве
5 июня 1993 – Конституционное Совещание начало работу.
12 июля 1993 – Проект Конституции РФ, одобренный Конституционным совещанием
Август 1993 – Проект Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, подготовленный Конституционной комиссией РФ.
1 сентября 1993 – Президент указом отстранил от исполнения обязанностей вице-премьера А.В.Руцкого. Действовавшая конституция и законодательство нормы о возможности отстранения не содержали.
3 сентября – Верховный Совет направил запрос в Конституционный суд о соответствии указа президента об отстранении Руцкого Конституции (вторжение в сферу полномочий судебных органов гос. власти). До рассмотрения суда действие указа приостановлено.
21 сентября 1993 – президент подписал указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»: предписание Съезду народных депутатов и Верховному Совету РФ прекратить деятельность, на 11-12 декабря назначен выборы в Государственную думу. Президиум Верховного Совета в этот же день констатировал этот юридический факт. Конституционный суд выносит заключение о неконституционности действий Президента. Однако – Б.Н.Ельцин де-факто продолжает осуществлять полномочия президента РФ.
22 сентября 1993 – Верховный Совет принимает постановление о прекращении полномочий президента Б.Н.Ельцина с момента выхода указа 1400 и переходе их к вице-президенту А.В.Руцкому, объявляет о созыве X (чрезвычайного) Съезда народных депутатов.
23 сентября 1993 – Б,Н.Ельцин объявляет о досрочных выборах президента в июне 1994 (позже это решение отменено) – по законодательству назначать досрочные выборы мог только Верховный совет.
24 сентября 1993 – СНД утвердил постановление ВС о прекращении полномочий Ельцина и переходе их к Руцкому; действия Ельцина квалифицированы как государственный переворот. Постановление съезда – провести досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года.
27 сентября 1993 – Б.Н.Ельцин заявляет, что он против одновременных досрочных выборов.
30 сентября 1993 – Б.Н.Ельцин формирует Центральную избирательную комиссию по выборам в Госдуму и назначает ее председателем Н.Т.Рябова.
1 октября 1993 – Б.Н.Ельцин издал указ №1557 «Об утверждении Положения о выборах депутатов Государственной Думы»
3-4 октября 1993 – Б.Н.Ельцин вводит чрезвычайное положение в Москве. Р.И.Хасбулатов, А.В.Руцкой заключены под стражу в СИЗО «Лефортово».
7 октября 1993 – указ Б.Н.Ельцина «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы: фактически взял на себя полномочия законодателя.
11 октября – назначены выборы в Совет Федерации.
15 октября – назначено всенародное голосование по Конституции на 12 декабря (в нарушение закона о референдуме): указ № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ». «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года» - Конституция будет одобрена, если за нее проголосуют большинство принявших участие в голосовании избирателей, при условии что приняли участие более половины всех избирателей. А согласно Закону о референдуме РСФСР – референдум может быть назначен только Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ.
10 ноября – в «Российских Вестях» опубликован проект Конституции, выносимой на всенародное голосование
12 декабря 1993 – голосование. За – 58,43%, против – 41,57%. Одновременно были проведены выборы в Государственную Думу и Совет Федерации первого созыва – органы, предусмотренные проектом новой конституции. На выборах в Думу победила ЛДПР. Демократические партии и блоки (включая проправительственный блок «Выбор России») в сумме получили менее половины голосов.
25 декабря 1993 – Конституция РФ опубликована в «Российской газете» и вступила в силу.
10.
Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!