Понятие доходов и их классификация.
Тема Экономическая сущность государственных финансов
Сущность и функции бюджета.
Бюджетный кодекс РФ так определяет бюджет:
Бюджет это форма образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
По социально-экономической сущности бюджет выступает как орудие перераспределения национального дохода.
Бюджет любого государства является важным звеном финансовой системы. Он играет активную роль и выступает регулятором экономических процессов в условиях развитых рыночных отношений.
Как важнейший финансовый план бюджет обусловлен тем, что бюджет утверждается как закон. Бюджет увязан со всеми финансовыми планами юридических и физических лиц через налоговую систему.
Бюджет обеспечивает распределение и перераспределение ВВП.
Бюджет связан с кредитной системой и со всеми кредитными планами, поскольку бюджет тесно взаимодействует с ЦБ.
Бюджет занимает центральное место в финансовой системе. Во-первых, на него приходится значительная доля ресурсов страны. Федеральный бюджет осуществляет финансирование внешнеэкономической деятельности. Бюджет выступает главным инструментом финансового контроля за формированием и использованием всех финансовых ресурсов страны.
Бюджет выступает мощным рычагом регулирования экономики. С его помощью государство управляет экономическим процессами. Необходимость регулирования через бюджет вытекает из особенностей самого процесса производства, т.к. производство должно регулироваться.
|
|
|
Функции бюджета:
1. Перераспределительная. Эта функция включает две стороны. Первая – это мобилизация средств. Вторая сторона – это использование мобилизованных средств. Бюджет вынужден осуществлять перераспределение материальных ценностей между двумя сферами – сферой материального производства и сферой нематериального производства. Необходимость этой функции также связана с неравномерностью развития отраслей хозяйства, неравномерностью распределения по территориям и отсутствием социального равенства. Особенность этой функции состоит в следующем:
a. Одна и та же часть национального дохода проходит многократно через бюджет.
b. Масштабность движения денежных потоков через бюджет. Доля всех бюджетов в национальном доходе составляет 30-40%.
c. Распределение через бюджет идет не в порядке первичного распределения, а в порядке вторичного перераспределения.
2. Регулирование и стимулирование экономики. Государство с помощью бюджета осуществляет прямое и косвенное влияние на процесс производства.
|
|
|
3. Социальная функция.
4. Контрольная функция. Вообще некоторые функции финансов и бюджета перекликаются, т.к. бюджет – основное звено финансовой системы.
Сбалансированность бюджета.
Возможны два варианта сбалансированности:
1. Расходы больше доходов. Возникает дефицит.
2. Доходы больше расходов. Возникает профицит.
И дефицит и профицит утверждается законом.
Бюджетное устройство РФ.
Бюджетное устройство – это организация и принципы построения бюджетной системы, а также экономические и юридические взаимоотношения между звеньями бюджетной системы.
Бюджетная система Российской Федерации – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ, в соответствии со 6 статьей бюджетного кодекса, подразделяется на три уровня:
1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.
3. Местные бюджеты. Районные, городские, сельские, поселковые бюджеты. К местным бюджетам относятся также бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
|
|
|
Принципы бюджетной системы.
Принципы бюджетной системы сформулированы бюджетным кодексом:
1. Единство бюджетной системы. Проявляется не в объединении всех бюджетов, а выражается:
a. в единстве правовой базы для всех бюджетов
b. в единстве денежной системы
c. в единстве бюджетного процесса
d. в едином порядке ведения бухгалтерского учета
2. Принцип разграничения бюджетных доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Означает закрепление соответствующих видов доходов полностью или частично и закрепление полномочий на осуществление расходов за органами государственной власти. Этот принцип на практике находит свое проявление в единстве классификации доходов и расходов бюджета.
3. Принцип самостоятельности бюджета. Означает, что каждый орган власти имеет свой бюджет и свои собственные источники доходов. Но одновременно каждый бюджет имеет и закрепленные регулирующие доходы, которые поступают из вышестоящего бюджета. Этот принцип означает недопущение изъятия части доходов бюджета в вышестоящий бюджет.
4. Полнота отражения доходов и расходов бюджета. Бюджет охватывает доходы и расходы соответствующего органа управления и полнота состоит в том, что орган управления не может иметь побочных доходов и расходы, не отраженные в бюджете.
|
|
|
5. Принцип сбалансированности бюджета. Бюджеты должны быть составлены так, чтобы расходы соответствовали доходам.
6. Принцип эффективности и экономности. Означает, что бюджетные средства должны использоваться для достижения определенных положительных результатов экономики.
7. Принцип общего покрытия расходов. Все доходы бюджета направляются в общий котёл, и из этого котла соответствующий орган власти делает расходы. Нет привязки между доходами и расходами. Привязка существует только во внебюджетных фондах.
8. Принцип гласности и публикации. Принятый бюджет публикуется в печати и гласно обсуждается в законодательном органе. Есть статьи, которые касаются военных расходов, которые являются секретными.
9. Принцип достоверности. Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития.
10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Бюджет расходует свои средства в соответствии с теми статьями, которые утверждены законодательной властью.
Консолидированный бюджет объединяет все доходы и расходы всех звеньев бюджетной системы. От федерального бюджета он отличается тем, что последний утверждается как закон и нижестоящие бюджеты не включает, а консолидированный включает все доходы и расходы всех бюджетов.
Доходы консолидированного бюджета состоят в основном из налоговых поступлений. Расходная часть консолидированного бюджета на 2/3 состоит из непроизводительных расходов:
1. Расходы на правоохранительную деятельность
2. На управление
3. На оборону.
4. На обслуживание государственного бюджета.
5. На социально-культурные мероприятия.
Межбюджетные отношения.
Это отношения между отдельными звеньями бюджетной системы.
Межбюджетные отношения – это денежные отношения между органами власти, в основном разных уровней, по поводу разграничения на постоянной основе видов расходов и доходов, которые поступают в бюджетную систему и распределяются (перераспределяются) между бюджетами разного уровня в порядке бюджетного регулирования.
По существу межбюджетные отношения предполагают распределение доходов и расходов между федеральным бюджетом и бюджетами низших уровней.
Доходы бюджета.
Понятие доходов и их классификация.
С экономической точки зрения доходы государства – это система финансовых отношений, в результате которой формируется централизованный фонд государства.
Сущность доходов государства это часть стоимости национального дохода, которая поступает в собственность государства, его органов власти.
Доходы государства включают доходы бюджета всех уровней, доходы внебюджетных фондов и доходы государственных предприятий.
Доходы бюджета это денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.
Дата добавления: 2022-07-02; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!