По территориальному уровню доходы подразделяются:
1) на федеральные;
2) доходы субъектов РФ (региональные)
3) местные доходы муниципальных образований.
В зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений среди доходов государства и муниципальных образований выделяются налоговые и неналоговые платежи и поступления. Налогам свойственны признаки обязательности и индивидуальной безвозмездности по юридической форме, регулярности поступления от определенного налогооблагаемого объекта. Близкими к ним по форме являются сборы (ст. 8 НК РФ). Решающее значение налогов в формировании доходов бюджетной системы Российской Федерации обусловило особое рассмотрение их правового регулирования в ряде глав учебника. При всей многочисленности налогов более разнообразны по формам и методам взимания неналоговые платежи и поступления.
По методам аккумуляции доходы государства и муниципальных образований подразделяются на обязательные и добровольные платежи и поступления. Основная часть доходов направляется в распоряжение государства и органов местного самоуправления в обязательном порядке: это налоги, сборы, пошлины, обязательные страховые взносы и т. п., штрафы разного рода, финансовые санкции и т. д. На добровольной основе в государственные и местные доходы привлекаются средства организаций и граждан путем проведения лотерей, займов, выпуска акций, использования пожертвований и т. д.
|
|
|
Если принять во внимание порядок образования и использования государственных и муниципальных (местных) доходов, то их можно разделить на две группы: централизованные и децентрализованные доходы.
Децентрализованные государственные (и местные) доходы — это доходы государственных (и муниципальных) унитарных предприятий, других организаций (например, казенных предприятий, автономных учреждений), которые остаются в их непосредственном распоряжении и направляются ими самостоятельно на производственные, социальные и другие нужды согласно задачам данных организаций. Это часть прибыли предприятий. Средства предприятий, относящиеся к государственной или муниципальной собственности, закреплены за такими пред приятиями и принадлежат им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, как и другое закрепленное за ними имущество (ст. 113 ГК РФ). Предприятие после уплаты налогов самостоятельно, в пределах своей компетенции, распоряжается своей прибылью и другими доходами. В частности, они используются им для достижения целей, ради которых предприятие и было создано, если иное не предусмотрено законом.
Однако доходы, полученные от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ (после уплаты налогов и сборов), отнесены к доходам бюджета (п. 1 ст. 51, п. 3 ст. 161 БК РФ), а не к доходам указанного учреждения. Они используются на основании утвержденной вышестоящим органом сметы доходов и расходов.
|
|
|
К централизованным (в разных территориальных масштабах — федеральном, региональных и муниципальных) доходам относятся доходы, сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и в государственных внебюджетных фондах. Именно эти доходы законодательство (ст. 214, 215 ГК РФ) причисляет к государственной казне Российской Федерации, государственной казне субъектов РФ, муниципальной казне, отграничивает их от средств, закрепленных за государственными и муниципальными предприятиями, другими организациями.
Система государственных и муниципальных доходов Российской Федерации и регулирующее ее законодательство находятся в современных условиях в сложном процессе становления, обусловленном экономическими и политическими переменами в стране и мире и связанными с ними трудностями. Поэтому системе доходов государства и муниципальных образований в настоящее время свойственна нестабильность, недостаточная четкость механизма ее действия.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 45; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!