Вопрос расширения НАТО на Восток в 1990-е гг.
Однако, в 1990-х гг. также остро встаёт вопрос расширения НАТО на Восток, что могло стать камнем преткновения между Россией и НАТО, а также свести на нет все предпосылки выстраивания партнёрских отношений между ними.
Несмотря на предположительное существование определённых договорённостей, заключенных между экс-президентом СССР Михаилом Горбачёвым и госсекретарь США Джеймс Бейкер, в ходе переговоров об объединении Германии в 1990 г., вопрос об расширении НАТО на Восток встал на повестку дня после заявлений президентов Польши, Венгрии и Чехии о желании присоединиться к Североатлантическом альянсу, Румыния подала заявку на членство в альянсе, а Болгария приняла декларацию, которая подтверждала их готовность присоединиться к НАТО[10].
При этом нельзя утверждать, что данное желание было односторонним со стороны государств Центральной и Восточной Европы, так как президент Билл Клинтон в июне 1993 г. одобрил идею включения государств бывшего соцблока в НАТО. Однако, намерения о расширении НАТО на Восток можно проследить ещё раньше, в частности в уже вышеупомянутых Лондонской Декларации и новой Стратегической Концепции Североатлантического Союза, где данная идея подавалась под видом «интеграции государств социалистического лагеря в западное сообщество»[11].
Особого внимания заслуживает позиция России по отношению к желаниям бывших советских республик и заявлению США о потенциальном расширении НАТО на Восток в 1993 г. Например, в начале 1993 г. после того, как о своём желании заявили Чехия и Польша, Россия не стала заявлять о своём несогласии, касаемо этого вопроса, а 25 августа 1993 г. была принята Совместная российско-польская декларация, где было сказано, что инициатива со стороны Польши присоединиться к Североатлантическому альянсу не противоречит интересам России. Таким образом, на начальном этапе Россия не выступала против идеи расширения НАТО на Восток, фактически дав на это своё согласие[12].
|
|
|
Однако, уже осенью 1993 г., после возвращение Ельцина из Польши, Россия начала заявлять о том, что вступление стран Центральной и Восточной Европы может представлять угрозу для российской безопасности, послав президенту США и другим западным лидерам письма, в которых предостерегал их по поводу приема стран Центральной и Восточной Европы в альянс[13].
Причины неоднозначной позиции России, касаемо расширения НАТО на Восток, являются достаточно спорной темой. Согласно одной точки зрения, меняющаяся позиция России обоснована неоднозначной точкой зрения российского руководства на данный вопрос. Например, министр иностранных дел А.В. Козырев хоть и считал, что выстраивание партнерских отношений Западом являлось на тот момент приоритетной задачей России, и возрождение врага в лице НАТО может этой миссии помешать, когда же директор Службы внешней разведки РФ Е. М. Примаков утверждал, что перспектива приближения НАТО к российским границам должно оцениваться в качестве потенциальной угрозы российской безопасности[14]. Согласно же другой точки зрения, запоздалые возражение со стороны России, касаемо расширения НАТО, были связаны обострившемся политическом кризисом в России, связанным конфликтом между президентом Ельциным и Верховным Советом РФ[15].
|
|
|
Особого внимания также заслуживает особая программа НАТО «Партнерство во имя мира», которое было подписано в Брюсселе 22 июня 1994 г. Программа также была направлена установление союзнических отношений с бывшими государствами ОВД. Россия стала первой страной, ставшей участницей программы. Однако, обе стороны видели в данном программе разные цели. Со стороны России, документ воспринимался как замена присоединению государств Центральной и Восточной Европы к Североатлантическому альянсу, когда же НАТО считали, что «Партнерство во имя мира» должно было подготовить восточноевропейские государства к последующему членству в НАТО[16].
|
|
|
В период с 1994 по 1996 гг. Россия старалась придерживаться свои позиции, касательно расширения НАТО, однако каких-либо активных действий, которые бы препятствовали планам НАТО не было. Тем не менее, сотрудничество между Россия и НАТО, несмотря на разногласия по поводу расширение НАТО на Восток, не прекратилось, и в 1994 г. обе стороны успешно сотрудничали в вопросе урегулирования кризиса в Боснии и Герцеговине.
В целом, уже к 1996 г., российское руководство стало воспринимать идею расширения НАТО на Восток как нечто неизбежное. Е. М. Примаков, занявший пост министра иностранных дел в 1996 г. утверждал, что после его разговора с госсекретарем США У. Кристофером в феврале того же года, стало ясно, что НАТО решили не считаться позицией Россией по поводу их расширения на Восток, поэтому в той сложившейся ситуации было решено не сходить с негативной с позиции по данному вопросу, но при этом и начать ведение переговоров с целью минимизации последствий и рисков при неизбежном вступлении стран бывшего соцблока к НАТО[17]. Так и началось обсуждение документа, который должен был послужить компромиссом между расширением НАТО на Восток и обеспечением гарантий безопасности России.
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 65; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!