Объекты и субъекты права собственности на землю.
Объект права собственности на землю - часть земли (земельный участок и земельная доля) как производственного базиса, которая в установленном порядке перешла в собственность определенного субъекта (находится в его владении, пользовании и распоряжении).
К объектам права собственности на землю ЗК РФ относит (ст. 15ЗК РФ):
1. земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотреннымзаконодательствомРоссийской Федерации (земельные участки в частной собственности);
2. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Согласност. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:
1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).
Обязательные характеристики объекта права собственности на землю:индивидуализация (кадастровый номер, определенные границы и месторасположение, площадь, целевое назначение и вид разрешенного использования);
· качественные характеристики земельного участка (доли земли);
· кадастровая оценка;
· оборотоспособность;
· делимость (соответствующий размер).
Субъекты права собственности на землю — лица, которые в установленном порядке признаны или являются собственниками конкретного земельного участка.
|
|
|
К субъектам права собственности на землю ЗК РФ относит (ст. 15 ЗК РФ ):
1.
1. физических лиц (граждан; лиц без гражданства и иностранных граждан - с ограничениями);
2. юридических лиц (в т.ч. иностранных - с ограничениями);
3. Российскую Федерацию;
4. субъектов РФ;
5. муниципальные образования.
Для субъекта права собственности на землю обязательно наличие праводееспособности.
От имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований полномочия осуществляются специально уполномоченными органами, которые могут выступать в качестве:
· собственника;
· административного органа.
Формы собственности на землю.
Раньше была одна форма собственности – государственная, и один субъект права собственности на землю – государство.
Земля была национализирована и обращена в собственность государства.
Все сделки с землёй запрещались.
С 90-х гг. XX в. начались дискуссии о частной собственности на землю (в законе «О земельной реформе», на съездах народных депутатов). Пошёл процесс формирования и развития форм собственности (в том числе и на землю).
Ст.3 ЗК РСФСР 1991 г. закрепляла определённые формы собственности на землю:
1)государственная
2)частная
3) колхозно-кооперативная
|
|
|
4)коллективно-долевая
Коллективно-долевая форма собственности
По сути она относится к частной форме собственности.
Колхозно-кооперативная форма собственности на землю
Советскому законодательству была известна колхозно-кооперативная форма собственности, но не на землю, а на имущество и другие средства производства, принадлежащие артелям, колхозам и т.д.
Почему закреплена эта форма собственности? ЗК РСФСР был принят в 1991 года, а указ Президента РФ, по которому предписано начать процесс реорганизации колхозов и совхозов, датируется 27 декабря 1991 г.
Закрепляя формы собственности, законодатель принял компромиссный вариант.
Ст.9 Конституции РФ закрепляет несколько форм собственности:
1) государственная собственность
2) частная
3) муниципальная
Этот перечень открытый. Говорится о возможности появления новых форм собственности (в том числе и на землю).
Частная форма собственности на землю
Высказывались предположения о том, что введения этой формы позволит заполнить рынок.
Для действования определённых форм хозяйствования на земле должны быть соответствующие хозяйственно-экономические условия.
При введении НЭПа крестьянам была дана некоторая экономическая, хозяйственная свобода, «отдушина». Благодаря этому рынок был заполнен недорогой продукцией в кратчайшие сроки. Земля уже была в государственной собственности. Потом началась коллективизация: крестьян в массовом порядке отправили в с/х артели.
|
|
|
Проблемы:
1)все предписания артелям направлялись сверху (часто, людьми, не имеющими специальных знаний в этой области)
2)доходы распределялись между работниками по трудодням, а не по результату.
Проведение сплошной коллективизации привело к противоположному от ожидаемого результату.
Форма собственности – государственная.
Сочетание государственной и частной форм собственности должно было дать положительный результат.
Частная форма собственности на землю закреплена:
· в ЗК РФ (гл. III «Собственность на землю».Ст.15 «Собственность на землю граждан и юридических лиц»)
· в ст.36 Конституции РФ закреплено основное право граждан на получение в частную собственность земельных участков.
· в ст.17 закона Свердловской области от 29.12.95 г. № 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области".
Не передаются в частную форму собственности:
· земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия;
|
|
|
· земельные участки, занятые государственными природными заповедниками,
национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами и другими особо охраняемыми природными территориями;
· земельные участки, находящиеся в границах курортов, санаториев и других лечебно-
оздоровительных учреждений;
· земли общего пользования в поселениях (площади, улицы, проезды, дороги,
набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие территории и акватории).
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 1640; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!