Главная цель РСЧС— объединение усилий центральных, региональных органов власти, организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.
В основе РСЧС лежат следующие постулаты:
1) риск возникновения ЧС исключить невозможно;
2) соблюдать принцип превентивной (опережающей) безопасности;
2) приоритет профилактике;
4) осуществлять комплексный подход при формировании РСЧС; 5) строить систему на правовой основе.
Основные задачи РСЧС:
Разработка и реализация законодательной базы по вопросам защиты населения
и территорий от ЧС;
Постоянная готовности органов управления, сил и средств, для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор и обработка информации и выдача рекомендаций по защите населения и территорий от ЧС;
Постоянная подготовка населения к действиям в условиях ЧС;
Прогнозирование и оценка последствий ЧС;
Создание финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
Осуществление социальной защиты населения, проведение гуманитарных акций;
Содействие в реализации прав и обязанностей граждан в области зашиты от ЧС;
Международное сотрудничество по вопросам зашиты населения и территорий от ЧС.
Структура РСЧС.
Система объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные организации и учреждения: МЧС, Минприроды, МВД, МСХ, МПС,
Минздрава, Минтопэнерго, Минтранса, Росгидромета, Рослесхоза России
Управляющим и организующим центром является Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращенно МЧС России).
|
|
|
Главный руководящий орган: комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий.
В качестве территориальных КЧС выступают штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ (республиках, краях, областях) для предупреждения и ликвидации ЧС.
Функциональные подсистемы РСЧС организуются
в наиболее опасных, с точки зрения возможных ЧС, отраслях экономики (теплоэнергетики, химической и т.д.).
Задачи подсистем:
- наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах,
ликвидация ЧС, защита персонала и населения территорий.
Уровни РСЧС: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
Каждый уровень РСЧС имеет:
1) координирующие органы;
2) постоянно действующие органы управления;
3) органы повседневного управления;
4) силы и средства, финансовые и материальные резервы;
5) системы связи и оповещения.
Режимы функционирования РСЧС.
Они вводятся в зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС.
Режим повседневной деятельности устанавливается при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.
|
|
|
Режим повышенной готовности вводится при ухудшении обстановки,
получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации устанавливается при возникновении и во время ликвидации ЧС.
В случае введения этого режима осуществляются следующие мероприятия:
1) организация защиты населения;
2) выдвижение оперативных групп в район ЧС;
3) определение границ зоны ЧС; 4) организация работ по ликвидации последствий ЧС;
4) организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов жизнеобеспечения населения;
5) непрерывный контроль за состоянием природной среды в районе ЧС,
обстановкой на аварийных объектах
и прилегающей к ним территории.
Решение о введении соответствующих режимов
в зависимости от масштабов ЧС принимает Правительство РФ, МЧС или соответствующие комиссии по ЧС.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!