Публікації документа 1 страница
Розділ I
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Глава 1
Основні положення
Стаття 1. Земля - основне національне багатство
1. Земля є основним національним багатством, що перебуває під
особливою охороною держави.
2. Право власності на землю гарантується.
3. Використання власності на землю не може завдавати шкоди
правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати
екологічну ситуацію і природні якості землі.
Стаття 2. Земельні відносини
1. Земельні відносини - це суспільні відносини щодо
володіння, користування і розпорядження землею.
2. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи,
органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
3. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території
України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї).
Стаття 3. Регулювання земельних відносин
1. Земельні відносини регулюються Конституцією України
(254к/96-ВР), цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами.
2. Земельні відносини, що виникають при використанні надр,
лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного
повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про
надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря,
якщо вони не суперечать цьому Кодексу.
Стаття 4. Земельне законодавство та його завдання
|
|
1. Земельне законодавство включає цей Кодекс, інші
нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.
2. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних
відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних
осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання
та охорони земель.
Стаття 5. Принципи земельного законодавства
Земельне законодавство базується на таких принципах:
а) поєднання особливостей використання землі як
територіального базису, природного ресурсу і основного засобу
виробництва;
б) забезпечення рівності права власності на землю громадян,
юридичних осіб, територіальних громад та держави;
в) невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними
особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння,
користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених
законом;
г) забезпечення раціонального використання та охорони земель;
ґ) забезпечення гарантій прав на землю;
д) пріоритету вимог екологічної безпеки.
Глава 2
Повноваження Верховної Ради України,
Верховної Ради Автономної Республіки Крим
та органів місцевого самоврядування
в галузі земельних відносин
|
|
Стаття 6. Повноваження Верховної Ради України в галузі
земельних відносин
До повноважень Верховної Ради України в галузі земельних
відносин належить:
а) прийняття законів у галузі регулювання земельних відносин;
б) визначення засад державної політики в галузі використання
та охорони земель;
в) затвердження загальнодержавних програм щодо використання
та охорони земель;
г) встановлення і зміна меж районів і міст;
ґ) погодження питань, пов'язаних із зміною цільового
призначення особливо цінних земель державної та комунальної
власності, припиненням права постійного користування ними
відповідно до цього Кодексу;
{ Пункт "ґ" статті 6 в редакції Закону N 5245-VI (5245-17) від
06.09.2012 }
д) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до Конституції України (254к/96-ВР).
Стаття 7. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки
Крим у галузі земельних відносин
До повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим у
галузі земельних відносин на території республіки належить:
а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності
територіальних громад;
|
|
б) забезпечення реалізації державної політики в галузі
використання та охорони земель;
в) погодження загальнодержавних програм використання та
охорони земель, участь у їх реалізації в межах території
Автономної Республіки Крим;
г) затвердження та участь у реалізації республіканських
програм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони
земель;
{ Пункт "ґ" статті 7 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }
д) координація діяльності районних і міських (міст
республіканського значення) рад у галузі земельних відносин;
е) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
є) координація здійснення контролю за використанням та
охороною земель;
ж) внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо
встановлення та зміни меж районів, міст;
з) встановлення та зміна меж сіл, селищ, що не входять до
складу відповідного району;
{ Пункт "з" статті 7 в редакції Закону N 5003-VI (5003-17) від
21.06.2012 }
и) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 8. Повноваження обласних рад у галузі земельних
відносин
До повноважень обласних рад у галузі земельних відносин на
території області належить:
|
|
а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності
територіальних громад;
{ Пункт "б" статті 8 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }
в) забезпечення реалізації державної політики в галузі
використання та охорони земель;
г) погодження загальнодержавних програм використання та
охорони земель, участь у їх реалізації на відповідній території;
ґ) затвердження та участь у реалізації регіональних програм
використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель;
д) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
е) організація землеустрою;
є) внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо
встановлення та зміни меж районів, міст;
ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ, що не входять до
складу відповідного району, або у разі, якщо районна рада не
утворена;
{ Пункт "ж" статті 8 в редакції Закону N 5003-VI (5003-17) від
21.06.2012 }
з) вирішення земельних спорів;
и) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 9. Повноваження Київської і Севастопольської міських
рад у галузі земельних відносин
До повноважень Київської і Севастопольської міських рад у
галузі земельних відносин на їх території належить:
а) розпорядження землями територіальної громади міста;
б) передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
в) надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності в порядку, передбаченому цим Кодексом;
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста;
д) припинення права користування земельними ділянками у
випадках, передбачених цим Кодексом;
е) прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих
земельних ділянок;
є) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться
органами виконавчої влади;
ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ, районів у містах;
з) організація землеустрою;
и) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
і) здійснення контролю за використанням і охороною земель
комунальної власності, додержанням земельного та екологічного
законодавства;
ї) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) чи припинення
використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в
разі порушення ними вимог земельного законодавства;
й) інформування населення щодо надання, вилучення (викупу)
земельних ділянок;
к) внесення у встановленому порядку пропозицій до Верховної
Ради України щодо встановлення та зміни меж міст;
л) вирішення земельних спорів;
м) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 10. Повноваження районних рад у галузі земельних
відносин
До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на
території району належить:
а) розпорядження землями на праві спільної власності
відповідних територіальних громад;
{ Пункт "б" статті 10 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }
в) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
г) забезпечення реалізації державної політики в галузі
охорони та використання земель;
ґ) організація землеустрою та затвердження землевпорядних
проектів;
д) внесення до Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
обласних рад пропозицій щодо встановлення і зміни меж районів,
міст;
{ Пункт "д" статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5003-VI (5003-17) від 21.06.2012 }
е) вирішення земельних спорів;
е-1) встановлення та зміна меж сіл, селищ, які входять до
складу відповідного району;
{ Статтю 10 доповнено пунктом "е-1" згідно із Законом N 5003-VI
(5003-17) від 21.06.2012 }
є) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 11. Повноваження районних у містах рад у галузі
земельних відносин
Повноваження районних у містах рад у галузі земельних
відносин визначаються міськими радами.
Стаття 12. Повноваження сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:
а) розпорядження землями територіальних громад;
{ Офіційне тлумачення положення пункту "а" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }
б) передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
{ Офіційне тлумачення положення пункту "б" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }
в) надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
{ Офіційне тлумачення положення пункту "в" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }
г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;
{ Офіційне тлумачення положення пункту "г" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних
територіальних громад сіл, селищ, міст;
д) організація землеустрою;
е) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
є) здійснення контролю за використанням та охороною земель
комунальної власності, додержанням земельного та екологічного
законодавства;
ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання
земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними
вимог земельного законодавства;
з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;
и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним
поділом;
і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання
земельних ділянок;
ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і
зміни меж сіл, селищ, міст;
й) вирішення земельних спорів;
к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Глава 3
Повноваження органів виконавчої влади
в галузі земельних відносин
Стаття 13. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі
земельних відносин
До повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних
відносин належить:
а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;
б) реалізація державної політики у галузі використання та
охорони земель;
в) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у порядку,
визначеному законом; { Пункт "в" частини першої статті 13 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }
г) координація проведення земельної реформи;
ґ) розроблення і забезпечення виконання загальнодержавних
програм використання та охорони земель;
д) організація ведення державного земельного кадастру,
державного контролю за використанням і охороною земель та
здійснення землеустрою;
е) встановлення порядку проведення моніторингу земель;
є) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 14. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики у
сфері охорони навколишнього природного середовища,
у галузі земельних відносин
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища, у галузі земельних відносин
належить:
а) участь у розробленні загальнодержавних і регіональних
програм використання та охорони земель;
б) участь у формуванні державної політики в галузі охорони та
раціонального використання земель;
в) організація моніторингу земель;
г) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
{ Стаття 14 в редакції Закону N 5462-VI (5462-17) від
16.10.2012 }
Стаття 14-1. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
охорони навколишнього природного середовища,
у галузі земельних відносин
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього
природного середовища, у галузі земельних відносин належить:
а) участь у реалізації загальнодержавних і регіональних
програм використання та охорони земель;
б) участь у розробці проектів нормативно-правових актів у
галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів;
в) здійснення державної екологічної експертизи
землекористування;
г) внесення пропозицій щодо формування державної політики в
галузі охорони та раціонального використання земель;
ґ) здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони
земель;
д) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
{ Кодекс доповнено статтею 14-1 згідно з Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }
Стаття 14-2. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику із
здійснення державного нагляду (контролю) у сфері
охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення
і охорони природних ресурсів, у галузі
земельних відносин
До компетенції центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику із здійснення державного нагляду
(контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення і охорони природних
ресурсів, у галузі земельних відносин, належить здійснення
державного контролю за додержанням органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями всіх форм власності, громадянами України, іноземцями
та особами без громадянства, а також іноземними юридичними особами
вимог законодавства про використання та охорону земель щодо:
консервації деградованих і малопродуктивних земель;
збереження водно-болотних угідь;
виконання екологічних вимог при наданні у власність і
користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок;
здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель
хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;
додержання режиму використання земель природно-заповідного та
іншого природоохоронного призначення;
додержання екологічних нормативів з питань використання та
охорони земель;
установлення та використання водоохоронних зон і прибережних
захисних смуг, а також додержання режиму використання їх
територій;
вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.
{ Кодекс доповнено статтею 14-2 згідно з Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }
Стаття 15. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики
у сфері земельних відносин
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у сфері земельних
відносин, належать:
а) здійснення нормативно-правового забезпечення у сфері
земельних відносин;
б) забезпечення проведення земельної реформи;
в) розробка та забезпечення реалізації загальнодержавних,
регіональних програм використання та охорони земель;
г) забезпечення здійснення землеустрою, моніторингу земель і
державного контролю за використанням та охороною земель;
ґ) забезпечення проведення державної експертизи програм і
проектів з питань землеустрою, ведення та адміністрування
Державного земельного кадастру, охорони земель, реформування
земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань таких
програм і проектів;
д) розроблення економічного механізму регулювання земельних
відносин;
е) участь у розробленні заходів щодо розвитку ринку земель;
є) міжнародне співробітництво в галузі земельних відносин;
ж) вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.
{ Стаття 15 із змінами, внесеними згідно із Законами N 309-VI
(309-17) від 03.06.2008, N 4444-VI (4444-17) від 23.02.2012; в
редакції Закону N 5462-VI (5462-17) від 16.10.2012 }
{ Зміни до статті 15 див. в Законі N 5245-VI (5245-17) від
06.09.2012 }
Стаття 15-1. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить:
а) внесення в установленому порядку пропозицій щодо
розпорядження землями державної та комунальної власності,
встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і
селища, регулювання земельних відносин;
б) участь у розробленні та виконанні державних, галузевих,
регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних
відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та
охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті,
села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному
плануванні;
в) організація проведення робіт, пов'язаних із реалізацією
земельної реформи;
г) проведення відповідно до законодавства моніторингу земель
та охорони земель;
ґ) ведення та адміністрування Державного земельного кадастру;
д) участь у державному регулюванні планування територій та
розмежуванні земель державної і комунальної власності;
е) проведення державної експертизи землевпорядної
документації;
є) здійснення заходів щодо вдосконалення порядку ведення
обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин,
використання та охорони земель, формування екомережі;
ж) вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.
{ Кодекс доповнено статтею 15-1 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }
Стаття 15-2. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
здійснення державного нагляду (контролю)
в агропромисловому комплексі, у сфері земельних
відносин
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду
(контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних
відносин, належить організація та здійснення державного нагляду
(контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням
та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі
за:
веденням державного обліку і реєстрацією земель,
достовірністю інформації про наявність та використання земель;
виконанням умов зняття, збереження і використання родючого
шару ґрунту під час проведення гірничодобувних,
геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із
порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням
рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом
рекультивації земель;
дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права
власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни,
дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами;
дотриманням органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного
законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права
на землю;
дотриманням правил, установленого режиму експлуатації
протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних
насаджень і межових знаків;
проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених
проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та
користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах
землеустрою;
розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в
експлуатацію об'єктів, що негативно впливають або можуть вплинути
на стан земель;
здійсненням заходів, передбачених проектами землеустрою, щодо
захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення,
заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та
інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також
щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок
псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними
речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими
та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та
бур'янами;
дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих
земельних ділянок та обов'язковим виконанням заходів щодо
приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат
сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;
використанням земельних ділянок відповідно до цільового
призначення;
дотриманням вимог земельного законодавства органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань
передачі земель у власність та надання у користування, у тому
числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу,
продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах;
вирішенням інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.
{ Кодекс доповнено статтею 15-2 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }
Стаття 16. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки
Крим у галузі земельних відносин
До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим у
галузі земельних відносин належить:
а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;
б) участь у розробленні та забезпеченні виконання
загальнодержавних і республіканських програм з питань використання
та охорони земель;
в) координація здійснення землеустрою і державного контролю
за використанням та охороною земель;
г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу)
земельних ділянок;
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у порядку,
визначеному законом; { Пункт "ґ" частини першої статті 16 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }
д) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять
у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;
е) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Стаття 17. Повноваження місцевих державних адміністрацій
у галузі земельних відносин
До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі
земельних відносин належить:
а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;
б) участь у розробленні та забезпеченні виконання
загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з
питань використання та охорони земель;
в) координація здійснення землеустрою та державного контролю
за використанням та охороною земель;
г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу)
земельних ділянок;
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у межах,
визначених законом; { Пункт "ґ" частини першої статті 17 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }
д) підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл,
селищ, районів, районів у містах та міст;
е) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять
у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!