Понятие прокурорского надзора и его особенности
Прокурорский надзор – это осуществляемая от имени РФ деятельность органов прокуратуры по выявлению фактов нарушения законности и реагированию на выявленные правонарушения.
Особенности прокурорского надзора:
1. Это особый вид государственной деятельности, осуществляемый только органами прокуратуры, а специальным субъектом ее осуществления является прокурор (ст. 54 Федерального закона «О прокуратуре РФ» разъясняет значение этого термина в разных статьях закона, например, это Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора РФ, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов).
2. Осуществляется от имени РФ и распространяется на всю территорию государства.
3. Предметом надзорной деятельности является исполнение законов определенными субъектами правоприменительной деятельности.
4. Имеет универсальный характер, так как:
а) в его сферу входят все отношения, урегулированные законами и подзаконными актами, принятыми в их развитие;
б) распространяется на большинство государственных органов, должностных лиц, иные органы и организации, за исключением Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, судов, Правительства РФ, уполномоченных по правам человека и по правам ребенка, Счетной палаты, Банка России, Центральной избирательной комиссии.
|
|
|
5. Осуществляя надзор, органы прокуратуры не выполняют функцию вышестоящего административного органа в отношении поднадзорных субъектов и не заменяют деятельность различных контролирующих органов и должностных лиц.
6. Осуществляется независимо от каких-либо государственных или иных органов либо должностных лиц, а с другой стороны, прокурор не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов.
7. Как правило, прокурор самостоятельно не устраняет выявленные нарушения, а требует от уполномоченных субъектов принять меры по их устранению (определенное исключение составляет надзор за органами расследования и администрациями мест ограничения и лишения свободы).
8. Осуществляется в определённых формах, предусмотренных п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (отрасли прокурорского надзора) путем проведения прокурорских проверок.
9. Прокурорская проверка может осуществляться на основании любой поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования (т.е. необязательно наличие жалобы пострадавшей стороны).
|
|
|
10. Средства реагирования на выявленные нарушения закона зависят от характера этих нарушений и отрасли прокурорского надзора (протест, представление, указание, предостережение и т.д.)
11. Отличается оперативностью, так как проведение прокурорских проверок не связано с жесткой процедурой, аналогичной процессуальной форме осуществления правосудия.
12. Выполняет 2 функции:
· законоохранительную – борьба с нарушениями законодательства;
· правоохранительную – охрана субъективных прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!