В соответствии со ст. 11 Закона ДНР «О системе исполнительной власти» существуют следующие виды органов исполнительной власти:
– министерство Донецкой Народной Республики – республиканский орган исполнительной власти ДНР, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти ДНР;
– государственный комитет Донецкой Народной Республики – орган исполнительной власти ДНР, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе;
– служба Донецкой Народной Республики – орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющая функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.
– агентство Донецкой Народной Республики – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;
|
|
|
– инспекция Донецкой Народной Республики – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору;
– иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики – органы исполнительной власти ДНР специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия, а также органы исполнительной власти ДНР, формируемые в целях исполнения полномочий по обеспечению деятельности Главы Донецкой Народной Республики как высшего должностного лица ДНР, Правительства Донецкой Народной Республики, как высшего органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
Министерства и иные республиканские органы исполнительной власти, которые подведомственны Главе Донецкой Народной Республике, такие как министерства ведающие вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, образуются, реорганизуются и ликвидируются (упраздняются) Главой Донецкой Народной Республики.
Государственные органы исполнительной власти также издают свои (ведомственные) акты нормативного и ненормативного характера.
|
|
|
Кейс-задача
Кейс № 1
Правительство ДНР в полном составе подало в отставку. Сформулируйте, какие могут быть для этого основания? Пользуясь теоретической и законодательной базой подготовьте процессуальные документы. Как бы Вы предложили сформировать Правительство и из каких бы министерств оно состояло, при условии выбора одной из причин для отставки?
Ответ :
ЗАКОН 30.11.2018№02-IIHC О Правительстве Донецкой Народной Республики
Статья 34. Отставка Правительства Донецкой Народной Республики и сложение Правительством Донецкой Народной Республики своих полномочий 1. Правительство Донецкой Народной Республики слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой Донецкой Народной Республики. Решение о сложении Правительством Донецкой Народной Республики своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики в день вступления в должность Главы Донецкой Народной Республики. 2. Правительство Донецкой Народной Республики может подать в отставку, которая принимается либо отклоняется Главой Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики вправе принять решение об отставке Правительства Донецкой Народной Республики, в том числе и в предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики случаях выражения Народным Советом Донецкой Народной Республики недоверия Правительству Донецкой Народной Республики либо отказа Народным Советом в доверии Правительству Донецкой Народной Республики. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Донецкой Народной Республики по поручению Главы Донецкой Народной Республики продолжает действовать до сформирования нового Правительства Донецкой Народной Республики.
|
|
|
Я бы выбрала отставку Правительства ДНР по причине полного обновления власти и переформирования исполнительной власти ДНР, изменения функционирования и существования. В состав правительства я бы включила традиционные и необходимые министерства, такие как:
Министерство внутренних дел ДНР
Министерство ДНР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных дел ДНР
Министерство обороны ДНР
И другие.
Кейс № 2
Найдите в истории современных государств примеры успешных правительств. За счёт каких действий эти правительства достигли успеха в реализации внутренней и внешней политики? Сформируйте программу Правительства.
|
|
|
Ответ :
Правовая основа деятельности Правительства РФ основывается на Конституции РФ, федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» и нормативно-правовых актах Президента РФ. Правительство РФ наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами осуществляет государственную власть, коллегиальным органом системы исполнительной власти РФ.
Правительство РФ, как уже говорилось выше, является коллегиальным органом, его решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, но решающим значением обладает мнение премьер-министра.
Структура и персональный состав Правительства РФ определяется Президентом с учетом мнения ранее назначенного Председателя Правительства. Председатель Правительства РФ организовывает работу Правительства, представляя Правительство внутри и вне страны, проводя заседания, подписывая акты, вынося Президенту РФ кандидатуры на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, предложения об освобождении ими занимаемых должностей, наложении дисциплинарных взысканий, которые налагаются Президентом РФ. Председатель Правительства РФ должен распределять обязанности между своими заместителями и систематически информировать Президента о работе Правительства. Заместители Председателя Правительства РФ вырабатывают и реализовывают политику Правительства РФ, подготавливая и исполняя его решения и координируя и контролируя работу министерств.
Федеральные министры подготавливают решения Правительства РФ, принимают и исполняют их, руководя соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Помимо министерств существуют центральные органы государственного управления, которые называются ведомствами и состоят из: государственных комитетов; федеральных служб; федеральных агентств; федеральных комиссий; федеральных надзоров и иных органов. Если руководители этих ведомств имеют ранг федерального министра, то они входят в состав Правительства РФ. Но чаще они этого ранга не имеют. На заседания Правительства РФ Председатель может приглашать руководителей других центральных органов. Но они имеют только совещательный голос и в принятии решений не участвуют.
Правительство РФ выполняет определенные функции: разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет; обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, финансов, образования и здравоохранения; принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью; обеспечивает оборону и безопасность страны; управляет федеральной собственностью; координирует деятельность органов исполнительной власти, министерств и ведомств; принимает постановления общего характера, обязательные для физических и юридических лиц.
В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим: обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка; ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями; обеспечивает деятельность органов судебной власти.
В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в: регулировании экономических процессов; управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью; обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности; прогнозировании социально-экономического развития страны; разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики; разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета; управлении государственным внешним и внутренним долгом. Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.
В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к: обеспечению проведения единой государственной социальной политики; реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения; развитию благотворительности; принятию мер по реализации трудовых прав граждан; разработке программы уменьшения безработицы; проведению государственной миграционной политики; принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке; проведению единой государственной политики в области образования и мн. др. Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.
В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в: обеспечении условий для идеологического плюрализма; пресечении расовой, национальной и религиозной розни; предотвращение политического экстремизма. Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.
В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются: обеспечение государственной безопасности и обороны страны; организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ; обеспечение функционирования военного производства; реализация внешней политики РФ; заключение международных договоров; разработка политики международного сотрудничества.
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 42; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!