Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по
Содержание приципов права соц. обеспечения
Система принципов делится на 2 подсистемы:
1. Общие
2. Межотраслевые
Общие: -законность
- справедливость
-гуманизм
-равенство перед законом и судом
Межотраслевые:
-право на защиту прав безработных
-право на охрану здоровья
-гос. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
-право на соц защиту ветеранов, пожилых граждан, инвалидов
-право на достойное существование
Принципы ПСО
1.Принцип всеобщности права человека на соц. обеспечение т.е. действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в праве человека на получение тех или иных видов обеспечения.
2.Принцип установления уровня соц.обеспечения гарантирует достойную жизнь человека
Принцип предполагает, что достойную жизнь человека может обеспечивать доход на ниже соответствующего минимума т.е. официально фиксируемого. Официальный минимум представляет собой оценку потребительской корзины а также обязательные платежи и сборы.
3. Принцип дифференциации условий и уровня соц.обеспечения в зависимости от жизненных обстоятельств
Критерии:
-возраст
-болезнь
Потеря кормильца
-воспитание детей
-иные случаи (перечень критериев Конституция РФ оставляет открытым)
4. Принцип гарантированности предоставляемых мер соц. обеспечения человеку в случаях, когда он нуждается в ней в силу обстоятельств признаваемых социально значимыми
|
|
|
-достижение определенного возраста
-потеря трудоспособности временно или постоянно, полностью или частично
-беременность и роды
Наличие в семь детей
-нуждаемость в мед помощи и лечении и др.
5.Принцип многообразия основных видов социального обеспечения
-по федеральным законам
-по возрасту и др.
Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются наступление установленных законом юридических фактов и их составов (то есть комплекса таких фактов).
Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.
Уже в процедурных правоотношениях устанавливается, существуют или нет соответствующие юридические факты для самого права гражданина на данный объект предполагаемого основанного правоотношения (на пенсию по старости, на пособие на детей и т.д.). Таким образом, прежде чем установить основное материальное правоотношение по реализации конкретного права, уже в предшествующем ему процедурном правоотношении проверяется и устанавливается, есть ли само данное право у гражданина, и если есть, назначается ли этот вид обеспечения, а если нет, то отказывается в его предоставлении, поскольку нет того или иного юридического факта. Поэтому юридические факты имеют определяющее значение для возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению, являясь их основанием.
|
|
|
Большинство юридических фактов в социальном обеспечении - это факты - события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.п.). Причем такие юридические факты получили наименование «социальные риски». Но в процедурных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению значения имеют и факты - действия субъектов этих правоотношений по назначению пенсий, пособий, компенсаций, услуг и соответственно процессуальные действия по разрешению споров.
В зависимости от срока существования юридические факты можно разделить на кратковременные и факт - состояния.
В юридической литературе существуют разные мнения о правовой природе состояний в системе юридических фактов. Одни авторы выделяют факты - состояния в отдельную группу, другие считают, что за состоянием не стоит никакого юридического значения[7].
|
|
|
Состояния являются такими юридическими фактами, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождают юридические последствия (временная нетрудоспособность, состояние в браке, иждивение и т.д.). Но состояния не могут быть выделены в особую группу юридических фактов наряду с событиями и действиями.
События - это факты, происхождения которых не связано с волей участника правоотношений. К ним относятся: рождение ребенка, смерть кормильца, достижение пенсионного возраста, болезнь и т.д.
Действия - это факты, связанные с волей участников правоотношений. К ним можно отнести волеизъявления граждан, акты применения права. Они могу быть правомерными и неправомерными, то есть соответствующими праву или противоречащими ему.
Один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом - правоизменяющим, а в третьем - правопрекращающим; в одном правоотношения он может быть основным, правообразующим, а в другом - правопрекращающим фактом. Например, смерть кормильца - пенсионера по старости является основным правообразующим юридическим фактом в праве его семьи на пенсию по случаю потери кормильца и возникновении соответствующего правоотношения о ней. А в пенсионном правоотношении о пенсии по старости данного пенсионера его смерть является правопрекращающим юридическим фактом (уже не основным, а юридически значимым).
|
|
|
Основной юридический факт в сложном (комплексном) составе вызывает и инициативу гражданина на реализацию данного права на социальное обеспечение в соответствующем правоотношении о нем. Он определяет и вид, и объект соответствующего правоотношения по социальному обеспечению.
Пенсионные правоотношения могут возникнуть, как правило, при наличии лишь нескольких юридических фактов. Это называется сложным составом их возникновения.
Пример:
Один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом — правоизменяющим, а в третьем — правопрекращающим; в одном правоотношении он может быть основным, правообразующим, а в другом — правопрекращающим фактом. Например, смерть кормильца — пенсионера по старости является основным право-образующим юридическим фактом в праве его семьи на пенсию по случаю потери кормильца и возникновении соответствующего пенсионного правоотношения о ней. А в пенсионном правоотношении о пенсии по старости данного пенсионера его смерть является правопрекращающим юридическим фактом (уже не основным, а юридически значимым).
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!