Порядок образования заповедника
Заповедник учрежден Правительством России 29 декабря 1916 года (Собрание узаконений и распоряжений Правительства России № 18 от 20 января 1917 года) (приложение) Границы “ядра” заповедника определены действующим Распоряжением Совета Министров РСФСР от 10 апреля 1958 г. № 1798-Р (приложение 2)
“Федеральное государственное учреждение “Государственный природный биосферный заповедник “Баргузинский”осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения “Фролихинский”, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территорииданного заказника.
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 13 октября 1989 г. № 927-Р (приложение 3), по постановлению Совета Министров Бурятской АССР от 12 июня 1989 г. № 119 (приложение 4) в состав земель заповедника включена территория биосферного полигона.
Управление заповедником
Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2056-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России).
Заповедник возглавляется директором, назначаемым Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Директор руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.
|
|
|
Режим заповедника
На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
· действия, изменяющие гидрологический режим земель;
· изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
· рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования.
За исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением:
· сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром.
· строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации “О местном самоуправлении в Российской Федерации”;
|
|
|
· промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром.
За исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
· интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
· применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
· сплав леса;
· транзитный прогон домашних животных;
· нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог водных путей общего пользования;
· сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
· пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприродой России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника сверхзвукового барьера;
· иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
· сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
|
|
|
· поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
· предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
· проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
· ведение эколого-просветительской работы;
· осуществление контрольных функций.
На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования может допускаться деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории.
Осуществляется в соответствии с настоящим Положением о заповеднике:
· выпас скота, принадлежащего работникам заповедника и иным гражданам, постоянно проживающим на его территории (приложение 5);
· предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим на его территории, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов (приложение 6);
· заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок) производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке; решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;
|
|
|
· сбор грибов, орехов, ягод и других дикоросов для личного потребления (без права продажи) (приложение 7);
организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение 8);
· любительский лов рыбы для личного потребления в порядке, предусмотренном действующими в Республике Бурятия Правилами любительского и спортивного рыболовства (без права продажи) (приложение 9);
· размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.
На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Минприроды России.
Сотрудникам заповедника в период проведения полевых работ на территории заповедника для потребления на месте разрешены:
· ограниченный сбор грибов, ягод и других полезных растений в порядке, определенном администрацией и Ученым советом заповедника;
· любительский лов рыбы в порядке, определенном администрацией и Ученым советом заповедника и предусмотренном действующими в Республике Бурятия Правилами любительского и спортивного рыболовства.
Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника «Баргузинский», или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Минприроды России, допускается только при наличии разрешений Минприроды России или дирекции заповедника.
К территории государственного биосферного заповедника в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.
Режим особой охраны территории биосферного полигона установлен Положением о биосферном полигоне Баргузинского биосферного государственного заповедника (приложение 10) и комплексов и Охрана природных объектов на территории государственного природного заповедника.
Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника, работники которой входят в штат заповедника.
Директор заповедника и его заместители, включая начальника охраны, являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории государственного природного заповедника.
Права государственных инспекторов по охране заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.
К охране заповедной территории могут привлекаться общественные инспекции, сформированные комитетами по охране природы и общественными природоохранными организациями.
Права государственных инспекторов по охране государственного природного заповедника.
Работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:
a) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
b) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на территории заповедника, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
c) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
d) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие;
e) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;
f) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
g) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
h) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника.
Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:
a) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственного природного заповедника;
b) налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
c) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного природного заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника в результате нарушений установленного режима;
d) направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Государственные инспекторы по охране территории государственного природного заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственным инспекторам по охране территории государственного природного заповедника разрешено ношение табельного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
Государственные инспекторы по охране территории государственного природного заповедника обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.
Государственные инспектор по охране территории государственного природного заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.
В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!