Объектов материального мира 6 страница

Различают:

· экспертизу документации, когда проверяется техническое задание, конструкторская документация, технологические документы, документы систем обеспечения качества и т.д.

· экспертизу различных объектов, когда проверке подвергаются различные объекты – сложные измерительные системы, технологическое оборудования и т.д.

Проведение метрологической экспертизы должно осуществляться в соответствии с методическими материалами МИ 1314-86, МИ 2267-2000 и МИ 2177-91. В процессе проведения метрологической экспертизы решаются следующие задачи:

· определяется оптимальная номенклатура измеряемых и контролируемых параметров продукции и процессов, диапазон их измерения и требований к точности;

· устанавливается соответствие показателей точности измерения требованиям эффективности и достоверности контроля и испытаний, а также требованиям обеспечения оптимальных режимов технологических процессов;

· проводится оценка пригодности продукции для контроля;

· устанавливается полнота и правильность требований к контрольно-измерительной аппаратуре и методикам выполнения измерений;

· проводится выбор методов и средств измерений, способных обеспечить необходимое качество измерений, испытаний или контроля, Руководством для этого являются методические материалы МИ 1967-89;

· разрабатываются и аттестуются методики выполнения измерений, испытаний или контроля;

· выявляется возможность преимущественного применения унифицированных и стандартизированных средств измерений и аттестованных методик выполнения измерений;

· проводится оценка обеспечения применяемыми средствами измерения требуемых производительности и себестоимости контрольных операций при заданной точности;

· устанавливается правильность наименований и обозначений физических величин и их единиц в соответствии с ГОСТ 8.417-2002.

Метрологическую экспертизу проводят подразделения метрологической службы предприятий и организаций, а также другие подразделения, разрабатывающие документацию под методическим руководством и контролем метрологической службы. Номенклатура продукции, документация, которая подлежит метрологической экспертизе, устанавливается организацией.

Эксперт несет ответственность за правильность и объективность заключений по результатам метрологической экспертизы. Он должен хорошо знать требования к продукции, технологический процесс, конструкцию оборудования, их назначение, а также содержание представленной на экспертизу документации. Он должен быть метрологом-профессионалом, умеющим решать задачи метрологической экспертизы и четко представлять: зачем, что, чем измерять и с какой точностью. Эксперт должен систематически повышать свою квалификацию.

Использование вычислительной техники значительно повышает эффективность экспертизы. При этом широко используются автоматизированные базы данных:

· о характеристиках СИ, внесенных в государственный реестр и допущенных к обращению;

· о поверочных и ремонтных работах, проводимых метрологическими службами;

· о нормативных и справочных документах в области метрологии;

· об эталонах и поверочных устройствах;

· электронные каталоги выпускаемых приборов.

Компьютерные системы расчета погрешности измерений помимо результатов расчета суммарной погрешности измерений и средств измерений выдают значения составляющих погрешности, что обеспечивает правильность выбора СИ и МВИ.

Результаты метрологической экспертизы документации излагаются в экспертном заключении, замечания и предложения которого носят обязательный характер.

22 Анализ состояния измерений

на предприятии

 

Выпуск качественной продукции во многом определяется уровнем контроля и измерений, существующим на предприятии. Для определения соответствия существующего уровня метрологического обеспечения определенным требованиям проводится анализ состояния измерений, испытаний и контроля. На основе проводимого анализа разрабатываются предложения по улучшению метрологического обеспечения. Анализ, как правило, проводится на основании требований инструкций МИ 2240-98, МИ 2386-96, МИ 2427-97 и МИ 2304-94.

В процессе анализа устанавливают:

· влияние состояния измерений, контроля и испытаний на основные технико-экономические показатели предприятия;

· наличие на предприятии и его подразделениях необходимой документации государственной системы измерений и другой нормативной документации, регламентирующей требования к средствам и методам измерений;

· состояние использования на предприятии ГОСТов и других стандартов, регламентирующих требования к обеспечению единства и точности измерений, испытаний и контроля;

· оснащенность предприятия современной контрольно-измерительной аппаратурой и потребность в ней;

· эффективность использования контрольно-измерительной аппаратуры, а также имеющихся средств поверки и калибровки;

· организационная структура и состояние деятельности метрологической службы предприятия;

· состояние аттестации, унификации и стандартизации применяемых методик измерения, испытания и контроля;

· техническое и метрологическое состояние применяемой контрольно-измерительной аппаратуры, обеспеченность их ремонтом, поверкой и калибровкой;

· состояние и эффективность работ по проведению метрологической экспертизы документации предприятия;

· потребность предприятия в ГОСТах и стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов, необходимых для обеспечения качества продукции;

· потребность предприятия в специалистах-метрологах;

· обеспеченность помещениями, ремонтно-поверочным оборудованием, обменным фондом СИ, запасными частями.

Работа по оценке состояния измерений, испытаний и контроля проводится под руководством метрологической службы федерального органа исполнительной власти, юридических лиц (их объединений) с участием специалистов технических служб предприятий, в составе которого функционирует лаборатория, при необходимости с привлечением представителей государственной метрологической службы.

Для проведения оценки состояния измерений готовятся материалы, в которых отражаются следующие сведения:

· перечень нормативных документов на выполняемые виды работ, используемые объекты и измеряемые (контролируемые) параметры этих объектов;

· перечень документов на МВИ и методы испытаний (в т.ч. государственные и отраслевые стандарты);

· данные о состоянии МВИ;

· данные о применяемых средствах измерений и испытательном оборудовании;

· оснащенность лаборатории стандартными образцами всех категорий;

· данные о составе и квалификации кадров, включая действующие формы повышения квалификации;

· справка о состоянии производственных помещений.

При оценке состояния измерений на предприятии проверяют:

· положение о метрологическом подразделении;

· планы (графики) отмены и пересмотра документов на МВИ;

· наличие необходимых средств измерений, в том числе стандартных образцов всех категорий, обеспечивающих проведение измерений;

· наличие испытательного и вспомогательного оборудования, реактивов и материалов необходимого качества;

· утвержденные в установленном порядке должностные инструкции;

· оснащенность всех стадий производства контрольно-измерительной аппаратурой, удовлетворяющей установленной в документации требованиям к точности;

· обеспеченность контролем (измерениями) содержания вредных веществ в выбросах в атмосферу, стоках и почве в целях охраны окружающей среды;

· состояние и полнота фонда нормативных документов.

При проведении анализа действующей документации должны быть рассмотрены:

· оптимальная номенклатура измеряемых параметров и наличие установленных норм точности измерений;

· оценка возможности проведения измерений с требуемой точностью;

· установление соответствия показателей точности измерений требованиям эффективности производства и достоверности контроля, а также стандартизированным способам выражения точности измерений;

· достоверность нормируемого метода оценки результатов измерений, контроля и испытаний;

· наличие, уровень унификации и стандартизации МВИ;

· оценка правильности выбора МВИ, контроля и испытаний и соответствие требованиям документов, регламентирующих методики;

· оценки правильности выбора средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, реагентов и испытательного оборудования;

· выявление требований к измерениям и испытаниям, определяющие потребительские свойства продукции;

· соответствие регламентируемых в документации требований к производительности методик и средств измерений;

· установление достоверности и правильности применения данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

В результате такого анализа документации выявляется взаимосвязь требований точности контроля основных параметров с качеством выпускаемой продукции, системой учета материальных ресурсов.

Важным звеном оценки состояния измерений является анализ деятельности метрологической службы предприятия. При его проведении устанавливается:

· наличие утвержденного положения о метрологической службе;

· укомплектованность метрологической службы квалифицированным персоналом и наличие плана повышения их квалификации;

· наличие лицензии на ремонт и изготовление средств измерений;

· соблюдение установленных законодательством правил поверки и калибровки средств измерений;

· степень участия специалистов метрологической службы в обеспечении качества конкретных видов продукции;

· степень участия сотрудников метрологической службы в работах, направленных на совершенствование метрологического обеспечения производства;

· состояние основных форм метрологического контроля за средствами измерений;

· наличие информации об отказах средств измерений в процессе эксплуатации, о состоянии, условиях хранения и эффективности их использования;

· результативность взаимодействия метрологической службы с другими техническими подразделениями предприятия по вопросам метрологического обеспечения;

· формы взаимодействия метрологической службы предприятия с органами государственной метрологической службой.

При проведении анализа состояния средств измерений, контроля и испытаний, применяемых на предприятии:

· представляются сведения о средствах измерений, обеспеченных (и не обеспеченных) поверкой, калибровкой и ремонтом с указанием организаций, осуществляющих ремонт и поверку;

· определяется потребность предприятия в эталонах, стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов;

· определяется потребность в разработке новых средств поверки и калибровки более высокой точности и производительности и новых типов стандартных образцов;

· выявляется номенклатура применяемых средств измерений, не обеспеченных ремонтом;

· представляются сведения о состоянии испытательного оборудования, применяемого на предприятии;

· выявляются претензии к качеству изготовления и техническим характеристикам средств измерений, контроля и испытаний, применяемых на данном предприятии, и рассматриваются предложения по устранению этих недостатков;

· составляются предложения по пересмотру отдельных пунктов нормативной документации на средства измерений, контроля и испытаний, методики их поверки и калибровки в целях уточнения или повышения требований к выполнению измерений, снижения трудоемкости поверочных работ;

· проверяются все применяемые на предприятии методики выполнения измерений, испытаний и контроля с целью оценки соответствия нормируемых номенклатуры и значений показателей точности требованиям к точности, достоверности и эффективности контроля, установленным в конструкторской и технологической документации.

Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии проводится добровольно, с периодичностью 1 – 2 года, либо в обязательном порядке при аттестации производства, сертификации систем обеспечения качества, аккредитации испытательных и метрологических лабораторий.

Результаты работ по оценке состояния измерений, контроля и испытаний оформляется актом, который доводится до сведения руководителя лаборатории и представляется в организацию, ответственную за проведение оценки состояния измерений. В зависимости от выявленного состояния измерений в акте делается вывод о соответствии достигнутого уровня метрологического обеспечения измерений современным требованиям или о наличии (отсутствии) условий для выполнения измерений в закрепленной области деятельности. Последнее решение принимается в случае, если выявлено одно из грубых нарушений:

· несоответствие используемой методики контролируемому объекту;

· нарушение правил аттестации МВИ, установленных ГОСТ Р 8.563-96;

· неправомерность использования средств измерений, МВИ и методов испытаний или стандартных образцов;

· систематическое получение результатов испытаний и измерений с нарушением требований методик;

· отсутствие необходимых средств измерений, испытательного или вспомогательного оборудования, стандартных образцов, реактивов и материалов или несоответствие их установленным требованиям.

· недостаточная укомплектованность квалифицированными кадрами;

· несоответствие помещений лаборатории установленным требованиям.

Если анализ проводится с целью официального удостоверения соответствия (например, для получения лицензии на право ремонта СИ), то кроме акта оформляется и свидетельство.

На основе обобщения материалов анализа состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии подготавливают предложения по улучшению метрологического обеспечения производства и меры по их реализации.

 

 

23 Основные положения квалиметрии

 

Квалиметрия (лат. quails – какой по качеству + гр. metron – мера) – научная область, объединяющая методы количественной оценки качества продукции и способы выбора альтернативных продуктов, обеспечивающих наибольшую прибыль у потребителя.

Качество продукции – это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

Из этого определения следует, что не все свойства продукции входят в понятие «качество»; качество определяется потребностью общества в данном виде продукции; удовлетворение потребности должно происходить в точном соответствии с назначением данного вида продукции. Под продукцией понимается овеществленный результат труда, предназначенный для удовлетворения определенных потребностей. Видами продукции являются изделия и продукты. К изделиям относятся машины, оборудование и приборы, узлы и детали, швейные и кондитерские изделия и т.д., к продуктам – топливо, руда, материалы, ткани, зерно, овощи и т.д.

Свойство продукции – это объективная ее особенность, проявляющаяся при создании, потреблении или эксплуатации продукции.

Свойства продукции могут быть охарактеризованы качественно и количественно. Качественными характеристиками являются цвет материала, форма изделия, профиль проката и т.д. К количественным характеристикам относятся мощность, производительность, геометрические размеры изделия и т.д. Количественная характеристика свойств продукции, входящих в состав ее качества, называется показателем качества продукции.

Показатели качества делятся на:

- единичные, определяющие одно свойство продукции (масса, срок службы и т.д.);

- комплексные, характеризующие несколько свойств продукции. Подразделяются на групповые, интегральные и обобщенные.

- групповые характеризуют определенную группу свойств продукции;

- интегральный показатель отражает соотношение суммарного эффекта от эксплуатации или потребления продукции и суммарных затрат на ее создание и эксплуатацию;

- обобщенный показатель качества относится к такой совокупности свойств продукции, по которой принято оценивать качество продукции.

Уровень качества продукции – относительная характеристика качества продукции, основанная на сравнении значений показателей оцениваемой продукции с базовыми значениями.

Необходимость оценить уровень качества промышленной продукции возникает при ее создании, аттестации, контроле и других случаях, например, при выборе оптимального варианта или анализе ее качества.

Независимо от цели оценка уровня продукции проводится в следующей последовательности:

-выбор номенклатуры показателей качества продукции;

-определение значений выбранных показателей;

-выбор базового образца для сравнения показателей;

-выбор метода оценки уровня качества продукции;

-определение уровня качества продукции.

Методики и способы проведения указанных работ основаны на международных стандартах ИСО серии 9000, определяющие основные положения о системах качества. Внедрение систем качества позволяет производить продукцию высокого качества, а главное с высокой стабильностью показателей качества продукции на протяжении всего жизненного цикла продукции. Практическая квалиметрия позволяет определить влияние каждого показателя качества на технико-экономическую эффективность использования продукта.

 

 

II. ТЕХНИЧЕСКОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

1 Общие понятия

 

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления и применения:

· обязательных требований к продукции, процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, которые устанавливаются Техническим регламентом;

· требований на добровольной основе к продукции, процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг, устанавливаемыми стандартами;

· оценки соответствия, которые устанавливаются в процессе сертификации.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

· применения единых правил установления требований к продукции, процессам и т.д.;

· соответствия технического регулирования уровню экономического и научно-технического развития;

· независимости органов по аккредитации и сертификации от изготовителей, продавцов и покупателей;

· единой системы и правил аккредитации, методов исследований, испытаний и измерений;

· недопустимости ограничения конкуренции при сертификации, совмещения полномочий госнадзора, органа по сертификации и органа по аккредитации;

· недопустимости вне бюджетного финансирования госнадзора за соблюдением требований технических регламентов.

 

2 Законодательство РФ о техническом

регулировании

 

В декабре 2002 года Государственная дума РФ приняла Закон РФ «О техническом регулировании». Этот Закон, вступивший в силу 01 июля 2003 года, коренным образом изменил систему требований к производителю в части выполнения требований стандартов. Законом введены новые документы, обязательные для исполнения – технические регламенты. Он устанавливает гармонизированные с мировым обществом требования к стандартизации и подтверждению соответствия, в нем определен порядок аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий и проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Закон предусматривает ответственность за нарушение требований технических регламентов и правил выполнения работ по сертификации, а также предусматривает создание федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев технического регулирования в отношении оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.

Закон «О техническом регулировании» предусматривает переходные положения, которые в основном связаны с отсутствием в России технических регламентов. Например, со дня вступления с силу рассматриваемого Закона впредь до вступления в силу соответствующих разрабатываемых технических регламентов, требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части:

· защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

· охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет, т.е. до 01 июля 2010 года.

 

3 Технические регламенты

 

Технический регламент – документ, принятый международным договором РФ, или федеральным законом, или указом президента РФ, или постановлением правительства РФ. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях:

· защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

· охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты устанавливают требования, обеспечивающие безопасность:

· от излучений;

· биологическую;

· механическую;

· пожарную;

· промышленную;

· термическую;

· химическую;

· электрическую;

· ядерную и радиационную;

а также обеспечивающие единство измерений, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования, взрывобезопасность.

Технический регламент должен содержать перечень и правила идентификации объекта технического регулирования. В нем могут содержаться правила, формы и схемы подтверждения соответствия, сроки оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, а также могут содержаться специальные требования, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетние, инвалиды, женщины и т.д.).

Требования технических регламентов являются исчерпывающими, т.е. не могут быть дополнены или изменены другими документами; действуют на всей территории РФ и не зависят от страны и (или) места происхождения объекта, изготовителей, продавцов, приобретателей и особенностей сделок.

В Российской Федерации действуют общие и специальные технические регламенты. Обязательные требования к объектам определяются совокупностью их требований.

Требования общего технического регламента обязательны для применения в отношении любых видов объектов и применяются по вопросам:

· безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

· безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

· пожарной безопасности;

· биологической безопасности;

· электромагнитной совместимости;

· экологической безопасности;

· ядерной и радиационной безопасности.

Требованиями специального технического регламента учитываются технологические особенности объектов. В них устанавливают требования только к тем объектам, в отношении которых цели принятия технических регламентов не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.

Для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой продукции требованиям технических регламентов предусмотрен знак обращения на рынке (Приложение 12).

Технический регламент, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства РФ, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования. В течении этого срока федеральные органы исполнительной власти разрабатывают методики испытаний и измерений, а также правила отбора образцов (проб), необходимые для применения технических регламентов.

Разработчиком технического регламента может быть любое лицо. О разработке проекта должно быть опубликовано уведомление. Проект должен быть доступен заинтересованным лицам и подвергнут публичному обсуждению. Не ранее чем через два месяца публикуется уведомление о завершении обсуждения. Затем проект дорабатывается с учетом полученных замечаний и Ростехрегулированием передается в Государственную Думу РФ. Госдума разрабатывает и передает Правительству РФ проект Федерального закона о техническом регламенте на отзыв. После получения положительного отзыва Государственная Дума начинает процедуру принятия Закона.

 

4 Государственный контроль (надзор)

за соблюдением требований

технических регламентов

 

Государственный контроль – это проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.

В настоящее время государственный контроль осуществляют территориальные отделы (инспекции) госнадзора межрегиональных территориальных управлений Ростехрегулирования. В своей работе они руководствуются Законом РФ «О техническом регулировании», Законом «О контроле» и положением о территориальных отделах госнадзора Ростехрегулирования.

Территориальные отделы госнадзора выполняют следующие функции:

· осуществляют госконтроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

· осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

· принимают меры воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований;

· осуществляют сбор информации о случаях причинения вреда вследствие нарушений требований технических регламентов и информируют об этом общественность;

· информируют заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением госконтроля;

· применяют единые информационные технологии и анализируют результаты госконтроля;

· обеспечивают защиту сведений конфиденциального порядка.

Территориальные отделы в соответствие с действующим законодательством имеют право:

· создавать комиссии для проведения плановых и внеплановых проверок;

· давать для исполнения предписания и принимать мотивированные решения по результатам проверок;

· запрещать передачу продукции, полностью или частично приостанавливать процесс производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

· осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбуждать дела о правонарушениях и проводить административное расследование, налагать штрафы за административные правонарушения;

· направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры и внутренних дел материалы о выявленных правонарушениях;

· направлять материалы о нарушениях в органы, выдавшие сертификат соответствия или лицензию, для решения вопроса о их приостановлении или аннулировании;

· запрашивать и получать от юридических лиц, органов исполнительной власти, местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей документы, письменные и устные объяснения, необходимые для осуществления своих полномочий;

· заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз и анализов, включая научные исследования, привлекать ученых и специалистов к решению задач, связанных с осуществлением госнадзора.

Государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов должен проводится в порядке, оговоренном в Законе РФ «О контроле». Этот порядок предусматривает издание территориальным отделом приказа (распоряжения), в котором указываются фамилии и должности лиц, уполномоченных на проведение госконтроля на проверяемом предприятии; основания проведения проверки; наименование технического регламента, требования которого подлежат проверке; даты начала и окончания проверки. Продолжительность проверки не может превышать одного месяца.

Приказ предъявляется инспектором руководителю проверяемого предприятия одновременно со служебным удостоверением.

Плановые проверки проводят с целью определения полноты соблюдения требований технических регламентов не более одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводят в следующих случаях:

· контроль исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных при плановой проверке;

· возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества.

По результатам государственного контроля инспектором составляется акт. Содержание акта определяется статьей 9 Закона РФ «О контроле». К акту должны быть приложены акты об отборе образцов продукции, обследовании окружающей среды, протоколы проведенных испытаний, измерений и экспертиз, объяснения должностных лиц и т.д.

В соответствие с п. 5 статьи 9 Закона РФ «О контроле» проверяемые предприятия должны вести журнал учета мероприятий по контролю, в котором проверяющие инспектора делают подробные записи о результатах проверок и рекомендации для устранения выявленных нарушений. Содержание журнала делает его важным документом как для проверяющих, так и для проверяемых.

---

Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!