О Всебелорусском Съезде советов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ VIII ВСЕБЕЛОРУССКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ
Об утверждении Конституции (Основного закона) Белорусской социалистической советской республики
На основании ст. 5-й Основного Закона (Конституции) Союза советских социалистических республик и постановления 5-го Всебелорусского Съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, 8-й Всебелорусский Съезд советов постановляет:
Представленную на окончательное утверждение Конституцию (Основной Закон) Белорусской социалистической советской республики утвердить.
Председатель 8 Всебелорусского Съезда советов А. Червяков
Секретарь 8 Всебелорусского Съезда советов Д. Чернушевич
11 апреля 1927 г.
г. Минск.
ОСНОВНОЙ ЗАКОН
(Конституция)
Белорусской Социалистической Советской Республики
Глава I
Общие положения
Статья 1. Настоящая Конституция (Основной закон) Белорусской социалистической советской республики (БССР) исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой 3-м Всероссийским съездом советов, манифеста Временного рабоче-крестьянского советского правительства Белоруссии от 1 января 1919 года, основных начал Конституции Белорусской социалистической советской республики, принятой I Всебелорусским съездом советов, и декларации о провозглашении независимости советской республики Белоруссии от 1 августа 1920 года и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплоатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
|
|
|
Статья 2. Белорусская социалистическая советская республика есть социалистическое государство диктатуры пролетариата, осуществляющее свои задачи на основе союза рабочих и крестьян.
Вся власть в пределах Белорусской социалистической советской республики принадлежит советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Статья 3. Носителем верховной власти в Белорусской социалистической советской республике является Всебелорусский Съезд советов, а в период между съездами – Центральный исполнительный комитет советов Белорусской социалистической советской республики.
Статья 4. Белорусская социалистическая советская республика, согласно воли трудящихся, принявших на 4 Всебелорусском Съезде советов решение об образовании Союза советских социалистических республик, как союзная республика, передает Союзу полномочия, определенные ст. 1-й Конституции Союза советских социалистических республик. За Белорусской социалистической советской республикой, согласно ст. 4-й Конституции Союза советских социалистических республик, сохраняется право свободного выхода из Союза.
|
|
|
Статья 5. В пределах, указанных в Основном законе (Конституции) Союза советских социалистических республик, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории Белорусской социалистической советской республики имеют обязательную силу постановления верховных органов Союза советских социалистических республик. За этим исключением никакие органы, кроме Всебелорусского Съезда советов, Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики, его президиума и Советов народных комиссаров, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории Белорусской социалистической советской республики.
Статья 6. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность социалистического государства, пользование которыми определяется особыми законами Союза советских социалистических республик и Белорусской социалистической советской республики в пределах их компетенции, установленной конституциями Союза советских социалистических республик и Белорусской социалистической советской республики.
|
|
|
Статья 7. Белорусская социалистическая советская республика признает труд обязанностью всех граждан и считает охрану труда своей особо важной задачей.
Статья 8. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов, Белорусская социалистическая советская республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и устранив этим все препятствия, которые мешают в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организаций и действия, оказывает рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации.
Статья 9. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний, Белорусская социалистическая советская республика, признавая право граждан советской республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.
Статья 10. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, Белорусская социалистическая советская республика, уничтожив зависимость печати от капитала, предоставляет в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.
|
|
|
Статья 11. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию, Белорусская социалистическая советская республика ставит своей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.
Статья 12. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 13. В целях охраны завоеваний великой Октябрьской революции, Белорусская социалистическая советская республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность.
Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагается выполнение иных воинских обязанностей.
Статья 14. Белорусская социалистическая советская республика исходит из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности.
Статья 15. В соответствии со ст. 7 Конституции Союза советских социалистических республик, граждане Белорусской социалистической советской республики являются гражданами Союза советских социалистических республик.
Статья 16. Белорусская социалистическая советская республика предоставляет все права, устанавливаемые Конституцией и законодательством республики для граждан Белорусской социалистической советской республики, также и всем пребывающим на территории Белорусской социалистической советской республики гражданам других советских союзных республик.
Статья 17. Белорусская социалистическая советская республика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории Белорусской социалистической советской республики для трудовых занятий и принадлежащих к рабочему классу, а равно к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, на основе постановлений верховных органов Союза советских социалистических республик.
Статья 18. Белорусская социалистическая советская республика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политическую деятельность или за религиозные убеждения.
Статья 19. Руководясь интересами трудящихся, Белорусская социалистическая советская республика лишает отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которыми они пользуются в ущерб интересам социалистической революции.
Статья 20. Белорусская социалистическая советская республика на основе полного уничтожения национального гнета обеспечивает свободное экономическое и культурное развитие и подъем благосостояния трудящихся вех национальностей, ее населяющих, и организует широкое участие их в социалистическом строительстве через советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Для более полного и широкого вовлечения трудящихся национальных меньшинств Белорусской социалистической советской республики в работу экономического и социалистического строительства – в местностях, где трудящиеся той или иной национальности составляют большинство населения, организуются Советы, работающие на языке данной национальности и наиболее полно учитывающие в своей работе национальные особенности.
Статья 21. За всеми гражданами Белорусской социалистической советской республики признается право свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни.
Национальным меньшинствам обеспечивается право и реальная возможность обучения в школе на родном языке.
В государственных и общественных учреждениях и организациях Белорусской социалистической советской республики устанавливается полное равноправие белорусского, еврейского, русского и польского языков.
Статья 22. В виду значительного преобладания в Белорусской социалистической советской республике населения белорусской национальности, белорусский язык избирается как язык преимущественный для сношения между государственными, профессиональными и общественными учреждениями и организациями.
Статья 23. Опубликование важнейших законодательных актов производится на белорусском, еврейском, русском и польском языках.
ГЛАВА II
О предметах ведения Всебелорусского Съезда советов и Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики
Статья 24. Исключительному ведению Всебелорусского Съезда советов подлежит:
а) установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного закона) Белорусской социалистической советской республики и окончательное утверждение частичных изменений в Конституции Белорусской социалистической советской республики, принятых Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики в период между Всебелорусскими Съездами советов;
б) разрешение, в соответствии с Конституцией Союза советских социалистических республик, вопросов об изменении границ Белорусской социалистической советской республики.
Статья 25. Ведению Всебелорусского Съезда советов и Центрального исполнительного комитета советов Белорусской социалистической советской республики подлежат все вопросы общегосударственного значения, как-то:
а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Белорусской социалистической советской республики;
б) административное деление территории Белорусской социалистической советской республики;
в) установление, в соответствии с законодательством Союза советских социалистических республик, плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Белорусской социалистической советской республики;
г) установление, в соответствии с Конституцией и законодательством Союза советских социалистических республик, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также заключение внешних и внутренних займов Белорусской социалистической советской республики;
д) утверждение кодексов законов Белорусской социалистической советской республики, в соответствии с Конституцией Союза советских социалистических республик;
е) право амнистий общей и частной, а также право реабилитации на территории Белорусской социалистической советской республики лиц, осужденных судебными и административными органами Белорусской социалистической советской республики;
ж) отмена постановлений окружных Съездов советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Белорусской социалистической советской республики;
з) разрешение всех вопросов, не отнесенных по Конституции Союза советских социалистических республик к компетенции Союза, которые Всебелорусской Съезд советов или Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики признает подлежащими своему разрешению.
ГЛАВА III
О Всебелорусском Съезде советов
Статья 26. Всебелорусский Съезд советов составляется из представителей городских советов, по расчету один депутат на две тысячи избирателей, и окружных Съездов советов, по расчету один депутат на десять тысяч жителей.
В случае, если окружной Съезд советов не предшествует Всебелорусскому Съезду советов, депутаты избираются непосредственно районными Съездами советов.
Статья 27. Всебелорусский Съезд советов избирает Центральный исполнительный комитет советов Белорусской социалистической советской республики в количестве членов, определяемом Съездом советов.
Статья 28. Всебелорусский Съезд советов избирает Центральный исполнительный комитет советов Белорусской социалистической советской республики в количестве членов, определяемом Съездом советов.
Статья 29. Чрезвычайный Всебелорусский Съезд советов созывается Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики как по собственному почину, так и по требованию советов или Съездов советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Белорусской социалистической советской республики.
Статья 30. Всебелорусский Съезд советов избирает председателей в Совет национальностей Центрального исполнительного комитета Союза советских социалистических республик.
ГЛАВА IV
О Центральном исполнительном комитете Белорусской социалистической советской республики
Статья 31. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики является верховным органом власти в период между Всероссийскими Съездами советов.
Статья 32. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики издает кодексы, декреты и постановления по своей инициативе, а также рассматривает и утверждает законопроекты, внесенные Советом народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики.
Статья 33. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни Белорусской социалистической советской республики, а также вносящие коренные изменения в существующую практику государственных органов Белорусской социалистической советской республики, а равно бюджет Белорусской социалистической советской республики как часть единого государственного бюджета Союза советских социалистических республик, подлежат рассмотрению и утверждению Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики.
Статья 34. В период между сессиями Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти Белорусской социалистической советской республики является избираемый Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики Президиум Центрального исполнительного комитета.
Статья 35. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов советской власти Белорусской социалистической советской республики, объединяет работу по законодательству и управлению, определят круг деятельности Президиума Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики и наблюдает за проведением в жизнь Конституции Белорусской социалистической советской республик и за исполнением всех постановлений Всебелорусских Съездов советов и верховных органов Союза советских социалистических республик.
Статья 36. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики созывается президиумом Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики на сессии. Чрезвычайные сессии созываются по инициативе Президиума Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики или по предложению Совета народных комиссаров, или по требованию одной трети членов Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики.
Статья 37. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики образует Совет народных комиссаров для общего управления Белорусской социалистической советской республикой и народные комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.
Статья 38. Центральный исполнительный комитет Белорусской социалистической советской республики ответственен перед Всебелорусским Съездом советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и по отдельным вопросам.
ГЛАВА V
О Совете народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики
Статья 39. В состав Совета народных комиссаров входят председатель Совета народных комиссаров, заместители председателя, народные комиссары: председатель высшего народного хозяйства, финансов, труда, торговли, рабоче-крестьянской инспекции, земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и управляющий центральным статистическим управлением – с правом решающего голоса; председатель Государственного политического управления Белорусской социалистической советской республики и уполномоченные народных комиссариатов Союза советских социалистических республик: по иностранным делам, по военным и морским делам, путей сообщения, почт и телеграфов – с правом решающего или совещательного голоса по постановлению о том Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики.
Статья 40. Совету народных комиссаров принадлежит общее управление Белорусской социалистической советской республикой, осуществляемое им через народные комиссариаты, исполнительные комитеты и советы.
Статья 41. Совет народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики в пределах предоставленных ему Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики прав и на основании Положения о Совете народных комиссаров издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Белорусской социалистической советской республики.
Статья 42. Совет народных комиссаров ответственен перед Всебелорусским Съездом советов и Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики.
Статья 43. Всякое постановление Совета народных комиссаров может быть отменено или приостановлено Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики или его президиумом.
Статья 44. При Совете народных комиссаров, по его постановлению, образуются постоянные комиссии: Экономическое совещание, Государственная плановая комиссия и Комиссия законодательных предложений.
ГЛАВА VI
О народных комиссариатах Белорусской социалистической советской республики
Статья 45. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Советов народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики, образуются:
1. высший совет народного хозяйства,
2. народный комиссариат финансов,
3. народный комиссариат труда,
4. народный комиссариат торговли,
5. народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции,
6. народный комиссариат земледелия,
7. народный комиссариат внутренних дел,
8. народный комиссариат юстиции,
9. народный комиссариат просвещения,
10. народный комиссариат здравоохранения,
11. народный комиссариат социального обеспечения,
12. центральное статистическое управление,
13. государственное политическое управление.
Кроме того, при Совете народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики состоят уполномоченные народных комиссариатов Союза советских социалистических республик: по иностранным делам, по военным и морским делам, путей сообщения, почт и телеграфов.
Статья 46. Высший совет народного хозяйства и народные комиссариаты финансов, труда, торговли и рабоче-крестьянской инспекции Белорусской социалистической советской республики подчиняются Центральному исполнительному комитету Белорусской социалистической советской республики, его президиуму и Совету народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики и осуществляют в своей деятельности директивы соответственных народных комиссариатов Союза советских социалистических республик.
Статья 47. Во главе каждого народного комиссариата стоят члены Совета народных комиссаров – народные комиссары, избираемые и отзываемые Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики.
Статья 48. По постановлению Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики при народных комиссарах могут быть образованы коллегии, члены которых утверждаются Советами народных комиссаров.
Статья 49. Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего народного комиссариата. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением народного комиссара, коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совете народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики. Тоже право обжалования принадлежит отдельным членам коллегии.
Статья 50. Народные комиссары в своей работе ответственны перед Советом народных комиссаров и перед Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики и его Президиумом.
Статья 51. Компетенция и структура народных комиссариатов и взаимоотношения между отдельными их органами определяются общим положением о народных комиссариатах Белорусской социалистической советской республики и положениями об отдельных народных комиссариатах.
Статья 52. Распоряжения народных комиссариатов Белорусской социалистической советской республики могут быть отменяемы Центральным исполнительным комитетом Белорусской социалистической советской республики, его Президиумом и Советом народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики могут быть отменены также и одноименными народными комиссариатами Союза советских социалистических республик в случае, если они не основаны на точных предписаниях Центрального исполнительного комитета Белорусской социалистической советской республики, его Президиума или Совета народных комиссаров Белорусской социалистической советской республики.
ГЛАВА VII
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 64; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!