К ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ В БАНКЕ
Наумик А.М.,
студентка 3 курса УО «ВГУ им. П.М. Машерова», г. Витебск, Республика Беларусь
Научный руководитель – Данина Е.А., ст. преподаватель
На сегодняшний день одними из наиболее часто применяемых способов обеспечения исполнения налогового обязательства является приостановление операций по счетам плательщиков в банке. В связи с этим вопросы о применении данного способа обеспечения налогового обязательства требуют особого внимания. Данный вопрос урегулирован как Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть) (далее - НК) [1], так и Указом Президента Республики Беларусь № 359 «Об утверждении прядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» (Указ № 359) [2]. Однако между данными нормативными правовыми актами существует несогласованность, которая и будет рассмотрена в данной работе.
Таким образом, целью данной работы является отследить коллизии правового регулирования вопроса применения налоговыми органами приостановления операций по счетам в банке и предложить возможное решение проблемы.
При изучении данного вопроса применялся методы анализа соответствующих нормативных правовых актов; сравнение норм, непосредственно относящихся к исследуемому вопросу, толкования правовых норм.
Все очередные платежи законодательно подразделяются на три очереди: внеочередные, первоочередные и последующие. Подробно рассмотрим операции, связанные с осуществлением платежей в бюджет.
|
|
|
Приостановлением операций плательщика (иного обязанного лица) по счетам в банке признается по решению налогового или таможенного органа прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Указанное ограничение не распространяется на операции, связанные с осуществлением платежей в бюджет (ст. 53 НК).
При осуществлении платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать следующую очередность: в первоочередном порядке производить платежи в бюджет (п. 2.2 Указа № 359).
Очевидным является несоответствие урегулирования порядка осуществления платежей. С одной стороны, НК не распространяет ограничения приостановления операций, связанных с исполнением платежей в бюджет, однако, с другой стороны, Указ № 359 относит данные операции не к внеочередным, а первоочередным операциям.
Следовательно, при соблюдении одного нормативного правового акта автоматически происходит несоблюдение другого.
На практике данный вопрос разрешается посредством подачи заявления плательщиком руководителю налогового органа с просьбой разрешить осуществление внеочередного платежа, что естественно сказывается на сроках осуществления данных операций. Однако необходимо учесть, что в случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с НК или другим законом, регулирующим вопросы налогообложения, НК или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.
|
|
|
В данном случае для устранения коллизии в данной области права и во избежании нарушения основополагающих норм налогового законодательства целесообразным является внести изменение в один из нормативных правовых актов. Так как по иерархии нормативных правовых актов НК будет иметь преимущественную силу действия по сравнению с Указом Президента Республики Беларусь, то более рациональным будет внесение изменений в соответствующий Указ. В частности, представляется, что рационально ч. 1 п. 2.2 Указа № 359 перенести в п. 2.1 Указа в качестве части 1 данного пункта.
Литература:
1. Налоговый Кодекс Республики Беларусь (Общая часть): принят Палатой представителей 15 ноября 2002 года: одобр. Советом Респ. 2 декабря 2002 года: текст Кодекса по состоянию на 01.04.2011 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
2. Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 29 июня 2000 г. № 359: в редакции Указа Президента Республики Беларусь 05.11.2010// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!