Задачи региональной экономики
1. Изучение стартового уровня экономического развития регионов, природно-ресурсного потенциала, региональных демографических, социальных, экономических и экологических проблем. Так как в современных условиях на первый план выходят процессы экономического и социального развития регионов и других административно-территориальных образований.
2. Дальнейшее реформирование структуры экономики, ее социальная ориентация, преодоление депрессивного состояния отдельных регионов, создание социальной инфраструктуры, освоение заброшенных земель, развитие межрегиональных транспортных систем, создание экологически безопасной обстановки.
3. Преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов. Для выполнения этой задачи огромное значение имеют государственные программы хозяйственного развития отдаленных регионов с учетом их экономического уровня и особенностей, формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств.
4. Развитие экспортных и импортозаменяющих производств, совершенствование рыночной инфраструктуры, развитие предпринимательства.
В последнее время многие регионы России проявляют повышенный интерес к проблеме создания свободных экономических зон. Эти зоны являются мощным фактором экономического прогресса и вовлечения России в мировые хозяйственные связи. Экономическую эффективность свободных экономических зон предопределяет специальный экономический режим, устанавливаемый на территории зоны. В зонах основное место отводится предприятиям с участием иностранного капитала, продукция их ориентируется на экспорт, иностранным вкладчикам предоставляются различного ряда льготы в уплате подоходного налога. Государство предоставляет свободным экономическим зонам самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности и контроля за нею.
|
|
|
Особенно важно создание свободных экономических зон в таких регионах, где необходимо сначала поднять жизненный уровень населения, а затем приблизить его к европейскому стандарту.
Экономи́ческая геогра́фия – общественно-географическая наука, изучающая территориальную организацию экономической жизни общества, законы и закономерности его развития.
Более узкое прикладное определение экономической географии может быть сформулировано следующим образом:
Экономическая география – это наука, изучающая поведение экономических субъектов в конкретном географическом пространстве.
Данное определение позволяет провести границу между экономической географией и региональной экономикой, которая изучает поведение экономических субъектов в конкретном экономическом пространстве.
|
|
|
Основным понятием в регионалистике и соответственно объектом исследования является «регион». В экономической литературе приводятся различные определения региона. Однако многие авторы выделяют следующие три отличительных признака региона:
– территория;
– специализация;
– наличие экономических связей.
Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов (происходит от латинского слова и означает страна, край, область, т. е. некоторая местность).
Под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и определенной направленностью развития производственных сил.
С позиций системного подхода регион – это особая социально-экономическая система, основным элементом которой является население. Население одновременно производит и потребляет материальные и нематериальные блага. Цель функционирования такой социально-экономической системы – удовлетворение потребностей населения, создание условий для всестороннего и гармоничного развития человека (согласно ст. 7 Конституции РФ).
|
|
|
В экономической и географической литературе регионами называют самые различные территории, объединенные какими-либо общими чертами:
– группы стран (страны Карибского бассейна и т.д.) – макрорегионы;
– территории страны, охватывающие несколько экономических районов (Западная, Восточная зоны России и т.д.), – макрорегионы;
– экономические районы (Северный, Центральный и т.д.) – макрорегионы;
– республики, области, края и их группы – мезорегионы.
Реже регионами называют территории внутри республики, области, края – микрорегионы.
Основные регионы в России – это субъекты Федерации, федеральные округа, экономические районы, административные районы субъектов Федерации и другие территории. Совокупность регионов России составляет основу территориальной структуры экономики.
Таким образом, деление страны на регионы предполагает определение их как территориальных образований, представляющих собой не только целостные природно-географические, но и социально-экономические системы со своими органами власти и управления.
Итак, основываясь на вышесказанном, можно привести следующее определение региона.
|
|
|
Регион –это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.
Целостность это рациональное использование природно-ресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, наличие устойчивых внутрирегиональных и межрегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями и образом жизни.
Комплексность это сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона, обеспечивающее способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.
Комплексность и целостность служат предпосылками относительного обособления регионов в рамках национального хозяйства. Они проявляются в том, что часть воспроизводственных связей ограничивается данной территорией и на этой основе образуется относительная самостоятельность.
Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.
Каждый регион имеет в рамках экономического пространства страны собственную специализацию, которая представляет собой концентрацию на его территории конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией не только собственные потребности, но также и потребности других регионов страны и даже в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны.
Специализация регионов ведет к экономии общественного труда в результате использования местных природных ресурсов, выгод экономико-географического положения, сложившегося производственного аппарата и трудовых навыков населения.
Существует немало вариантов классификации регионов России:
- по уровню социально-экономического развития.
Так, специалисты федеральных ведомств России и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы:
– развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей;
– регионы со средним экономическим потенциалом;
– проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития.
В группе последних выделяются депрессивные и отсталые регионы.
Депрессивными регионами считаются территориально-хозяйственные структуры, в которых производственно-ресурсная база пришла к устойчивому спаду, исключающему возникновение новых стимулов развития.
В новых экономических условиях формируется новая экономическая система – региональное хозяйство, как самостоятельный субъект экономики, который обладает определенной целостностью, самостоятельностью и финансовой обеспеченностью.
Под региональным хозяйством понимается конституционно закрепленный территориально-хозяйственный комплекс, включающий в себя совокупность организаций и домашних хозяйств, а также соответствующую им инфраструктуру, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
В отличие от национального, региональное хозяйство обладает определенными специфическими чертами:
– недостаточной комплексностью хозяйства, более рельефно выраженной «монокультурностью»;
– занимает промежуточное положении между федеральным и местным уровнями управления;
– тесно связано с природно-географическим фактором. Наличие ресурсов, их объем, качество земли, природно-климатические условия, месторасположение играют ключевую роль в экономике регионов;
– непосредственно связано с населением. Региональные органы власти несут значительную часть ответственности за жизнеобеспечение населения. Поэтому социальный фактор играет огромную роль в выборе экономической стратегии развития и в управлении региональным хозяйством.
Для плановой экономики, для которой был характерен отраслевой подход, региональное хозяйство не играло сколько-нибудь существенной роли. Возможность его формирования как самостоятельного субъекта экономики появилась только с переходом на рыночные отношения.
Принципиальная особенность регионального хозяйства заключается в том, что в случае неблагоприятных обстоятельств в нем возможно нарушение воспроизводственных, экономических, природных и демографических процессов, которые могут привести к депрессивности регионов.
Сущность функционирования регионального хозяйства заключается в трансформации природных ресурсов в материальные блага, обеспечивающие жизнедеятельности населения региона. Эффективность такого механизма определяется рядом факторов, важнейшими среди которых являются:
– организационно-правовые формы деятельности хозяйствующих субъектов;
– отношения собственности и преобразование ее форм;
– система управления собственностью.
Регион как хозяйственная система ориентирован на свои природные ресурсы и население. Поэтому основой территориального развития является развитие экономического потенциала региона, полное использование имеющихся ресурсов (природных, производственных, инвестиционных, инновационных и др.), обеспечение комплексности регионального хозяйства. Именно на этой базе могут быть достигнуты благоприятные социальные результаты, расширены возможности региона в решении остальных задач, в том числе сохранения окружающей среды.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!