Проведения конкурса на предоставление субсидий
Приложение 1
к подпрограмме
«Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Ярославской области»
ПОРЯДОК
Предоставления и использования субсидий на реализацию
Мероприятий по патриотическому воспитанию граждан
1. Порядок предоставления и использования субсидий на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (далее – Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2020 № 605-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области
от 17.05.2016 № 573-п» и устанавливает цели, направления, условия и порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных Порядком. Субсидии предоставляются в рамках исполнения подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области» на 2021 – 2025 годы (далее – подпрограмма).
|
|
|
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов или городских округов Ярославской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ патриотического воспитания граждан (далее – муниципальные программы), в соответствии с целями, задачами и направлениями подпрограммы.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу – департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее – департамент), в рамках исполнения подпрограммы.
При наличии в текущем финансовом году у исполнителя подпрограммы неисполненных обязательств по предоставлению субсидий (неперечисление или неполное перечисление субсидий в рамках соответствующих соглашений) погашение задолженности по неисполненным обязательствам предыдущего финансового года осуществляется за счет средств, предусматриваемых в подпрограмме на соответствующую цель в текущем финансовом году.
|
|
|
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов или городских округов Ярославской области, прошедших конкурс на предоставление субсидий (далее – конкурс), на условиях, предусмотренных Порядком. Порядок проведения конкурса приведен в приложении 2 к подпрограмме.
5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области на следующих условиях:
- наличие у муниципального района или городского округа Ярославской области утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие целей и задач муниципальной программы целям и задачам подпрограммы, межведомственный и вневозрастной характер муниципальной программы;
- наличие в местном бюджете ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальной программы;
- наличие уполномоченного органа администрации муниципального района или городского округа Ярославской области для осуществления взаимодействия с департаментом;
- наличие заключенного с администрацией муниципального района или городского округа Ярославской области соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение);
|
|
|
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результатов, а также эффективности использования субсидий, устанавливаемых Порядком;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленным Порядком;
- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашения по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 № 15н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области».
Соглашение заключается по результатам конкурса между департаментом и администрацией муниципального района или городского округа Ярославской области не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства области об итогах конкурса.
|
|
|
В перечень документов, необходимых для заключения соглашения, представляемых администрацией муниципального района или городского округа Ярославской области, включаются:
- копия нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области об утверждении муниципальной программы;
- заверенная в установленном порядке выписка из нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области, подтверждающая включение в бюджет муниципального района или городского округа Ярославской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Ярославской области осуществляется следующим образом:
- 40 процентов – поровну между бюджетами муниципальных районов или городских округов Ярославской области, принявших участие в конкурсе;
- 20 процентов – пропорционально численности жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, принявших участие в конкурсе, охваченных деятельностью в рамках функционирования системы патриотического воспитания;
- 40 процентов – между бюджетами 10 муниципальных районов или городских округов Ярославской области, занявшими лидирующие позиции в рейтинге участников конкурса, определенном в соответствии с Порядком проведения конкурса и условиями, указанными в пункте 5 Порядка.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области (С1i), рассчитывается по формуле:
С1i = 0,4 С1 / N + 0,2 С1 (Вi / В) + Di,
где:
С1 – объем субсидий, распределяемых между бюджетами муниципальных районов, городских округов Ярославской области;
N – количество муниципальных районов или городских округов Ярославской области, прошедших конкурс;
Bi – численность жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, охваченных деятельностью в рамках функционирования системы патриотического воспитания;
B – общая численность жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, принявших участие в конкурсе;
Di – часть объема субсидии, получаемой муниципальными районами или городскими округами Ярославской области, занявшими 10 лидирующих позиций в рейтинге участников конкурса, определенном в соответствии с Порядком проведения конкурса и условиями, указанными в пункте 5 Порядка, рассчитываемая по формуле:
0,4С1
Di = ________________ ´ Кbi,
10
∑ Кbi
i=1
где Кbi – количество баллов i-го муниципального района или городского округа Ярославской области, вошедшего в 10 лидирующих в конкурсе муниципальных районов, городских округов Ярославской области.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета должен составлять не более предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области, утвержденного Правительством области.
10. Размер субсидии бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области утверждается постановлением Правительства области.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Ярославской области на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Ярославской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Ярославской области, осуществляется в установленном порядке в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, согласно графику, установленному соглашением.
12. Расходы бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы, указанные в пункте 2 Порядка, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Ярославской области для исполнения бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области.
13. Администрации муниципальных районов и городских округов Ярославской области ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчетность о выполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии. Формы отчетности устанавливаются типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 № 15н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области».
14. Ответственность за недостоверность представляемых в департамент сведений и нецелевое использование субсидий возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Ярославской области.
15. Результатами использования субсидий являются:
- увеличение доли расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию муниципальной программы в общем объеме расходов;
- увеличение доли граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ярославской области;
- увеличение доли жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно оценивающих результаты патриотического воспитания, в общей численности жителей муниципального района или городского округа Ярославской области;
- увеличение доли молодых граждан муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу, в общей численности молодых жителей муниципального района или городского округа Ярославской области;
- увеличение количества региональных мероприятий, проводимых в соответствии с направлениями подпрограммы, в которых приняли участие победители муниципальных отборочных этапов мероприятий.
16. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом на основании представленной администрациями муниципальных образований области отчетности о результативности и эффективности использования субсидии, указанной в пункте 13 Порядка.
Расчет результативности и эффективности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
| № п/п | Наименование целевого показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Доля расходов на реализацию муниципальной программы в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в отчетном году | 20 |
| 2. | Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, на территории муниципального района или городского округа Ярославской области | 20 |
| 3. | Доля жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно оценивающих результаты патриотического воспитания | 20 |
| 4. | Доля региональных мероприятий, проводимых в соответствии с направлениями подпрограммы, в которых приняли участие победители муниципальных отборочных этапов мероприятий | 20 |
| 5. | Доля молодых граждан муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу | 20 |
Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:
R' = ∑ Ki 
,
где:
X i тек – текущее значение показателя результативности использования субсидии;
X i план – плановое значение показателя результативности использования субсидии;
Ki – весовой коэффициент.
При значении R' < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов ≤ R'≤ 95 процентов – средней, при значении R' > 95 процентов – высокой.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
R= R' × (F план / Fтек),
где:
R' – результативность использования субсидии;
F тек. – фактический объем субсидии;
F план – плановый объем субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов ≤ R ≤ 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.
Плановое значение показателя результативности использования субсидии для каждого муниципального района или городского округа Ярославской области устанавливается соглашением.
17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с пунктом 13 Порядка в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 № 605-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 № 573-п».
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не соблюден уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из местного бюджета, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 № 605-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 № 573-п».
18. В случае образования экономии в результате заключения муниципальных контрактов (договоров) департамент уменьшает сумму субсидии из областного бюджета на сумму возникшей экономии путем заключения с муниципальным образованием области дополнительного соглашения.
В случае возникновения экономии, образовавшейся в ходе исполнения муниципальных контрактов (договоров), излишние средства возвращаются в областной бюджет.
В случае уменьшения сумм, предоставляемых муниципальным образованиям области субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
19. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п «Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах».
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п «Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах» по согласованию с департаментом финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.
20. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в установленном порядке, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
21. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляет департамент и орган государственного финансового контроля Ярославской области.
Приложение 2
к подпрограмме
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области»
ПОРЯДОК
проведения конкурса на предоставление субсидий
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!