Советская дипломатия с 1925 г. до начала Великой Отечественной войны
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ
Факультет международных отношений
Кафедра дипломатии
ТЕМА:
«Особенности становления советской дипломатии после 1917 года и до окончания Второй мировой войны»
Работу выполнил:
Луцевич Д.А.,
Студент I курса,
Гр. №1
Москва
2022
ВВЕДЕНИЕ
В 1917 году перестала существовать Российская республика: в ходе Октябрьской революции власть перешла к большевикам, которые были намерены изменить Россию, а некоторые и не только Россию, до неузнаваемости. Это означало, что на международной арене исчезает правопреемник многовекового, одного из ключевых игроков международной арены. Советской власти предстояло решить множество задач: от выхода из Первой Мировой войны, составления новых дипломатических органов до нахождения признания среди других стран мира.
Учреждение НКИДа и первые годы его деятельности
После прихода к власти большевиков Российская дипломатия была в очень тяжёлом положении. Новая советская власть провозгласила Декрет о мире и декларацию прав народов России. Таким образом, перед государством стояла задача формирования новых основ ведения внешней политики. Большевики всегда заявляли о необходимости уничтожения старой, царской системы государственного управления, что, разумеется, касалось и Министерства иностранных дел, который после Октябрьской революции был упразднён, а через короткое время продолжил работу уже под новым названием – Народный комиссариат иностранных дел. Тут правительство столкнулось с рядом проблем, ведь практически все сотрудники бывшего МИДа отказывались сотрудничать с новой, пока еще даже не утвердившейся после Гражданской войны, властью. Все сотрудники, от чиновников до послов отказывались работать на большевиков, осуществляя идеологические идеи коммунистов, что также вылилось во всеобщую забастовку в Петрограде. Таким образом НКИД смог начать осуществлять свою деятельность лишь с конца Ноября 1917.
|
|
|
Одной из главных задач НКИДа, стоявшего под руководством Льва Троцкого, было обновление кадров, в связи с вышеперечисленными обстоятельствами. Но даже несмотря на нехватку профессионалов, руководство было готово идти лишь на самые радикальные меры – слом старого государственного аппарата. Классовый подход – главный тезис новой кадровой политики НКИДа, авангардом которого была установлена партия большевиков. Формированием НКИДа занимался Л.Д. Троцкий и, в связи с работой Троцкого в вопросе с завершением войны с Германией, руководство на себя взял матрос Балтийского флота Н.Г. Маркин, - правая рука Льва Давидовича. Сформировались 20 структурных подразделений, в том числе и военный. В первом составе насчитывалось всего 200 сотрудников, преданных большевикам. Стоит отметить, что в их ряды входили и люди, знакомые со сферой международных отношений (Г.В. Чичерин, М. М. Литвинов, В.В. Воровский, А. М. Коллонтай и др.). Однако большую часть составляли и люди не имевшие практического опыта в данной сфере, как например солдаты, рабочие. Стоит отметить, что с самого момента формирования сам В.И. Ленин принимал личное участие в работе Наркомата, подчеркивая его важную и особенную роль в политике большевиков.
|
|
|
Говоря о дипломатии РСФСР в начале своего существования, нельзя не вспомнить, возможно, самую крупную осечку советского руководства – Брестский мир. Лев Троцкий, человек по-настоящему преданный идеям революции, если можно так сказать, был «революционером» и в области дипломатии. Он лично вёл переговоры с Германией. Выдвинув на первых переговорах с немцами тезис «Ни мира, ни войны» и покинув место проведения переговоров он шокировал не делегацию не только Германии, но и свою же, вплоть до того, что один из офицеров, Скалон Владимир Евстафьевич, поняв, какой удар примет Россия, совершает самоубийство прямо во время заседания (в отдельной комнате). Логичным продолжением такой политики стало продвижение немцев вглубь России, что вынудило большевиков, уже под давлением Ленина, подписать мирный договор, по которому большевики теряли больше трети территорий, «не глядя».
|
|
|
Стоит упомянуть и заслуги Г.В. Чичерина, который уже на этапе формирования НКИДа внес существенный вклад в его развтитие. Вернувшись на родину, после обмена его на Британского посла, Чичерин активно работал в налаживании работы нового «МИДа». Имея опыт работы в Министерстве иностранных дел, Чичерин знал несколько иностранных языков, историю международных отношений. Заслугой Чичерина является его деятельность, направленная на улучшение жизненных условий работников, обосновывая необходимость увеличения пайка, - «Ведь даже коммунисты к нам не идут, зная, что будут голодать».
Стоит отметить, что в данный период Чичерин наращивал недовольство вокруг себя, так как подчеркивал сложившуюся «борьбу» между коминтерном и НКИДом. Оба органа были направленны на работу в сфере международных отношений, но мешали друг другу в выполнении необходимых задач. По завершению Гражданской войны и окончательного установления власти большевиками, проблемой государства стала его полная изоляция. Коминтерн, поддерживающий левые силы в соседних государствах в свержении правительства, никак не помогал для её решения. В целом, на примере таких ситуаций, возникавших на противоречиях между отдельными органами государства, можно отметить, что дипломатия СССР выросла в условиях, где дипломатию приходилось активно применять и развивать внутри государства. В большей мере противоречия между НКИД и коминтерном удалось уладить уже к 1928 году, когда была взята директива Сталина на установление социализма в отдельно взятой стране.
|
|
|
Настоящим успехом можно считать приглашение СССР на Гэнуэзскую конференцию. Несмотря на неудачи в полном решении вопроса царских долгов и в создании системы коллективной безопасности, Советская делегация под руководством Г.В. Чичерина показала себя отлично, как представителей социалистической страны, с которой можно вести диалог. Таким образом признание европейскими странами не заставило себя долго ждать и уже с начала двадцатых годов началась так называемая «полоса признания» СССР.
Таким образом, несмотря на то, что новой системе пришлось столкнуться с множественными трудностями, к середине 20-х годов СССР получилось стать полноправным игроком на международной арене.
Советская дипломатия с 1925 г. до начала Великой Отечественной войны
За полосой признания приходят и новые проблемы, которые необходимо решать. Признание означает установление дипломатических отношений, но ведь у СССР должна быть другая система, особенная. В это время и начинается активная работа над выбором кадров для отправления в дипломатические миссии, создание системы рангов, подготовка новых кадров и, соответственно координация посольств. Как таковых послов не было. Советская власть отменила все титулы Российской Империи. Такая ликвидация рангов была призвана подчеркнуть принцип «полного равенства больших и малых наций» как субъектов международного права, а потому ранг посла, в частности, был заменен на полномочного представителя. Также стоит подчеркнуть, что, так как государство обладало монопольным правом на внешнюю торговлю, был утвержден и титул торгового представителя.
Среди первых советских полномочных представителей можно выделить Коллонтай Александру Михайловну, которая стала сначала торгпредом, а затем второй в мире признанной женщиной-«послом», заняв пост полномочного представителя в Норвегии. Получив широкую известность еще во времена Октябрьской революции, как умелого оратора, использовала свои навыки в НКИДе, а, начиная с 1924 года работала в Скандинавском направлении, отстаивая и защищая интересы СССР вплоть до окончания Второй Мировой войны.
Приближаясь к 1930-м, СССР продолжал продвигать идеи о разоружении на международной арене. Так в 1927г. Советские мирные инициативы излагал будущий нарком иностранных дел М.М. Литвинов. Программа предполагала полное разоружение и расформирование военных министерств, а значит и армии. Разумеется, такие идеи не находили отклика у стран, являвшихся сильнейшими военными державами, не желавшими терять своё влияние, что совершенно нормально и естественно, однако здесь мы уже можем проследить глубокое нежелание воевать и всяческие попытки противодействовать будущим военным конфликтам для благополучного ведения внутренней политики и развития экономики, без угрозы, чего, пока имевший очень неоднозначные экономические планы СССР очень желал.
Уже давно Литвинов зарекомендовал себя как надежный дипломат. Его путь в работе в НКИД шел параллельно по стажу с Чичериным, чьим ближайшим помощником Литвинов и являлся. Так как Г.В. Чичерин был тяжело болен, уже, начиная 1927 года, Литвинов фактически осуществлял деятельность Наркома. В 1930 встал на пост уже полноценно, в связи с смертью Чичерина. Несмотря на длительное сотрудничество, на самом деле Литвинов был в постоянной конкуренции с Чичериным. М.М. Литвинов считал, что развивать дипломатию стоит именно в сторону запада, установления дружественных отношений с Англией, Францией и США. Одновременно с постом наркома, Литвинов занимал должность представителя СССР в Лиге Наций.
После установления в Германии власти Гитлера, курс внешней политики был направлен в первую очередь на борьбу за предотвращение мировой войны. НКИД продолжает заключать договоры о ненападении, призывать крупнейшие державы к созданию мер коллективной безопасности. Были предприняты попытки смягчить обстановку на Востоке, выдвинута идея Тихоокеанского пакта, который должны были подписать США, Япония, Китай и СССР, однако первым две страны не были заинтересованы. Также не увенчалась попытка Восточного пакта, призванного объединиться странам Европы в случае нападения Германии. Таким образом, дипломатия была направлена в первую очередь на создание системы, которая сможет предотвратить войну. Однако после рядя поощрений действий агрессора, высшей точкой которого станут Мюнхенские соглашения, первостепенной целью станет поиск союзников против Германии.
Последней крупной попыткой спасения Европы стали Московские переговоры о заключении договора о взаимопомощи. Советскую сторону представлял В.М. Молотов, который занял пост Наркома иностранных дел 3 июня 1939 года. Конечно, на пороге войны, Франция, которая была под большой угрозой, была куда более решительна в удовлетворении требований СССР, однако, ввиду желаний Великобритании затянуть переговоры для реализации проекта ненападения с Германией. Таким образом, переговоры были очень напряженными и, несмотря на то, что удалось согласовать многие позиции в окончательный тупик переговоры завёл отказ Польского правительства пропускать Красную армию по своей территории для отпора немецкой агрессии.
Не установив соглашений с вышеперечисленными странами руководство СССР принимает решение идти на переговоры с Германией. 23 августа в Москву прилетает И. Риббентроп для составления известного договора о ненападении или Пакта Молотова-Риббентропа. Сторону СССР, соответственно, представлял Нарком иностранных дел Молотов. Переговоры шли спокойно, обе стороны понимали, что Германия готова пойти на удовлетворение требований СССР о распространении влияния на страны Балтики, а также для того, чтобы всеми силами гарантировать себе безопасность решает вопрос о разделении Польши, после нападения. Таким образом, к началу Второй Мировой войны СССР без союзников идёт на вынужденную меру сближения с врагом. 22 июня 1939г.
Структура НКИД претерпевает изменения, упор делается на региональный подход, что сильно увеличило эффективность работы комиссариата.
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!