Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ И.Т. ТРУБИЛИНА»
_____________________Юридический_________________ факультет
Кафедра ________ ___Теории и истории государства и права________
КУРСОВАЯ РАБОТА
|
| |
|
Направленность ___________________________________________________
Выполнил:
Манасян Роман Владимирович
ЮФ-1905
Руководитель:
доцент
|
Дата защиты
_____________
Оценка
_____________
|
Краснодар 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.. 5
Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.. 12
Глава 3. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы: Одной из ключевых социально-политических задач любого государства выступает обеспечение в обществе режима законности, выражающегося в соблюдении общеобязательных юридических предписаний гражданами и юридическими лицами. При этом независимо от прилагаемых со стороны государственно-властных органов и гражданского общества усилий, негативные аспекты в соответствующей сфере, а именно – разного рода правонарушения, имеют место быть. В этой связи задачей целого комплекса наук социально-юридического профиля выступает изучение особенностей, причин, последствий, а также выработка возможных решений проблемы противоправного поведения.
|
|
|
Формирование научно обоснованного понятия правонарушения, его законодательное закрепление и реализация в правоприменительной деятельности в настоящее время имеет особую актуальность в связи с возрастающей динамикой правонарушений, изменения их видов и в силу этого – неспособностью правоохранительных органов эффективно реагировать на них.
Поэтому в помощь правоприменителю необходимо проводить исследования в области ключевых понятий деликтологии, позволяющих в последующем выстраивать в стране государственную политику по противодействию противоправному поведению.
Ввиду этого, как мы считаем, тема настоящего исследования является высокоактуальной и нуждающейся в продолжении теоретического рассмотрения.
|
|
|
Степень разработанности: проблема правонарушений разработана такими учеными-правоведами как Сафарова Ю.А., Анферова О.А., Абдулина А.А., Воронина А.Б., Комлик В.В., Мычак Т.В., Майорова Е.Н., Пряникова Е.Н., Гевлич В.А., Гогин А.А., Куликов Е.А., Белых Е.А., Абдулина А.А., Воронина А.Б., Калинина П.И., Семенова О.В., Валяева Ю.А., Комлик В.В., Ревина С.Н., Сидорова А.В., Федорова А.Н.
Целью работы является анализ понятия, признаков и разновидностей правонарушений.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1) раскрыть понятие и признаки правонарушения;
2) определить классификацию правонарушений;
3) рассмотреть преступление как вид правонарушений;
4) изучить проступок как разновидность правонарушения.
Объект исследования – система отношений связанных с возникновением правонарушений.
Предметом исследования являются нормативно-правовое регулирование правонарушений как основания юридической ответственности.
Методическая основа исследования: Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение.
Нормативная основа исследования: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс.
|
|
|
Эмпирическая основа исследования: материалы судебной и правоприменительной практики
В первой главе рассмотрены понятие и признаки правонарушения. Во второй главе дан анализ проступкам, также рассмотрены понятие и признаки преступления.
Структурно работа включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Правонарушение - противоположность правомерному поведению. В.М. Кудрявцев отмечает, что «в истории отечественного старорусского законодательства синонимами понятия правонарушения долгое время выступали слова: «воровство», «зло», «злодеяние», «лихое дело», «неправда», «обида», несущие в себе черты не вполне привычных для нас нравственно-правовых понятий». Необходимо обратить внимание на то, что и в период советской власти, практически до 1960-х гг. прошлого столетия, терминологической четкости в употреблении этого понятия не было. Для раскрытия его смысла юридические науки использовали такие слова, как «деликт», «преступление», «проступок». Общетеоретическое понятие «правонарушение» в качестве родовой обобщающей категории юриспруденции возникло в 1963 г.[1].
|
|
|
Понятие «правонарушение» включает в себя социальные и юридические черты, которые рассматриваются правовой наукой как особые основные признаки, устанавливающие его качественную определенность.
Зачастую правонарушение рассматривают как явление жизни общества, имеющее негативное значение, приносящее вред нормальному развитию общественных отношений и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения[2].
Это один из вариантов повседневного человеческого поведения, основанного на свободе и воле и реализующегося в противоречии с нормами права.
Но если посмотреть с другой стороны, правонарушение - это определение значимости актов поведения человека, социальной сущности, которые не соответствуют правовым требованиям.
С точки зрения действующего законодательства, правового сознания и юридической практики, правонарушение есть деяние, которое влечет за собой определенные юридические последствия. Учитывая все своеобразие политико-правовой российской истории, имеются все основания полагать, что таким универсальным средством определения понятия «правонарушение» может служить акцент в правотворческой деятельности по формулированию составов правонарушений и, следовательно, законодательного закрепления того, что является законным и что не может быть таковым на социальных признаках правонарушения.
Не стоит путать правонарушение с казусом, т.е. объективно-противоправным деянием, содержащим некоторые признаки правонарушения. Зачастую казус возникает вне зависимости от воли и желания совершившего его лица, а в результате естественно-природных обстоятельств. В данном деянии отсутствует такой важный признак правонарушения, как виновность человека, совершившего деяние.
«Также следует отличать правонарушение и от правовой ошибки, которая является отклонением от правовых норм, возникающей в связи с неправильным применением права, толкованием правовых норм, связанных с неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствием механизма реализации того или иного нормативного акта, низким профессиональным уровнем», - считают В.М. Ведяхин и А.Ф. Галузин[3].
Здесь ведется речь о добросовестном заблуждении лица как обстоятельстве, которое исключает вину лица в совершении налогового правонарушения. Например, к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, относится «выполнение письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции»[4].
У такого общественного явления, как правонарушение, существуют свои признаки. Видимым, внешним, вытекающим из самого термина, является такой признак, как противоправность. Правонарушение - это нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Под противоправностью понимается запрещение деяния нормой права. Нормативные акты предусматривают два варианта: установление запрета на совершение определенного действия или же закрепление обязанности на совершение определенного действия. В первом случае противоправность действия оформляется при нарушении запрещающей нормы, а во втором в связи с невыполнением юридической обязанности.
Другое понятие раскрывает такой принцип, как действие или бездействие. Правонарушение является деянием, поведением, поступками людей, действиями или бездействиями.
Деянием считается внешне воплощенный акт, воспринимаемый как отношения субъекта к реальной действительности, другим субъектам, обществу, государству. Деяние выражается либо в виде конкретного действия, либо в виде бездействия.
При этом действие признается противоправным, если оно не соответствует обязательному масштабу поведения, которое указано в норме. Бездействие - один из видов поведения, оно является противоправным, если в конкретных ситуациях закон предписывает действовать. Несмотря на то, что мыслительные процессы не регулируются правом, их проявление в поведении может иметь юридическую квалификацию[5].
Сознанием и волей человека определяется деяние как внешне выраженный акт. Именно с помощью сознания действие приобретает характер человеческого поведения. Следовательно, поступок и правонарушение не могут существовать без сознания и воли.
Обязательным признаком поведения, обладающего юридическим значением, является «психологический фактор, заключающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под реальным и возможным контролем сознания и воли лица». Исходя из этого, деянием в юридическом смысле, а следовательно, и правонарушением не может быть признано поведение человека, находящегося в состоянии невменяемости, недееспособности и во всех других случаях непроизвольной активности, не контролируемой сознанием и волей человека.
Таким образом, правонарушение, представляя собой деяние, является сознательным волевым актом воспринимаемого и выраженного во внешне противоправном поведении. То есть человек, совершивший правонарушение, должен обладать дееспособностью.
Вред - это обязательный признак каждого правонарушения. Правонарушение всегда несет социальный вред, несмотря на то, что характер вреда может различаться по размеру, объекту и иным признакам. Следовательно, разница между материальными и формальными правонарушениями условна. Исходя из того, что вред есть всегда, правонарушения различаются не по признаку его наличия или отсутствия, а лишь с точки зрения его конкретизации.
В свою очередь, вред может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, значительным в большей или меньшей степени, он может ощущаться отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом.
Как верно указывается в юридической литературе, «присутствие вреда является важным социальным признаком всякого правонарушения, обозначающим и характеризующим все правонарушения как общественно опасные деяния» [6].
К важнейшим признакам правонарушений относится виновность. Вина - это психическое отношение человека, совершившего противоправное деяние, к нарушенной норме права, совершенному деянию, наступившим последствиям. Исходя из того, как лицо, совершившее противоправное деяние, относится к перечисленным элементам, классифицируют две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел, в свою очередь, делится на два вида: прямой и косвенный.
Прямой умысел - когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление вредных (общественно опасных) последствий и, кроме всего прочего, желает их наступления.
Косвенный умысел - когда лицо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только допускает возможность их наступления.
Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида: легкомыслие и небрежность.
Легкомыслие состоит в том, что лицо предвидит наступление общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.
Небрежность - это когда «лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть»[7].
Большинство исследователей в области теории права сходятся во мнении, что формой реализации права выступает только правомерное поведение в виде:
- использования субъективного права;
- соблюдения возложенной правом обязанности;
- соблюдения правовых запретов.
За границами правомерного поведения находится «негативная» форма реализации права – злоупотребление своим правом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности, нарушение запрета. Очевидно, что правовые нормы устанавливаются государством и иными участниками общественных отношений для того, чтобы упорядочить связи между членами общества. Посягая на установленный правовой порядок, правонарушения влекут разнообразные по своему характеру и значимости (тяжести) последствия.
В научной литературе правонарушения рассматриваются как общественное зло, которое в то же время неизбежно. Способность нарушить норму, будь то норма права или морали, религии или корпоративной этики, – свойство человеческой натуры. Нарушения правовых норм могут затрагивать разнообразные сферы общественной жизни:
- экономическую (нарушения в сфере собственности и экономической деятельности, договорных отношений, кредитно-финансовых отношений);
- политическую (нарушения в сфере избирательного процесса, реализации политических прав граждан и их объединений, посягательства на государственный суверенитет);
- социальную (нарушения в области оказания медицинской помощи, общественного призрения, социального обеспечения);
- культурную (нарушения в области образования, творческого развития личности, сохранения исторического и культурного наследия).
Негативная роль правонарушения состоит в том, что оно оставляет свой отрицательный «след» в общественных отношениях и социальных связях, который может проявляться:
- в нарушении функционирования соответствующей сферы жизни (например, нецелевое расходование бюджетных средств может привести к нехватке закупаемых медицинских препаратов и изделий, снижению уровня гарантий медицинской помощи);
- в повреждении или уничтожении объекта права (например, загрязнении водоемов, уничтожении движимого или недвижимого имущества);
- нарушении прав и интересов других участников общественных отношений (это наиболее распространенное последствие нарушения правовых норм, например, нарушение права на здоровье вследствие причинения увечий, права кредитора на получение денежных средств от должника за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги).
Несмотря на столь обширные негативные последствия правовых нарушений, они все же выполняют и позитивную роль, хоть это и не очевидно. Именно потребность противостоять нарушениям первичных норм права (мононорм первобытного общества, норм права справедливости) послужила толчком, как к формированию права, так и к возвышению государства, создающего и применяющего его.
Необходимость реализации государственной воли повлекла формирование охранительных норм права, которые были призваны пресечь и восстановить нарушенный общественный и правовой порядок. В целях реализации таких норм была сформирована особая форма реализации права и часть государственного аппарата – соответственно правоприменение и правоприменитель.
Таким образом, факты допускаемых правонарушений позволяют выявлять пробелы, коллизии и «лазейки» в праве, и совершенствовать правовое регулирование[8].
Вывод: Таким образом, следует отметить, что понятие «правонарушение» возникло не сразу. Общетеоретическое понятие «правонарушение» удалось сформировать лишь в 1963 г. Правонарушение - это виновное противоправное деяние дееспособного лица, наносящее вред обществу. За совершение данного деяния наступает юридическая ответственность. Важно не путать правонарушение с казусом, злоупотреблением правом, правовой ошибкой. Правонарушение обладает конкретными признаками, к ним относятся: противоправность, действие или бездействие, психологический фактор, вред, виновность. Но если деяние содержит все перечисленные признаки, но не наносит вред обществу, то оно не является правонарушением.
Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Виды правонарушений многочисленны. Их классификация зависит от того, на какие общественные отношения было совершено то или иное посягательство. Понятие правонарушения связано именно с общественными отношениями, которые охраняются законом. Конечно же, за неправомерным воздействием на них последуют конкретные санкции.
В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений. По сферам общественных отношений различают правонарушения в экономической, гражданской, социально-культурной и других сферах.
Если принимать во внимание цель, которую стремится достичь правонарушитель, можно выделить правонарушения, ориентированные на достижение одной цели, нескольких целей или на такие, цель которых заранее не определена.
По формам вины правонарушения могут быть умышленные и неосторожные.
По отраслям экономики разграничиваются правонарушения, совершаемые в промышленности, на транспорте и т. п.
В соответствии со сложившееся практикой и теорией права все правонарушения принято классифицировать по степени вредности и опасности для общественных интересов, по характеру правонарушений, по характеру вменяемых санкций юридической ответственности. Последний критерий позволяет разделить все правонарушения на преступления и проступки.
Рассмотрим виды правонарушений.
Преступления представляют собой правонарушения, особо вредные и опасные для общества, посягающие на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции, предусмотренные Уголовным кодексом (лишение свободы, пожизненное заключение). Государство ведет целенаправленную борьбу с преступностью как явлением, при этом принимает конкретные меры для снижения ее численности, сведения к минимуму, при этом сознавая, что насовсем искоренить ее практически невозможно, поскольку с незапамятных времен преступность всегда существовала и ныне существует во всех странах мира.
Стоит отметить, что границы, которыми разделяют уголовно наказуемые деяния и проступки, по сути условные, подвижные, способны меняться вместе с изменениями условий. Объясняется это с одной стороны, интенсивным процесс криминализации общества, а с другой - тенденцией к либерализации и декриминализации действующего уголовного законодательства[9].
Наиболее общими признаками, характеризующими преступление, представляются: наличие деяния; общественная опасность; запрещенность; виновность; уголовная наказуемость.
Отсутствие хотя бы одного из этих свойств исключает отнесение поступка человека к числу преступлений.
Деяние как акт внешнего поведения лица совершается в форме действия или бездействия и протекает под контролем его сознания и воли. Действие представляет собой активное поведение, под которым понимается не только телодвижение или совокупность их, но и словесные высказывания, а также весьма сложные формы человеческой активности (например, незаконное предпринимательство). Бездействие представляет пассивное поведение, состоящее в невыполнении возложенной на лицо обязанности действовать определенным образом при наличии к тому реальной возможности. Некоторые преступления могут совершаться только в форме бездействия (оставление в опасности - ст. 125; уклонение от уплаты налога - ст. 198). Убеждения, образ мыслей лица, не выразившиеся в запрещенном уголовным законом общественно опасном поведении (действии или бездействии) не могут воплотиться в преступление и явиться основанием уголовной ответственности[10].
Общественная опасность. Этот признак преступления заключается в способности предусмотренного уголовным законом деяния причинять существенный вред охраняемым этим законом объектам и интересам. Общественная опасность - материальный признак (внутреннее свойство) преступления, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство преступления, не зависящее от воли законодателя. Причиняемый преступлением вред в отличие от иных правонарушений или аморальных поступков является существенным. Если же деяние формально подпадает под признаки, указанные в УК, но в силу малозначительности не способно причинить такой вред, то оно в силу ч. 2 ст. 14 УК не представляет общественной опасности и не может считаться преступлением.
Признание того или иного события малозначительным находится в компетенции суда, прокурора, следователя. Если деяние будет признано малозначительным, то в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством уголовное дело о таком преступлении не будет возбуждено, а возбужденное - подлежит прекращению за отсутствием состава преступления. Малозначительное деяние в силу отсутствия общественной опасности, не содержащее в себе состава преступления, может образовать состав иного правонарушения (административного или дисциплинарного), и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного или дисциплинарного воздействия, не являющиеся уголовным наказанием.
Запрещенность (уголовная противоправность) является признаком, юридически выражающим общественную опасность преступного посягательства. Преступлением признается только деяние, предусмотренное уголовным законом. Поэтому уголовную противоправность следует рассматривать как формальный признак преступления, представляющий его внешнюю форму, как закрепленность в словесной форме существенных черт преступления. Закрепление запрета преступного поведения именно и только в уголовном законе имеет предупредительное значение и служит гарантией соблюдения законности в отношении лиц, подвергаемых уголовной ответственности. Уголовно-правовые запреты, не включенные в действующий УК, не могут считаться преступлениями и служить основанием для уголовной ответственности.
Виновность. Уголовный закон предусматривает возможность наступления уголовной ответственности в случае совершения общественно опасного деяния виновно, т. е. вменяемым лицом при определенном психическом его отношении к этому деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Виновность как обязательный признак преступления вытекает из принципа вины (ст. 5) и означает, что действия лица, невиновно вызвавшие общественно опасные последствия не могут считаться преступными. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда - объективное вменение - не допускается. Неосторожное деяние наказывается в случаях, специально оговоренных в соответствующей статье закона (ст. 24 УК РФ) [11].
Наказуемость. Этот признак преступления означает его запрещенность под угрозой уголовного наказания. Возможность назначения уголовного наказания опирается на закрепление в каждой статье Особенной части УК РФ видов наказания за совершение запрещенного уголовным законом деяния и пределов применяемых санкций. Предусмотренная УК возможность освобождения лица в некоторых случаях от наказания не означает утраты совершенным лицом противоправным действием качества наказуемости.
Тот факт, что все общественно опасные деяния имеют единый состав и характеризуются определенными признаками, не говорит об их идентичности. Напротив, все преступления не являются тождественными между собой.
Понятие «категория» в данном случае свидетельствует о степени опасности, которую несет преступление.
Иными словами, мы говорим о наиболее стандартной классификационной группе общественно опасных деяний. Суть в том, что выделяют всего четыре категории преступлений.
УК РФ содержит специальную норму, в которой перечислены все без исключения общественно опасные деяния. Следует отметить тот факт, что довольно часто люди отождествляют виды и категории преступлений. В таком подходе есть рациональное зерно[12].
Тем не менее многие ученые склоняются к тому, что термин «категория» используется лишь для выделения степени общественной опасности или же тяжести конкретных групп преступлений.
Согласно действующему уголовному законодательству, к категориям преступлений относится особо тяжкое, тяжкое, средней тяжести и небольшой тяжести общественно опасные деяния. В данном случае разделение основано на степени опасности и негативного влияния на общественные отношения. Индикатором тяжести преступлений представленных категорий являются сроки лишения свободы, предусмотренные за их совершение[13].
Как уже указывалось ранее, данные категории являются наиболее актуальными в правоприменительной практике, так как они прямо предусмотрены законом. Однако этот факт не уменьшает важности существования иных типологий, которые также отыгрывают определенную роль.
Проступки - это правонарушения, менее опасные по своему характеру и последствиям, нежели преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях деятельности: хозяйственной, экономической, трудовой, культурной, административной, производственной, семейной и т.д. В качестве ответственности - влекут за собой взыскания, а не наказания.
Различают следующие виды проступков: гражданские, административные, дисциплинарные, материальные и процессуальные. Дадим в общих чертах их характеристику.
Гражданский проступок (деликт) - это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Ответственность за такого рода правонарушения возникает в виде - возмещения причиненного морального или материального вреда, восстановления нарушенного права, исполнения лежащей на субъекте обязанности, принудительного взыскание долга.
Административный проступок - это нарушение норм административного права, предусматривающих сохранение установленного в обществе правопорядка, системы управления, экологических объектов, памятников истории и культуры, санитарно-гигиенические требований, правил противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. В качестве санкции прописывается - штраф, лишение водительских прав, арест, исправительные работы, запрет на охоту и др. [14].
Административные правонарушения (в отличие от преступлений) в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, соответствующие нормы предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий[15].
Классификация по видам административных правонарушений может проводиться по разным критериям или признакам. В то же время научную основу для классификации составляет кодифицированное законодательство, а именно Кодекс об административных правонарушениях РФ. В качестве классифицирующего критерия в таком случае выступают родовые и видовые объекты посягательства на определенный вид общественных отношений.
В соответствии приведенными признаками административные правонарушения могут быть подразделены на такие виды как нарушения, посягающие на: права граждан (избирательные, трудовые и др.); здоровье населения (хранение и приобретение наркотических средств, сокрытие источника заражения ВИЧ и др.); собственность (государственную, муниципальную, частную, интеллектуальную и др.); окружающую среду (порча земель, нарушение правил лесопользования и др.); строительство, энергетику (нарушение правил промышленной безопасности, нарушение порядка строительства и др.); сельское хозяйство (нарушение правил ведения животноводства, мелиорации земель и др.); транспорт (нарушение правил дорожного движения); связь и информацию (злоупотребление свободой информации в СМИ, повреждение телефонов-автоматов); предпринимательскую деятельность (осуществление деятельности без лицензии, обман потребителей, незаконное получение кредита и др.); финансы, налоги и сборы (нарушение сроков постановки на учет, правил работы с наличными и др.); таможенные правила (не декларирование товаров, провоз запрещенных товаров и др.); государственную власть (порча государственных символов, невыполнение требований правоохранительных органов и др.); государственную границу (нарушение правил прохода через государственную границу, нарушение режима пребывания и др.); порядок управления (передача незаконных вещей в тюрьмы, нарушение порядка изготовления государственных бланков и др.)
Дисциплинарные проступки - это правонарушения, связанные с нарушениями воинской, производственной, учебной, финансовой, служебной дисциплины, внутреннего трудового распорядка компаний, организаций, предприятий, учреждений, государственных структур. В качестве ответственности предусматривается - выговор, замечание, понижение в должности и др.
Под материальными правонарушениями (проступками) понимается причинение компаниям, предприятиям, организациям, учреждениям материального ущерба своими служащими и работниками. В качестве санкции используются правовосстановительные - удержание части зарплаты, обязанность компенсировать причиненный вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.
Процессуальные правонарушения - это общественно опасные противоправные виновные (в нарушении процессуального законодательства) деяния (действие или бездействие) участника процесса, за которое соответствующим кодексом установлена ответственность. Процессуальные правонарушения совершаются в судах любой подсудности и подведомственности на территории Российской Федерации в процессе осуществления судопроизводства гражданским, арбитражным и уголовным, делам.
Еще одна категория правонарушений - конституционное правонарушение (конституционный деликт). К таковым обычно относят случаи «прямого нарушения запретов, содержащихся в тексте Конституции РФ, невыполнение конституционных функций, задач, возложенных на государственные и общественные органы, их должностных лиц и граждан».
Конституционным правонарушением считается при этом не любое нарушение Конституции РФ, а ее виновное нарушение, характеризующееся существенным вредом.
Конституционные правонарушения делятся на сложные (влекут применение мер ответственности, предусмотренных санкциями различных отраслей права) и собственно конституционные (за их совершение следуют только меры конституционно-правового характера). Привлечение к ответственности за их совершение имеет основной целью обеспечение и соблюдение конституционной законности.
Субъектами таких правонарушений могут быть федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане.
Объектом конституционного правонарушения могут быть конституционные правоотношения, нормы Конституции Российской Федерации, конституции и уставы ее субъектов, публичная власть и народный суверенитет, свобода индивида, масштабные материальные ценности (государственная территория, государственная собственность и т.д.).
Объективная сторона конституционных правонарушений выражается в правотворческой деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляемой с нарушением конституционных норм и принципов, а также бездействие государственной власти тогда, когда она должна действовать. Любое нарушение принципов верховенства Конституции РФ, пренебрежение ею как актом высшей юридической силы, реализация ее положений в противовес с их смыслом - конституционные правонарушения. Издание акта, противоречащего Конституции РФ - тоже конституционное правонарушение[16].
Пример конституционной санкции: отрешение от должности Президента РФ, роспуск Президентом РФ Государственной Думы и отставка Правительства РФ, отмена решения о предоставлении лицу гражданства государства и пр.
В условиях информатизации общественной жизни в отдельный вид выделяется информационное правонарушение, под которым понимается общественно опасное деяние, совершенное в области информационных правоотношений и запрещенное законом под угрозой наступления юридической ответственности (например, неправомерный доступ к информации с помощью компьютерной техники).
Компьютерные правонарушения - один из видов информационных правонарушений, в которых использованием компьютерных средств и обработка информации выступает основным критерием для выделения их в отдельный вид.
Далее рассмотрим налоговое правонарушение. В налоговом законодательстве указано, что поведение налогоплательщика в налоговых отношениях является правомерным. Данное положение имеется в пункте 5 статьи 3 НК РФ. Но, если гражданин, оплачивающий налоги, совершит нарушения, к нему будут применены принудительные методы, направленные восстановления законного положения вещей.
В качестве способов принуждения не всегда используется административная ответственность. Это связано с тем, что такие методы правового регулирования не удовлетворяют требованиям налоговых отношений. Противоправное поведение налогоплательщика имеет разные характеристики и включает много понятий. Список действий, которые входят в это определение, перечислены в пункте 1 статьи 31 НК РФ. Нарушения законов о налогах и сборах содержатся в пункте 2 статьи 5 НК РФ.
В статье 106 НК РФ указано четкое определение: Налоговое правонарушение – противоправное действие, совершенное налогоплательщиком, налоговым агентом или другими гражданами, подпадающими под ответственность в соответствии с нормами НК РФ.
В статье 106 также говорится о том, что наказание можно понести и за бездействие.
Главными признаками налоговых правонарушений являются: действие противоправного характера; вина; ответственность перед законом.
Нарушение законодательства о налогах и сборах имеет более широкое понятие. Это связано с тем, что в данное определение включаются не только действия, но и поведение налогоплательщика или налогового агента, характеризуемое противоправной направленностью, попадающее под ответственность в соответствии с российским законодательством.
Основной особенностью налогового правонарушения, как и любого другого, является самостоятельный состав, который в сумме с другими факторами требует применения мер или санкций в отношение к виновному.
Близкую к ним группу правонарушений образуют банковские правонарушения, нарушающие законодательство о банках и банковской деятельности. Они совершаются только при условии, если соответствующее деяние прямо запрещено нормами права, в частности, ст. 15.26 КоАП РФ (виновное нарушение установленных стандартов банковской деятельности кредитной организаций), ст. 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность).
Семейно-бытовые правонарушения - новый вид правонарушений. Противоправное и общественно опасное деяние, нарушающее нормы, установленные семейным законодательством, получило название семейного правонарушения. Причинение вреда, нанесённое семейным правонарушением, влечет за собой административную или гражданско-правовую ответственность. В современном российском законодательстве понятия семейное правонарушение» нет. Также отсутствует единый подход к определению данного термина и в современной науке семейного права. Как и всем правонарушениям, семейным деликтам присущи такие признаки как противоправность и опасный для социума характер. Семейное правонарушение всегда является поведенческим актом, то есть может быть выражено как действием, так и бездействием. Никакие мысли, мнения и тому подобное деликтом признаны быть не могут. Специфика семейных правоотношений – тесная связь с нормами морали. Семейные деликты также могут выступать как посягательство на нравственные нормы[17].
Уже несколько лет в научной литературе обсуждается вопрос о внедрении в юридическую практику конструкции уголовного проступка. По мнению ученых и практикующих юристов, в УК довольно много нетяжких преступлений, которые совершаются человеком по нелепому стечению обстоятельств. Высокой общественной опасности эти преступления собой не представляют, но при этом наличие судимости может негативно сказаться на дальнейшей судьбе оступившегося человека, а иногда и его близких родственников. Верховный Суд РФ предлагает понятие «уголовный проступок» закрепить в УК РФ[18].
Следует отметить, что каждая из классификаций условна, поскольку между различными правонарушениями существует тесная связь и взаимообусловленность. Нередко одни виды правонарушений являются причинами или условиями других.
Вывод: Существует множество классификаций разнообразных правонарушений. Например, по сфере общественных отношений, которой причиняется вред в результате противоправных действий, правонарушения различаются на следующие виды: гражданские; трудовые; уголовные; административные; процессуальные. А по степени общественной опасности правонарушения принято делить на преступления и проступки. Преступления – это общественно-опасные деяния, запрещенные под угрозой наказания. За их совершение в законодательстве предусмотрены наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус виновного лица. Проступки – это противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными и влекущие применение не наказаний, а различных взысканий. За их совершение виновное лицо может быть подвергнуто штрафу, увольнению с занимаемой должности, лишению права управления транспортным средствам (для водителей), административному аресту или другим санкциям.
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 192; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!